{"id":113,"date":"2020-11-30T15:00:44","date_gmt":"2020-11-30T15:00:44","guid":{"rendered":"http:\/\/192.168.30.196\/inea\/?post_type=inea_page&#038;p=113"},"modified":"2024-09-13T10:31:50","modified_gmt":"2024-09-13T15:31:50","slug":"respuestas","status":"publish","type":"page-inea","link":"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/informe\/respuestas\/","title":{"rendered":"V. Respuestas del Estado y la Sociedad"},"content":{"rendered":"<p>[et_pb_section fb_built=\u00bb1&#8243; fullwidth=\u00bbon\u00bb _builder_version=\u00bb4.7.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb][et_pb_fullwidth_header title=\u00bbCap\u00edtulo V\u00bb subhead=\u00bbRespuestas del Estado y la Sociedad\u00bb _builder_version=\u00bb4.9.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb title_font=\u00bb||||||||\u00bb title_font_size=\u00bb28px\u00bb content_font_size=\u00bb18px\u00bb subhead_font_size=\u00bb38px\u00bb background_enable_color=\u00bboff\u00bb background_image=\u00bbhttps:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/340.-scaled.jpg\u00bb height=\u00bb150px\u00bb height_tablet=\u00bb\u00bb height_phone=\u00bb\u00bb height_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb custom_margin=\u00bb||||false|false\u00bb custom_padding=\u00bb20px|80px||80px|false|true\u00bb custom_padding_tablet=\u00bb||20px||false|true\u00bb custom_padding_phone=\u00bb10px|40px|10px|40px|false|true\u00bb custom_padding_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb subhead_font_size_tablet=\u00bb\u00bb subhead_font_size_phone=\u00bb34px\u00bb subhead_font_size_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb content_text_shadow_style=\u00bbpreset2&#8243; subhead_text_shadow_style=\u00bbpreset5&#8243;]<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>[\/et_pb_fullwidth_header][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=\u00bb1&#8243; admin_label=\u00bbsection\u00bb _builder_version=\u00bb4.9.7&#8243; background_color=\u00bb#FFFFFF\u00bb custom_padding=\u00bb0px||0px||false|false\u00bb collapsed=\u00bboff\u00bb][et_pb_row admin_label=\u00bbrow\u00bb _builder_version=\u00bb3.25&#8243; background_size=\u00bbinitial\u00bb background_position=\u00bbtop_left\u00bb background_repeat=\u00bbrepeat\u00bb collapsed=\u00bboff\u00bb][et_pb_column type=\u00bb4_4&#8243; _builder_version=\u00bb3.25&#8243; custom_padding=\u00bb|||\u00bb custom_padding__hover=\u00bb|||\u00bb][et_pb_text admin_label=\u00bbText\u00bb _builder_version=\u00bb4.9.7&#8243; background_size=\u00bbinitial\u00bb background_position=\u00bbtop_left\u00bb background_repeat=\u00bbrepeat\u00bb]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este cap\u00edtulo aborda las iniciativas del sector p\u00fablico como respuestas a los cambios ambientales generados por las fuerzas motrices y presiones. En tal sentido, cita a las pol\u00edticas ambientales nacionales orientadas a fortalecer el desempe\u00f1o ambiental del pa\u00eds. En cuanto a la gesti\u00f3n de los recursos naturales, entre otros temas se viene promoviendo la ejecuci\u00f3n de iniciativas de puesta en valor de recursos de la biodiversidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, presenta las soluciones propuestas y adoptadas frente al estado de los recursos naturales y los impactos generados sobre las personas y los ecosistemas. De igual modo, los avances en materia de gobernanza ambiental y el fortalecimiento de la institucionalidad ambiental, y en especial el Sistema Nacional de Gesti\u00f3n Ambiental y las respuestas de la ciudadan\u00eda en material ambiental. Los temas de descentralizaci\u00f3n, compromisos internacionales tambi\u00e9n constituyen propuestas de nuevas formas de gobernanza ambiental y de c\u00f3mo se ejerce el poder en el pa\u00eds.<\/p>\n<h2 id=\"seccion1\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>5.1. <\/strong><strong>Respuestas vinculadas a los componentes ambientales<\/strong><\/span><\/h2>\n<h2 id=\"seccion1\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0c71c3;\"><strong>5.1. <\/strong><strong>Respuestas vinculadas a los componentes ambientales<\/strong><\/span><\/h2>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.1. Frente a la calidad del aire y la atm\u00f3sfera<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cuanto al avance en la normativa ambiental relacionada a la calidad del aire, en el periodo 2014-2015, se aprobaron un total de veintis\u00e9is normas, cuyo detalle se resume a continuaci\u00f3n:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Decreto Supremo n.\u00b0 003-2014-MINAM del 8 de abril de 2014, que aprueba la Directiva que establece el procedimiento de adecuaci\u00f3n de los instrumentos de gesti\u00f3n ambiental a nuevos ECAs.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Decreto Supremo n.\u00b0 006-2014-MINAM del 1 de mayo de 2014, que aprueba el \u00cdndice de Nocividad de Combustibles (INC) para el Per\u00edodo 2014-2015.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Resoluciones ministeriales de conformaci\u00f3n de Grupos T\u00e9cnicos denominados Grupos de Estudio T\u00e9cnico Ambiental de la Calidad del Aire (GT-GESTA Zonal de Aire) en cuatro circunscripciones del pa\u00eds. Dichos Grupos T\u00e9cnicos est\u00e1n encargados de formular y evaluar los planes de acci\u00f3n para la mejora de la calidad del aire en Zonas de Atenci\u00f3n Prioritaria. Las resoluciones de creaci\u00f3n correspondientes son las siguientes:<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 80px; text-align: justify;\">&#8211; Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 367-2014-MINAM del 31 de octubre de 2014, que establece la conformaci\u00f3n del Grupo T\u00e9cnico de Chiclayo.<\/p>\n<p>&#8211; Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 401-2014-MINAM del 04 de diciembre de 2014, que establece la conformaci\u00f3n del Grupo T\u00e9cnico de Iquitos.<\/p>\n<p>&#8211; Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 164-2015-MINAM del 24 de junio de 2015, que establece la conformaci\u00f3n del Grupo T\u00e9cnico de Cusco.<\/p>\n<p>&#8211; Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 166-2015-MINAM del 24 de junio de 2015, que establece la conformaci\u00f3n del Grupo T\u00e9cnico de Huancayo.<\/p>\n<p>&#8211; Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 352-2015-MINAM del 22 de diciembre de 2015, que establece la conformaci\u00f3n del Grupo T\u00e9cnico de Piura.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Decreto Supremo n.\u00b0 009-2015-MINAM del 7 de agosto de 2015, mediante el cual se aprobaron medidas destinadas a la mejora de la calidad ambiental del aire a nivel nacional.