De acuerdo a las directivas formuladas por el Plan Nacional de Desarrollo Urbano-Territorial para todos los Lineamientos de política 2006-2015, aprobado por Decreto Supremo 004-2011-Vivienda y su manual en el RD 003-2015-Vivienda, cuya visión plantea un enfoque integral entre el espacio urbano y el rural, para que el proceso de urbanización contribuya al bienestar de toda la población peruana en su conjunto, instrumentar el proceso de descentralización política y desconcentración económica y desarrollar el enorme potencial nacional con el incremento de los mercados regionales, afianzando la posición peruana en los mercados del mundo, los gobiernos locales deben asumir el compromiso de desarrollo mediante un nuevo modelo de gestión del territorio definido como la complementariedad entre: Gobernanza, Gobierno Promotor y Gobierno Emprendedor y  Planificación Estratégica, Participación Ciudadana e Inversión Privada.