Establecimiento de alternativas de financiamiento y préstamos para promover la inclusión financiera en la MAPE

Descripción

El presente documento sistematiza las experiencias y soluciones implementadas por el proyecto planetGOLD Perú para superar las barreras financieras que enfrenta la Minería de Oro Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE) y facilitar su transición hacia prácticas más sostenibles. El sector MAPE es un motor económico en Perú, pero enfrenta desafíos como la informalidad, el acceso limitado a financiamiento formal y el uso de tecnologías precarias. La desconfianza de las entidades financieras, la falta de historial crediticio, la ausencia de garantías y el déficit en educación financiera son obstáculos cruciales. Aunque las microfinancieras, especialmente las cajas municipales como CMAC Ica, Huancayo y Piura, atienden una porción del sector (aproximadamente S/ 155 millones en créditos hasta agosto de 2024), el acceso sigue siendo limitado en comparación con las necesidades de la MAPE. Para abordar estas limitaciones, planetGOLD Perú desarrolló programas de educación financiera como CREDIMAPE y Pallaq, dirigidos a mineros y seleccionadoras de oro ("pallaqueras"), con el fin de fortalecer sus habilidades en el manejo de finanzas y mejorar su salud financiera.

En respuesta a las barreras detectadas, el proyecto diseñó e implementó cuatro soluciones financieras, logrando desembolsar 86 créditos por S/ 2.5 millones hasta agosto de 2024. Las soluciones clave incluyeron el diseño de productos de crédito específicos como Crédito Crece Minero y Crédito Mujer Pallaquera (este último con enfoque de género y beneficios como seguro de salud o descuentos por pago puntual), ambos lanzados por Caja Ica. Se implementó un mecanismo de articulación con plantas de beneficio que mitigó el riesgo crediticio a través de un esquema de pago cerrado, donde las cuotas eran descontadas de las ventas de oro. Finalmente, la iniciativa Emprende Pallaquera promovió la creación de emprendimientos grupales entre mujeres pallaqueras mediante cofinanciamiento y capacitación en gestión empresarial, buscando diversificar sus ingresos y reducir la dependencia de la minería. Estos esfuerzos resaltan la importancia de la educación financiera adaptada, el diseño de productos especializados y la articulación con actores de la cadena de valor para una inclusión financiera efectiva en la MAPE.

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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD
Ministerio del Ambiente - MINAM
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