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Resoluciones ministeriales que aprueban los Planes de Acci\u00f3n para la Mejora de la Calidad del Aire en diecis\u00e9is zonas de atenci\u00f3n prioritaria de las cuencas atmosf\u00e9ricas del pa\u00eds. Las normas en menci\u00f3n son las siguientes:<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 80px;\">&#8211; Huamanga: Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 294-2015-MINAM<\/p>\n<p>&#8211; Chachapoyas: Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 295-2015-MINAM<\/p>\n<p>&#8211; Ica: Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 296-2015-MINAM<\/p>\n<p>&#8211; Puno: Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 297-2015-MINAM<\/p>\n<p>&#8211; Moyobamba: Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 298-2015-MINAM<\/p>\n<p>&#8211; Abancay: Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 299-2015-MINAM<\/p>\n<p>&#8211; Utcubamba: Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 300-2015-MINAM<\/p>\n<p>&#8211; Hu\u00e1nuco: Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 301-2015-MINAM<\/p>\n<p>&#8211; San Rom\u00e1n: Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 302-2015-MINAM<\/p>\n<p>&#8211; Huaraz: Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 303-2015-MINAM<\/p>\n<p>&#8211; Huancavelica: Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 304-2015-MINAM<\/p>\n<p>&#8211; Tumbes: Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 305-2015-MINAM<\/p>\n<p>&#8211; Mariscal Nieto: Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 306-2015-MINAM<\/p>\n<p>&#8211; San Mart\u00edn: Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 307-2015-MINAM<\/p>\n<p>&#8211; Tambopata: Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 325-2015-MINAM<\/p>\n<p>&#8211; Chiclayo: Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 368-2015-MINAM<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, durante el periodo 2016-2019, se aprobaron las siguientes normativas:<\/p>\n<table style=\"border-style: solid; border-color: black; background-color: white; border-collapse: collapse; margin-left: auto; margin-right: auto;\" border=\"1px\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"279\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 181-2016-MINAM<\/span><\/td>\n<td width=\"477\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Establece el \u00cdndice de Calidad del Aire (INCA), as\u00ed mismo se cre\u00f3 el Sistema de Informaci\u00f3n de Calidad del Aire &#8211; INFO AIRE PER\u00da<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"279\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 201-2016-MINAM<\/span><\/td>\n<td width=\"477\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Aprueba el Protocolo Nacional de Sistemas de Monitoreo Continuo de Emisiones &#8211; CEMS<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"279\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Decreto Supremo n.\u00b0 003-2017-MINAM<\/span><\/td>\n<td width=\"477\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Promulgaci\u00f3n de los ECA para Aire, y ordenamiento gradual hasta lograr su unificaci\u00f3n e integraci\u00f3n<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"279\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 305-2017-MINAM<\/span><\/td>\n<td width=\"477\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Aprueba los Lineamientos para el fortalecimiento e incorporaci\u00f3n de los grupos de estudio t\u00e9cnico ambiental de la calidad del aire en las comisiones ambientales municipales provinciales<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"279\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Decreto Supremo n.\u00b0 010-2017-MINAM<\/span><\/td>\n<td width=\"477\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Establecen LMP de emisiones atmosf\u00e9ricas para veh\u00edculos automotores<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"279\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 020-2018-MINAM<\/span><\/td>\n<td width=\"477\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Aprueba los Lineamientos para la determinaci\u00f3n de las zonas de atenci\u00f3n prioritaria<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"279\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Decreto Supremo n.\u00b0 003-2018-MINAM<\/span><\/td>\n<td width=\"477\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Aprueba los INC para el per\u00edodo 2018-2019<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"279\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Decreto Supremo n.\u00b0 010-2019-MINAM<\/span><\/td>\n<td width=\"477\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Aprueba el Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad Ambiental del Aire<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"279\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Decreto Supremo n.\u00b0 005-2019-MINAM<\/span><\/td>\n<td width=\"477\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Establece los LMP de ruido generado por las aeronaves que operan en el territorio nacional<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"279\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 228-2019-MINAM<\/span><\/td>\n<td width=\"477\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Aprueba los Lineamientos para el sector ambiental ante la ocurrencia de incendios en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"279\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Decreto de Urgencia n.\u00b0 029-2019<\/span><\/td>\n<td width=\"477\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Establece incentivos para el fomento del chatarreo<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong style=\"text-align: start;\"><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con la publicaci\u00f3n de todos los instrumentos t\u00e9cnicos y\/o normativos antes referidos, el MINAM busca mejorar principalmente la calidad de vida de la poblaci\u00f3n de las 31 zonas de atenci\u00f3n prioritaria de calidad del aire.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong style=\"text-align: start;\">Cuadro 5.0. Poblaci\u00f3n atendida en calidad del aire en las 31 zonas de atenci\u00f3n prioritaria, 2015<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.0-1.jpg\" width=\"410\" height=\"85\" alt=\"\" class=\"wp-image-4143 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.0-1.jpg 410w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.0-1-300x62.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 410px) 100vw, 410px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Nota: Incluye zonas de atenci\u00f3n prioritaria aprobadas por Decreto Supremo n.\u00b0 074-2001-PCM y Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 339-2012-MINAM. Elaboraci\u00f3n propia en base a la informaci\u00f3n del INEI<\/span>.