Compendio de la Legislación Ambiental Peruana. Vol V: Calidad Ambiental.

Podemos definir el concepto de calidad ambiental como el conjunto de características del medio ambiente, relacionado con la disponibilidad y facilidad de acceso a los recursos naturales y a la ausencia o presencia de agentes nocivos. Todo esto necesario para el mantenimiento y crecimiento de la calidad de vida de los seres humanos. Asociados a este concepto, se encuentran los términos estándar de calidad ambiental y límite máximo permisible, instrumentos de gestión ambiental que buscan regular y proteger la salud pública y la calidad ambiental, permitiéndole a la autoridad ambiental desarrollar acciones de control, seguimiento y fiscalización de los efectos causados por las actividades humanas. Un Estándar de Calidad Ambiental (ECA) es la medida que establece el nivel de concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos o biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no representa significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Los Límites Máximos Permisibles (LMP) son considerados “la concentración o grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos que caracterizan a un efluente o a una emisión, que al ser excedido puede causar daños a la salud, bienestar humano y al ambiente”. La característica más importante de los LMP, es que su cumplimiento es exigible legalmente; es decir, el titular de la actividad productiva que no cumpla con los mismos puede ser pasible de sanción.

Este Volumen contiene:

ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECAs)

• Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente Parte Pertinente.

• Decreto Supremo N° 074-2001-PCM - Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. Publicada el 24 de junio de 2001.

• Decreto Supremo N° 069-2003-PCM (15/Jul/03). Establecen Valor Anual de Concentración de Plomo. Publicado el 15 de julio de 2003.

• Decreto Supremo N° 085-2003-PCM - Aprueban el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. Publicada el 30 de octubre de 2003.

• Decreto Supremo N° 010-2005-PCM (03/Feb/05). Aprueban Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes. Publicado el 03 de febrero de 2005.

• Decreto Supremo N° 002-2008 MINAM (31/Jul/08). Aprueban Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua. Publicado el 31 de julio de 2008.

• Decreto Supremo N° 003-2008 MINAM (21/Ago/08). Aprueban Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire. Publicado el 21 de agosto de 2008.

• Decreto Supremo Nº 023-2009-MINAM. Aprueban disposiciones para la implementación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para agua. Publicado el 19 de diciembre del 2009.

LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES (LMPs)

Límites máximos permisibles (LMPs) Sector Energía y Minas

• Resolución Ministerial N° 011-96-EM (13/Ene/96). Aprueban los niveles máximos permisibles para efluentes líquidos para las actividades minero-metalúrgicas. Publicada el 13 de enero de 1996.

• Resolución Directoral N° 008-97-EM/DGAA (17/Mar/97). Aprueba niveles máximos permisibles para efluentes líquidos producto de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica. Publicada el 17 de marzo de 1997.

• Resolución Ministerial N° 315-96-EM/VMM (19/Jul/96). Aprueba niveles máximos permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero metalúrgicas. Publicada el 19 de julio de 1996.

• Decreto Supremo N° 037-2008-PCM (14/May/08). Establecen Límites Máximos Permisibles de efluentes Líquidos para el Subsector Hidrocarburos, deroga la RD N° 030-96-EM/DGAA. Publicado el 14 de mayo de 2008.

Limites máximos permisibles (LMPs) Sector Producción

• Decreto Supremo Nº 003-2002-PRODUCE (04/Oct/02). Aprueban Límites Máximos Permisibles y valores referenciales para las actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembre, papel. Publicada el 04 de octubre de 2002. 

• Decreto Supremo Nº 010-2008-PRODUCE (30/Abr/08). Aprueban Límites Máximos Permisibles de Efluentes de la Industria de Harina y Aceite de Pescado. Publicado el 30 de abril de 2008.

Límites máximos permisibles (LMPs) Sector Transporte y Comunicaciones

• Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC (30/Oct/01). Establecen Límites Máximos Permisibles de emisiones contaminantes para vehículos automotores que circulan en la red vial. Publicada el 30 de octubre de 2001.

• Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC (06/Jul/03). Establecen Límites Máximos Permisibles de radiaciones no ionizantes en telecomunicaciones. Publicado el 06 de julio de 2003.

RESIDUOS SÓLIDOS

• Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos. Publicada el 20 de julio de 2000.

• Decreto Legislativo N° 1065 - Decreto que modifica la Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos. Publicado el 28 de junio de 2008.

• Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM - Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. Publicado el 24 de julio de 2004. 

• Ley Nº 29419.Ley que regula la actividad de los recicladores. Publicada el 07 de octubre de 2009.

MATERIALES PELIGROSOS

• Ley Nº 28256 - Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Publicada el 18 de junio de 2004.

• Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC. Aprueban el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Publicado el 10 de junio de 2008.

INSUMOS QUÍMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS

• Ley Nº 28305 – Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados. Publicada el 29 de julio de 2004.

• Ley 29037 modifica a la Ley Nº 28305 – Ley de control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados. Publicada el 12 de junio de 2007.

• Ley Nº 29251. Ley que modifica la Ley Nº 28305, Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados, modificada por la Ley Nº 29037.

• Decreto Supremo Nº 053-2005-PCM. Aprueban Reglamento a la Ley Nº 28305 que regula el control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados. Publicado el 07 de agosto de 2005.

• Decreto Supremo Nº 014-2006-PCM. Modifican la primera disposición final y transitoria del Reglamento de la Ley Nº 28305 que regula el control de insumos químicos y productos fiscalizados, sobre plazo de adecuación al reglamento. Publicado el 30 de setiembre de 2006.

• Decreto Supremo Nº 064-2006-PC. Modifican el DS Nº 014-2006-PCM, sobre fecha de adecuación al Reglamento de la Ley Nº 28305. Publicado el 30 de setiembre de 2006. 

• Decreto Supremo Nº 084-2006-PCM. Modifica el DS. Nº 053-2005-PCM Reglamento de la ley de control de insumos químicos y productos fiscalizados. Publicado el 23 de noviembre de 2006.

• Decreto Supremo Nº 092-2007-PCM. Aprueban normas reglamentarias a la Ley Nº 29037 que modifica la Ley Nº 28305 - Ley de control de insumos químicos y productos fiscalizados. Publicado el 19 de noviembre de 2007.