El Plan define cinco líneas estratégicas o caminos principales: el primero, relacionado con el desarrollo social, donde priorizamos aspectos como la participación, la salud, y la educación, con énfasis en la atención a niños, niñas y adolescentes, el saneamiento básico, la vivienda y el empleo digno; el segundo, vinculado al desarrollo agropecuario; el tercero, el ambiente y la protección de recursos naturales como las cuencas hidrográficas; el cuarto, al turismo; y el quinto, a la integración vial, fluvial, aérea y al aprovechamiento de recursos estrategicos, como los hidroenergéticos, hidrocarburíferos y mineros, con respecto del ambiente.