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al respecto, la Direcci\u00f3n General de Calidad Ambiental (DGCA) del MINAM, se\u00f1ala que veinte zonas de atenci\u00f3n prioritaria (ZAP) ya tienen aprobados e implementados Planes de acci\u00f3n para la mejora de la calidad del aire. Por esa raz\u00f3n, se encuentra efectuando la supervisi\u00f3n y evaluaci\u00f3n del avance de cumplimiento de las medidas planteadas en estos planes. Adem\u00e1s, cabe mencionar que cuatro zonas (Iquitos, Cajamarca, Pucallpa y Tacna) poseen planes elaborados y en proceso de aprobaci\u00f3n; mientras que otras siete zonas (Arequipa, Cusco, Huancayo, Ilo, La Oroya, Lima-Callao y Piura) se encuentran realizando la actualizaci\u00f3n de sus respectivos planes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A trav\u00e9s del proyecto denominado <em>Ampliaci\u00f3n y mejoramiento de la red de monitoreo para el pron\u00f3stico de la calidad del aire en la ciudad de Lima,<\/em> el Senamhi viene aportando continuamente informaci\u00f3n sobre la calidad del aire, mediante las siguientes acciones: (i) Reporte en tiempo real de las concentraciones y los estados de la vigilancia de la calidad del aire en Lima Metropolitana, (ii) publicaci\u00f3n de boletines mensuales con los resultados obtenidos sobre contaminantes criterios; y (iii) el servicio de pron\u00f3stico de la calidad del aire enfocado en los contaminantes particulados.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 5.0. Zonas de atenci\u00f3n prioritaria, seg\u00fan situaci\u00f3n actual de los planes de acci\u00f3n para la mejora de la calidad del aire, 2015<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.0.jpg\" width=\"712\" height=\"831\" alt=\"\" class=\"wp-image-3259 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.0.jpg 712w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.0-257x300.jpg 257w\" sizes=\"(max-width: 712px) 100vw, 712px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.)<em>.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MINAM mediante Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 116-2017-MINAM aprueba el Manual de Operaciones del Programa de Inversi\u00f3n P\u00fablica n.\u00b0 011-2014-SNIP: <em>Mejoramiento y Ampliaci\u00f3n de los Servicios de Calidad Ambiental a Nivel Nacional<\/em>, en el que se incluye, en el subcomponente 1.2, el establecimiento de seis redes de monitoreo de calidad de aire en provincias (MINAM, 2020a).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MINAM, adem\u00e1s, aprob\u00f3 los siguientes lineamientos:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Con Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 305-2017-MINAM los <em>Lineamientos para el fortalecimiento e incorporaci\u00f3n de los Grupos de Estudio T\u00e9cnico Ambiental de la Calidad de Aire en las Comisiones Ambientales Municipales Provinciales.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Con Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 20-2018-MINAM los <em>Lineamientos para la determinaci\u00f3n de las Zonas de Atenci\u00f3n Prioritaria.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Con Decreto Supremo n.\u00b0 010-2017-MINAM <em>los L\u00edmites M\u00e1ximos Permisibles de emisiones atmosf\u00e9ricas para veh\u00edculos automotores<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) mediante Decreto Supremo n.\u00b0 027-2019-MTC crea el <em>Programa Nacional de Transporte Urbano Sostenible &#8211; Promovilidad<\/em>, con el objetivo de promover sistemas integrados de transporte en las ciudades de su \u00e1mbito de intervenci\u00f3n, con un enfoque de movilidad urbana sostenible y de g\u00e9nero, bajo est\u00e1ndares de calidad, eficiencia, confiabilidad, accesibilidad, sostenibilidad financiera, equidad vertical y horizontal, promoci\u00f3n del uso de energ\u00edas limpias incluyendo las medidas de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y trato prioritario a las personas en situaci\u00f3n de vulnerabilidad y de grupos de especial protecci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La finalidad del Promovilidad es reducir tiempos de viaje, incrementar la seguridad vial y mejorar la salud y el acceso de la poblaci\u00f3n a las \u00e1reas de empleo y servicios, especialmente de las personas usuarias de menores ingresos, as\u00ed como reducir las emisiones de gases efecto invernadero y contaminantes del aire locales, contribuyendo a elevar la calidad de vida de los habitantes y la competitividad de las ciudades, a trav\u00e9s de modos de transporte motorizados y no motorizados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mediante Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 035-2018-MTC\/01.02 se crea el Grupo de Trabajo, de naturaleza temporal, denominado <em>Comit\u00e9 de Homologaci\u00f3n Vehicular<\/em>, dependiente del MTC. Los miembros del Comit\u00e9 son el MTC, la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa (PUCP), UTECC, la Universidad Nacional de Ingenier\u00eda (UNI) y Fundaci\u00f3n TRANSITEMOS.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Decreto Supremo n.\u00b0 025-2017-EM, establece medidas relacionadas al contenido de azufre en el diesel, la gasolina y el gasohol para su comercializaci\u00f3n y uso. Seg\u00fan el Osinergmin, a partir del primero de enero del 2018 se comercializ\u00f3 gasolinas y gasoholes (95, 97 y 98 octanos) de bajo contenido de azufre a nivel nacional. Con respecto al diesel, en 18 de 24 departamentos se comercializ\u00f3 diesel con un contenido no mayor a 50 ppm.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed tambi\u00e9n, el OEFA ha realizado monitoreos de calidad del aire en veintitr\u00e9s distritos en el a\u00f1o 2014 y veinticinco distritos a nivel nacional en el a\u00f1o 2015.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.0. N\u00famero de monitoreos de calidad del aire realizados entre el 2014 y 2015<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.0.jpg\" width=\"674\" height=\"408\" alt=\"\" class=\"wp-image-3380 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.0.jpg 674w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.0-300x182.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 674px) 100vw, 674px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: OEFA. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, durante 2015 se realizaron diez monitoreos de calidad del aire en el marco de cinco evaluaciones ambientales.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.1. N\u00famero de monitoreos de calidad del aire realizados en el marco de las evaluaciones ambientales, 2015<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.1.jpg\" width=\"802\" height=\"406\" alt=\"\" class=\"wp-image-3381 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.1.jpg 802w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.1-300x152.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.1-768x389.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 802px) 100vw, 802px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: OEFA. (s.f.)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los par\u00e1metros que superaron los ECA para aire fueron: material particulado menor a 10 micras (PM<sub>10<\/sub>), material particulado menor a 2,5 micras (PM<sub>2,5<\/sub>) y di\u00f3xido de azufre (SO<sub>2<\/sub>).<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.2. N\u00famero de par\u00e1metros que transgredieron el ECA aire en el marco de las evaluaciones ambientales, 2015<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.2.jpg\" width=\"802\" height=\"406\" alt=\"\" class=\"wp-image-3392 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.2.jpg 802w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.2-300x152.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.2-768x389.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 802px) 100vw, 802px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: OEFA. (s.f.)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El OEFA, tambi\u00e9n en el marco de sus funciones, realiz\u00f3 22 acciones de monitoreo de calidad del aire en diferentes ZAP a nivel nacional, durante los a\u00f1os 2015 y 2016. En ese mismo periodo, esta entidad tambi\u00e9n ejecut\u00f3 12 monitoreos en Lima y Callao. En el siguiente cuadro se detalla el n\u00famero de monitoreos realizados en cada zona intervenida por el OEFA.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.1. Monitoreos de calidad del aire realizados por el OEFA, 2015-2016<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.1.jpg\" width=\"341\" height=\"158\" alt=\"\" class=\"wp-image-3209 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.1.jpg 341w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.1-300x139.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 341px) 100vw, 341px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: OEFA. (s.f.).<\/span><\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.2. Frente a la calidad de agua<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Minagri mediante Decreto Supremo n.\u00b0 007-2015-MINAGRI, regula los procedimientos de formalizaci\u00f3n o regularizaci\u00f3n de licencias de uso de agua, con el objeto de regular los procedimientos de formalizaci\u00f3n y regularizaci\u00f3n de licencias de uso de agua, a quienes utilizan dicho recurso de manera p\u00fablica, pac\u00edfica y continua sin contar con su respectivo derecho de uso de agua. Seg\u00fan reporte de Constancias Temporales, como resultado de la implantaci\u00f3n, respecto a formalizar y registrar los puntos de extracci\u00f3n de aguas subterr\u00e1neas se tiene 2042 Constancias Temporales en proceso de tr\u00e1mite para su respectiva licencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MINAM, aprob\u00f3 los ECA para agua mediante Decreto Supremo n.\u00b0 004-2017-MINAM, los cuales establecen los niveles de concentraci\u00f3n de los elementos, sustancias, par\u00e1metros f\u00edsicos y qu\u00edmicos y biol\u00f3gicos, presentes en el agua en su condici\u00f3n de cuerpo receptor y componente b\u00e1sico de los ecosistemas acu\u00e1ticos que no representen riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. Cabe se\u00f1alar que la mencionada norma tiene por objetivo compilar las disposiciones aprobadas mediante Decreto Supremo n.\u00b0 002-2018-MINAM, el Decreto Supremo n.\u00b0 023-2009-MINAM y el Decreto Supremo n.\u00b0 015-2015-MINAM, modificando y eliminando algunos valores, par\u00e1metros, categor\u00edas y subcategor\u00edas de los ECA, y mantiene otros que fueron aprobados por los referidos decretos supremos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En esa misma l\u00ednea, en setiembre de 2018, mediante Decreto Supremo n.\u00b0 010-2018-MINAM, aprueban los l\u00edmites m\u00e1ximos permisibles para efluentes de los establecimientos industriales pesqueros de consumo humano directo e indirecto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mediante Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 235-2019-MINAM, se aprobaron las disposiciones que establecen m\u00e9todos de ensayo aplicables a la medici\u00f3n de los par\u00e1metros contenidos en los ECA para agua, a fin de armonizar los utilizados en el pa\u00eds, garantizando la calidad, confiabilidad y la comparabilidad de los resultados obtenidos por los distintos laboratorios acreditados y las actividades p\u00fablicas que realicen actividades de ensayo, y aplicable a las personas naturales o jur\u00eddicas, p\u00fablicas o privadas, que realicen la medici\u00f3n de par\u00e1metros contenidos en el ECA para agua.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otro lado, en respuesta a la brecha de informaci\u00f3n especializada sobre los servicios p\u00fablicos de saneamiento rural, desde el a\u00f1o 2014, el MVCS, en colaboraci\u00f3n con el MEF y el Ministerio de Desarrollo e Inclusi\u00f3n Social (Midis), desarroll\u00f3 el modelo <em>Sistema de Diagn\u00f3stico sobre Abastecimiento de Agua y Saneamiento en el \u00c1mbito Rural<\/em> (Datass)<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><span><sup>[1]<\/sup><\/span><\/a>, con el objetivo de promover el uso de informaci\u00f3n como soporte para la toma de decisiones, lo cual se evidencia en la formulaci\u00f3n del Plan Nacional de Saneamiento 2017-2021, Programa Multianual de Inversiones Sectorial y Planes Regionales de Saneamiento (MVCS, 2018).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El aplicativo inform\u00e1tico registra datos de acceso, calidad y sostenibilidad de los servicios de saneamiento rural por departamento, provincia, distrito y centros poblados, cuya recopilaci\u00f3n, introducci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n est\u00e1 a cargo de los gobiernos regionales y gobiernos locales (seg\u00fan el Decreto Legislativo n.\u00b0 1280). Asimismo, el sistema de informaci\u00f3n geogr\u00e1fica Datass incluye informaci\u00f3n del MINAM, Midagri, Digesa, Sunass, Otass y el MVCS.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.2.1. Implementaci\u00f3n de marco normativo para la conservaci\u00f3n y manejo sostenible de los recursos h\u00eddricos <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con respecto a la calidad ambiental del agua, la ANA, como ente rector del SNGRH, aprob\u00f3 la Pol\u00edtica y Estrategia Nacional de Recursos H\u00eddricos (PENRH) a trav\u00e9s del Decreto Supremo n.\u00b0 006-2015-MINAGRI, en mayo de 2015, que incorpora como eje de Pol\u00edtica 2, el fortalecimiento de las acciones de vigilancia de la calidad de agua y la identificaci\u00f3n e inventario de fuentes contaminantes de los cuerpos naturales de agua. En esa l\u00ednea, el Plan Nacional de Recursos H\u00eddricos del Per\u00fa aprobado mediante Decreto Supremo n.\u00b0 013-2015-MINAGRI, de julio de 2015, establece los lineamientos de acci\u00f3n, dirigidos a mitigar los impactos extremos, como las fuentes contaminantes, bajo el principio de Gesti\u00f3n Integral de Recursos H\u00eddricos que equilibra el valor econ\u00f3mico, sociocultural y ambiental del agua. Asimismo, la ANA aprob\u00f3 la Estrategia Nacional para el Mejoramiento de la Calidad de los Recursos H\u00eddricos (ENMCRH) mediante Resoluci\u00f3n Jefatural n.\u00b0 042-2016-ANA, de fecha 16 de febrero de 2016, que define las acciones t\u00e9cnicas, normativas y de gesti\u00f3n en un horizonte de diez a\u00f1os (2016-2025), distribuidas en tres l\u00edneas de acci\u00f3n:<\/p>\n<table style=\"height: 216px; border-style: solid; border-color: black; background-color: white; border-collapse: collapse; margin-left: auto; margin-right: auto;\" border=\"1px\">\n<tbody>\n<tr style=\"height: 72px;\">\n<td rowspan=\"2\" style=\"text-align: justify; height: 120px; width: 256px;\"><span style=\"font-size: small;\">L\u00ednea 1: Recuperaci\u00f3n de la calidad de agua de los recursos h\u00eddricos<\/span><\/td>\n<td style=\"text-align: justify; height: 72px; width: 412px;\"><span style=\"font-size: small;\">Reducir progresivamente la carga de contaminantes mediante la gesti\u00f3n, el manejo y tratamiento adecuado de las aguas residuales en el \u00e1mbito de las cuencas hidrogr\u00e1ficas<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"text-align: justify;\">\n<td style=\"height: 48px; width: 412px;\"><span style=\"font-size: small;\">Remediar y recuperar zonas afectadas por pasivos ambientales mineros, hidrocarbur\u00edferos, agr\u00edcolas y poblacionales<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"text-align: justify;\">\n<td style=\"height: 48px; width: 256px;\"><span style=\"font-size: small;\">L\u00ednea 2: Protecci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos<\/span><\/td>\n<td style=\"height: 48px; width: 412px;\"><span style=\"font-size: small;\">Proteger la calidad de los recursos h\u00eddricos, los ecosistemas acu\u00e1ticos y los bienes naturales asociados a \u00e9sta<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"text-align: justify;\">\n<td style=\"height: 48px; width: 256px;\"><span style=\"font-size: small;\">L\u00ednea 3: Fortalecimiento institucional para la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos<\/span><\/td>\n<td style=\"height: 48px; width: 412px;\"><span style=\"font-size: small;\">Fortalecer la gobernabilidad en la gesti\u00f3n de la calidad de los recursos h\u00eddricos.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, durante el periodo 2014-2019, a trav\u00e9s de una serie de acciones complementarias dise\u00f1adas por la ANA, se dio la aprobaci\u00f3n de los siguientes instrumentos normativos:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Protocolo nacional para el monitoreo de la calidad de los recursos h\u00eddricos superficiales<\/strong>, aprobado mediante Resoluci\u00f3n Jefatural n.\u00b0 010-2016-ANA<\/li>\n<li><strong>Lineamientos para la identificaci\u00f3n y seguimiento de fuentes contaminantes relacionados con los recursos h\u00eddricos<\/strong>, aprobado mediante Resoluci\u00f3n Jefatural n.\u00b0 136-2018-ANA.<\/li>\n<li><strong>Lineamientos de intervenci\u00f3n en casos de emergencias que afectan la calidad de los recursos h\u00eddricos<\/strong>, aprobado mediante Resoluci\u00f3n Jefatural n.\u00b0 156-2018-ANA.<\/li>\n<li><strong>Lineamientos para la tramitaci\u00f3n del procedimiento administrativo sancionador por transgresi\u00f3n a la Ley n.\u00b0 29338, Ley de Recursos H\u00eddricos, y su reglamento<\/strong>, aprobado mediante Resoluci\u00f3n Jefatural n.\u00b0 235-2018-ANA.<\/li>\n<li><strong>Lineamientos para la elaboraci\u00f3n de los diagn\u00f3sticos de la calidad de los recursos h\u00eddricos superficiales<\/strong>, aprobado mediante Resoluci\u00f3n Jefatural n.\u00b0 079-2020-ANA.<\/li>\n<li><strong>Determinaci\u00f3n del \u00edndice de calidad ambiental de los recursos h\u00eddricos superficiales (ICARHS)<\/strong>, aprobado mediante Resoluci\u00f3n Jefatural n.\u00b0 084-2020-ANA.<\/li>\n<li><strong>Clasificaci\u00f3n del cuerpo de agua marino costero<\/strong><strong>, <\/strong>aprobado mediante Resoluci\u00f3n Jefatural n.\u00b0 030-2016-ANA.<\/li>\n<li><strong>Gu\u00eda para la determinaci\u00f3n de la zona de mezcla y la evaluaci\u00f3n de impacto de un vertimiento de aguas residuales tratadas a un cuerpo de agua natural<\/strong><strong>, <\/strong>aprobado mediante Resoluci\u00f3n Jefatural n.\u00b0 108-2017-ANA.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.2.2. Generaci\u00f3n de informaci\u00f3n para una mejor gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ANA administra el Sistema Nacional de Informaci\u00f3n de Recursos H\u00eddricos (SNIRH), red tecnolog\u00eda e institucional creada para dar soporte a la toma de decisiones del SNGRH. Este sistema combina fuentes propias con informaci\u00f3n brindada por diferentes instituciones que trabajan en el pa\u00eds, como instituciones gubernamentales nacionales, regionales, locales, y otras organizaciones civiles, t\u00e9cnicas, cient\u00edficas y privadas. El SNIRH busca integrar, estandarizar y difundir lo que se convertir\u00e1 en la \u00fanica fuente de informaci\u00f3n del Estado acerca de los recursos h\u00eddricos, poni\u00e9ndola a disposici\u00f3n de la poblaci\u00f3n e instituciones interesadas en forma de estad\u00edsticas, caracterizaciones, indicadores, proyecciones, pron\u00f3sticos, modelamientos, etc. As\u00ed, las autoridades de las diferentes cuencas podr\u00e1n realizar una adecuada planificaci\u00f3n del agua para una gesti\u00f3n integrada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El SNIRH (ANA, 2019) se ha consolidado con la instalaci\u00f3n de veinti\u00fan Salas de Monitoreo H\u00eddrico en el pa\u00eds, con un \u00e1rea de monitoreo, \u00e1rea de an\u00e1lisis, servidores y equipos de comunicaci\u00f3n, los cuales forman parte de la red tecnol\u00f3gica del SNIRH; adem\u00e1s de la elaboraci\u00f3n de 968 publicaciones electr\u00f3nicas: (i) alertas de precipitaciones (97); (ii) boletines hidrol\u00f3gicos de la AAA (167); (iii) reportes de situaci\u00f3n de embalses (246); (iv) reportes de caudales de los principales r\u00edos (269), y (v) reportes de los niveles de r\u00edos amaz\u00f3nicos (189).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, se cuenta con el Centro Nacional de Monitoreo de Recursos H\u00eddricos, que permite monitorear a escala nacional el comportamiento de las principales informaciones asociadas al ciclo hidrol\u00f3gico del agua, as\u00ed como situaciones de emergencia y desastres que alteren la cantidad y calidad de los recursos h\u00eddricos. Se cuenta con los siguientes aplicativos que permiten la consulta y descarga de datos de manera libre:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>i) Visor del Subsistema de Cantidad y Calidad de Recursos H\u00eddricos<\/strong>: integra la carga y consulta de datos de las principales variables hidrometeorol\u00f3gicas de estaciones convencionales y autom\u00e1ticas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>ii) Visor del Sistema Oficial de Informaci\u00f3n del Agua (Sofia)<\/strong>: permite organizar el contenido de los Estudios de Evaluaci\u00f3n de Recursos H\u00eddricos aprobados por la ANA.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>iii) Visor del Observatorio del Agua Chill\u00f3n-R\u00edmac-Lur\u00edn<\/strong>: plataforma tecnol\u00f3gica de actores p\u00fablicos y privados que proveen, comparten e intercambian datos, informaci\u00f3n y conocimiento de recursos h\u00eddricos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>iv) Biblioagua <em>App<\/em><\/strong>: contiene los principales estudios sobre recursos h\u00eddricos a nivel nacional del repositorio de la biblioteca virtual de la ANA.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De acuerdo con Aybar <em>et al<\/em>. (2017):<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">El Senamhi, a trav\u00e9s de su Direcci\u00f3n de Hidrolog\u00eda (DHI) ha desarrollado, desde el 2013, investigaciones para evaluar la calidad de los diferentes productos satelitales disponibles a nivel global, para lo cual realiz\u00f3 un arduo trabajo de validaci\u00f3n con informaci\u00f3n de estaciones terrenas, obteniendo resultados \u00f3ptimos para algunas zonas del pa\u00eds y bajos para otras. La meta propuesta que inspir\u00f3 dichos trabajos fue mejorar la representaci\u00f3n espacial de lluvias en el Per\u00fa usando los datos del sensoramiento remoto como covariables para su asimilaci\u00f3n en modelos hidrol\u00f3gicos y desarrollo de productos para monitoreo de sequ\u00edas e inundaciones.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">Esta experiencia ganada en todo este proceso tuvo su mejor momento a mediados de 2014, cuando se obtiene para el Per\u00fa la primera base de datos espacial de precipitaci\u00f3n a paso de tiempo mensual, a una resoluci\u00f3n de grilla de 0,05\u00b0 para una serie que se inicia en enero de 1981 hasta el presente. Dichos datos son parte de la base de datos denominada Pisco (Peruvian Interpolated data of the Senamhi\u2019s Climatological and Hydrological Observations, por sus siglas en ingl\u00e9s) cuyo objetivo es contar con informaci\u00f3n que permita la caracterizaci\u00f3n de los caudales a nivel nacional. Para la construcci\u00f3n del producto Pisco fue necesario utilizar como covariable, la base de datos global del proyecto CHIRPS (Climate Hazards InfraRed Precipitation with Station data, por sus siglas en ingl\u00e9s). CHIRPS es una mezcla de datos provenientes de sensores remotos, modelos y datos provenientes de estaciones terrenas. Los datos de CHIRPS est\u00e1n disponibles desde enero de 1981 para una grilla global de resoluci\u00f3n de 0,05\u00b0 (~5km). La resoluci\u00f3n temporal m\u00ednima es de un d\u00eda, pero tambi\u00e9n hay posibilidad de agregaciones a mayores intervalos de tiempo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 5.1. Datos interpolados de observaciones climatol\u00f3gicas e hidrol\u00f3gicas del Senamhi<\/strong><\/p>\n<p><span> <img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.1-1024x767.jpg\" width=\"687\" height=\"515\" alt=\"\" class=\"wp-image-3260 aligncenter size-large\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.1-1024x767.jpg 1024w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.1-300x225.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.1-768x575.jpg 768w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.1-510x382.jpg 510w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.1.jpg 1031w\" sizes=\"(max-width: 687px) 100vw, 687px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: Senamhi. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">As\u00ed, Piscop tiene una mejora constante, entendiendo que el proceso de generaci\u00f3n de informaci\u00f3n es din\u00e1mico y debe evolucionar en el tiempo tal como lo hacen otras bases grilladas globales clim\u00e1ticas; en ese sentido, se ha mejorado la primera versi\u00f3n de Pisco, producto de precipitaci\u00f3n mensual. En ese contexto, desde el 2016, se ha generado el producto Pisco precipitaci\u00f3n diaria, utilizado actualmente con \u00e9xito en la calibraci\u00f3n de modelos hidrol\u00f3gicos de lluvia-escorrent\u00eda que operacionalmente utiliza la DHI para el pron\u00f3stico de caudales de corto plazo, elaboraci\u00f3n de los productos del Sistema de Observaci\u00f3n de Inundaciones del Senamhi (SONICS), Monitoreo Decadiario de Precipitaciones del Senamhi (Midas), elaboraci\u00f3n de los estudios e investigaciones hidroclim\u00e1ticos, entre otros.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde 2017, al presente, Pisco viene enriqueci\u00e9ndose con datos grillados de temperatura, evapotranspiraci\u00f3n y caudales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.2.3. Frente a la contaminaci\u00f3n de los oc\u00e9anos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MINAM ha desarrollado alianzas estrat\u00e9gicas de escala nacional e internacional a trav\u00e9s de convenios de financiamiento para promover el manejo integrado de las zonas marino costeras (MIZMC), tales como:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Ejecuci\u00f3n de Proyecto de Cooperaci\u00f3n T\u00e9cnica <\/strong>no reembolsable: <strong><em>Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico del Sector Pesquero y del Ecosistema Marino Costero del Per\u00fa<\/em> (2014-2018).<\/strong> El objetivo del proyecto es apoyar al gobierno del Per\u00fa en la reducci\u00f3n de la vulnerabilidad de las comunidades costeras y los impactos del cambio clim\u00e1tico sobre los ecosistemas marino costeros y los recursos pesqueros. Fue financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) durante el periodo 2014-2018, a trav\u00e9s del convenio de financiamiento no reembolsable de inversi\u00f3n del Fondo de M\u00faltiples Donantes para la iniciativa de Energ\u00eda Sostenible y Cambio Clim\u00e1tico n.\u00b0 GRT\/MC-14159-PE, entre la Rep\u00fablica del Per\u00fa y el BID.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Proyecto <em>Medidas de Adaptaci\u00f3n basadas en Ecosistemas para un manejo integrado de Zonas Marino Costeras (EbaMar)<\/em> [2019-2024].<\/strong> El proyecto tiene como objetivo establecer medidas de adaptaci\u00f3n basada en ecosistemas (AbE) que se integran e implementan en el marco de los procesos de planeamiento (planes de manejo integrado de la zona marino-costera) e inversi\u00f3n estrat\u00e9gica para zonas marino costeras dentro de la jurisdicci\u00f3n nacional, en todos los niveles de gobierno (nacional, regional y local). El proyecto EbaMar tiene como zonas de intervenci\u00f3n tres \u00e1reas: (i) Ica (Pisco-Paracas); (ii) Lima (Huaral, Huaura y Barranca), y (iii) Piura (Sechura, Paita y Talara). El proyecto tiene como fecha de inicio el 15 de noviembre 2019 y terminar\u00e1 el 14 de noviembre de 2024.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.2.4. Frente a la contaminaci\u00f3n de las aguas continentales<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De igual manera, para el caso de las aguas continentales, la ANA ha promovido, sobre la base de la normativa generada en los \u00faltimos a\u00f1os, la <strong>clasificaci\u00f3n de cuerpos de agua continentales superficiales<\/strong>, aprobada mediante Resoluci\u00f3n Jefatural n.\u00b0 056-2018-ANA, que clasifica el cuerpo de agua marino costero, y cuya finalidad es contribuir a la conservaci\u00f3n y protecci\u00f3n de los cuerpos de agua superficiales continentales considerando los usos presentes y potenciales, en concordancia con los est\u00e1ndares nacionales de calidad ambiental para agua.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, ha desarrollado alianzas estrat\u00e9gicas en los \u00e1mbitos nacional e internacional a trav\u00e9s de convenios de financiamiento para promover la gesti\u00f3n integrada de los recursos h\u00eddricos con enfoque ecosist\u00e9mico y multisectorial, tales como:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Proyecto <em>Gesti\u00f3n Integrada de los Recursos H\u00eddricos en el Sistema Lago Titicaca-R\u00edo Desag\u00fcadero-R\u00edo Poop\u00f3-Salar de Coipasa &#8211; TDPS (GIRH-TDPS)<\/em><\/strong>, conducido por el MINAM, con el objetivo de promover la conservaci\u00f3n y uso sostenible de los recursos h\u00eddricos en el sistema transfronterizo Titicaca-Desaguadero-Poop\u00f3-Salar de Coipasa (TDPS), a trav\u00e9s de la actualizaci\u00f3n del Plan Director Global como herramienta de gesti\u00f3n a ser implementada por la Autoridad Binacional del Lago Titicaca (ALT). El periodo de ejecuci\u00f3n abarca desde 2017 hasta 2022.<\/li>\n<li><strong>Proyecto: <em>Gesti\u00f3n Integrada de Recursos H\u00eddricos en Cuencas y Acu\u00edferos Transfronterizos Puyango-Tumbes, Catamayo-Chira, y Zarumilla<\/em><\/strong>; con el objetivo de buscar el fortalecimiento institucional, pol\u00edtico jur\u00eddico y capacidades cient\u00edfico-t\u00e9cnicas para la Gesti\u00f3n Integrada de Recursos H\u00eddricos (GIRH), as\u00ed como mejorar las acciones binacionales emprendidas por Per\u00fa y Ecuador para lograr la GIRH en los acu\u00edferos y cuencas transfronterizas Puyango-Tumbes, Catamayo-Chira y Zarumilla.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.2.6. Implementaci\u00f3n de planes para la recuperaci\u00f3n de cuencas y ambientes degradados en zonas marino costeras y continentales<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Ley General del Ambiente establece, en su art\u00edculo 30, que las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes de descontaminaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de ambientes degradados. En ese marco, el MINAM aprob\u00f3 y viene realizando el seguimiento a la implementaci\u00f3n de cinco planes de recuperaci\u00f3n de ambientes degradados, que tienen como objetivo principal mejorar la calidad ambiental de aquellos ambientes que han sido priorizados por su estado ambiental deteriorado y su importancia ambiental, econ\u00f3mica y social.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A continuaci\u00f3n, se lista los planes de recuperaci\u00f3n de ambientes degradados aprobados por el MINAM y de los cuales viene realizando el seguimiento de implementaci\u00f3n:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Plan de recuperaci\u00f3n ambiental de la Bah\u00eda El Ferrol, aprobado con Resoluci\u00f3n Suprema n.\u00b0 004-2012-MINAM<\/li>\n<li>Plan de recuperaci\u00f3n de la calidad ambiental de la cuenca del r\u00edo Mantaro al 2021, aprobado con Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 038-2014-MINAM<\/li>\n<li>Plan de prevenci\u00f3n y mejoramiento de la calidad ambiental de la Bah\u00eda de Sechura, aprobado con Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 176-2016-MINAM<\/li>\n<li>Plan de acci\u00f3n para la recuperaci\u00f3n de zonas cr\u00edticas de las cuencas transfronterizas Chira y Tumbes 2016-2020, aprobado con Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 149-2016-MINAM<\/li>\n<li>Plan de manejo ambiental sostenible Chinchaycocha 2017-2021, aprobado con Resoluci\u00f3n Suprema n.\u00b0 005-2017-MINAM.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, es importante precisar que, si bien el MINAM cuenta con cinco planes de recuperaci\u00f3n de ambientes degradados aprobados, tambi\u00e9n viene realizando esfuerzos importantes en la cuenca del lago Titicaca a trav\u00e9s de la <em>Comisi\u00f3n Multisectorial para la Prevenci\u00f3n y Recuperaci\u00f3n Ambiental de la Cuenca del Lago Titicaca y sus Afluentes<\/em>, creada mediante Decreto Supremo n.\u00b0 075-2013-PCM, que en enero de 2020 aprob\u00f3 el Plan de Acci\u00f3n para la Prevenci\u00f3n y Recuperaci\u00f3n Ambiental de la Cuenca del Lago Titicaca 2020-2024.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 5.2. Ubicaci\u00f3n de ambientes degradados de intervenci\u00f3n del MINAM<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.2-e1626290438410.jpg\" width=\"1249\" height=\"608\" alt=\"\" class=\"wp-image-4145 aligncenter size-full\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.2-e1626290438410.jpg 1249w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.2-e1626290438410-300x146.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.2-e1626290438410-1024x498.jpg 1024w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.2-e1626290438410-768x374.jpg 768w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.2-e1626290438410-1080x526.jpg 1080w\" sizes=\"(max-width: 1249px) 100vw, 1249px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.3. Frente a la degradaci\u00f3n de los suelos y la tierra<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.3.1. Frente a la desertificaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco de la CNULD, el Per\u00fa aprob\u00f3 la Estrategia Nacional de Lucha contra la Desertificaci\u00f3n y la Sequ\u00eda 2016-2030 (ENLCDS) con el apoyo de la Comisi\u00f3n Nacional de Lucha contra la Desertificaci\u00f3n y la Sequ\u00eda (Conaldes). Asimismo, viene actualizando el Programa de Acci\u00f3n Nacional de Lucha contra la Desertificaci\u00f3n y la Sequ\u00eda (PANLCD), con el fin de impulsar la implementaci\u00f3n de la estrategia en menci\u00f3n. Adem\u00e1s, de forma complementaria, el Per\u00fa asumi\u00f3 el compromiso de identificar y definir la meta nacional voluntaria y medidas asociadas para alcanzar la NDT en 2015 (COP12 de la convenci\u00f3n), que consiste en mantener o disminuir la degradaci\u00f3n de los recursos basados en la tierra planificando las p\u00e9rdidas a futuro (debido al desarrollo econ\u00f3mico del pa\u00eds) y las ganancias en restauraci\u00f3n de \u00e1reas degradadas pasadas, consider\u00e1ndolo como una oportunidad para articular diferentes iniciativas nacionales y hacer frente a la degradaci\u00f3n de los recursos de la tierra, lo cual a su vez contribuye a la reducci\u00f3n de emisiones de GEI y a la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En consecuencia, desde 2018 el MINAM viene trabajando en la estimaci\u00f3n, definici\u00f3n y elaboraci\u00f3n de la meta nacional voluntaria y medidas asociadas para alcanzar la NDT, en el marco de los compromisos asumidos en la CNULD. Es as\u00ed que, con apoyo de la CNULD, realiz\u00f3 la estimaci\u00f3n de la l\u00ednea base nacional de la degradaci\u00f3n de las tierras, que corresponde a un total de 22\u00a0248\u00a0100 hect\u00e1reas degradadas (equivalente al 17,47\u00a0% del pa\u00eds) con referencia al a\u00f1o 2015), por lo que se estableci\u00f3 como meta nacional voluntaria mantener o disminuir este valor al a\u00f1o 2030. Esta meta nacional fue aprobada por la Conaldes, creada por Decreto Supremo n.\u00b0 022-2006-AG y conformada por diez representantes de instituciones p\u00fablicas y uno de Organizaciones no Gubernamentales. Asimismo, se utiliz\u00f3 para actualizar los datos del Programa Pa\u00eds que fue elaborado por el MINAM y el MEF.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante el a\u00f1o 2019 e inicios de 2020, se identific\u00f3 y defini\u00f3 la meta nacional al 2030, catorce submetas y 52 medidas NDT, de las cuales veintis\u00e9is corresponden a medidas NDC, en coordinaci\u00f3n con los diferentes actores involucrados en su implementaci\u00f3n. Se organizaron talleres con participaci\u00f3n de los sectores, representantes del gobierno regional y actores de la sociedad civil, quienes brindaron aportes a las medidas y submetas identificadas. Adem\u00e1s, se realizaron sesiones de la Conaldes para informar sobre los avances en la elaboraci\u00f3n de las submetas y medidas NDT y facilitar su proceso con la participaci\u00f3n de los sectores a trav\u00e9s de reuniones bilaterales con las instituciones implementadoras de las medidas. Todos los aportes e informaci\u00f3n recibidos durante este proceso participativo fueron sistematizados y organizados bajo el marco conceptual recomendado por la CNULD y validados por los sectores competentes en la implementaci\u00f3n, lo cual se presenta en el informe final de meta y medidas para alcanzar la neutralidad en la degradaci\u00f3n de las tierras al 2030.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.3.2. Frente a la degradaci\u00f3n de los ecosistemas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante el a\u00f1o 2019, el PNCBMCC (MINAM, 2020) inici\u00f3 la implementaci\u00f3n de la <em>Fase II del Apoyo a la Implementaci\u00f3n de la Estrategia Nacional para la Reducci\u00f3n de Emisiones por Deforestaci\u00f3n Evitada y Degradaci\u00f3n de Bosques en el Per\u00fa<\/em> por la suma de cinco millones de d\u00f3lares con el objetivo de consolidar los logros obtenidos en el proceso de preparaci\u00f3n para la REDD+.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, el MINAM identific\u00f3 y mape\u00f3 36 ecosistemas naturales a escala nacional en el a\u00f1o 2018 (Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 440-2018-MINAM), y gener\u00f3 gu\u00edas de evaluaci\u00f3n del estado de diez de los 36 ecosistemas naturales mapeados en el Per\u00fa: bosques basimontano de Yunga, bosques montano de Yunga, bosque de colina baja, bosque de terraza no inundable, bosques estacionalmente seco de colina y monta\u00f1a, bosque estacionalmente seco de llanura, bofedal, pajonal de puna h\u00fameda, pajonal de puna seca y Jalca), las cuales han sido difundidas y publicadas en el geoservidor del MINAM<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.3.3. Frente a la inadecuada gesti\u00f3n de sustancias qu\u00edmicas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco del Convenio de Rotterdam para la aplicaci\u00f3n del procedimiento fundamentado previo a ciertos plaguicidas y productos qu\u00edmicos peligrosos objeto de comercio internacional, el MINAM atiende las solicitudes de acuse de recibo de las notificaciones de exportaci\u00f3n de productos qu\u00edmicos desde la Uni\u00f3n Europea<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>, as\u00ed como coordina con la Digesa del Minsa y el Senasa la atenci\u00f3n de las solicitudes de consentimiento expl\u00edcito para la exportaci\u00f3n de productos qu\u00edmicos. Al respecto, cabe precisar que en el periodo 2016-2019 se han atendido 173 notificaciones de acuse de recibo por el VMGA del MINAM.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Minsa, mediante el Decreto Supremo n.\u00b0 001-2016-SA que aprueba el Texto \u00danico de Procedimientos Administrativos (TUPA), modificado con las Resoluciones Ministeriales n.\u00b0 263-2016-MINSA y n.\u00b0 041-2018-MINSA, consigna en el procedimiento 23 y 24 que las empresas deber\u00e1n solicitar <em>notificaci\u00f3n para la exportaci\u00f3n de sustancias peligrosas sujetas al procedimiento de informaci\u00f3n y consentimiento fundamentado previo (PIC)<\/em> y <em>autorizaci\u00f3n sanitaria para la importaci\u00f3n de sustancias qu\u00edmicas sometidas al PIC<\/em>, respectivamente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco del convenio de Estocolmo, el Per\u00fa ha elaborado el Plan Nacional de Aplicaci\u00f3n Actualizado del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Org\u00e1nicos Persistentes COP (PNAA COP), prepublicado el 23 de diciembre de 2019 mediante Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 390-2019-MINAM. El PNAA COP est\u00e1 encaminado al desarrollo de actividades de ejecuci\u00f3n progresiva, con la finalidad de optimizar el cumplimiento de los compromisos derivados del Convenio de Estocolmo y reducir los riesgos por exposici\u00f3n a los COP. Abarca distintos aspectos, tales como:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Desarrollar marcos normativos para regular los plaguicidas COP de uso dom\u00e9stico, industrial y en salud p\u00fablica, los bifenilos policlorados y los COP industriales.<\/li>\n<li>Programar acciones espec\u00edficas para eliminar de manera ambientalmente racional las existencias de COP en el territorio nacional.<\/li>\n<li>Contar con un inventario nacional actualizado de liberaciones de COP de producci\u00f3n no intencional, con el fin de optimizar la toma de acciones para la reducci\u00f3n de dichas liberaciones.<\/li>\n<li>Fortalecer la gesti\u00f3n de residuos de COP industriales o residuos que puedan contener COP industriales.<\/li>\n<li>Sensibilizar de manera asertiva a la poblaci\u00f3n en general sobre los riesgos asociados a los COP.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cuanto al trabajo sobre la eliminaci\u00f3n de las existencias, residuos de plaguicidas COP y reducir los plaguicidas en desuso (prohibidos, deteriorados y vencidos), residuos peligrosos, as\u00ed como la generaci\u00f3n de nuevas existencias, se ha logrado lo siguiente:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Mediante Resoluci\u00f3n Directoral n.\u00b0 0018-2020-MINAGRI-SENASA-DIAIA se enlistan los plaguicidas agr\u00edcolas con registro restringido o prohibido al a\u00f1o 2019, dentro de los cuales se incluyen plaguicidas COP como aldr\u00edn, endr\u00edn, dieldr\u00edn, HCH, toxafeno, DDT, endosulf\u00e1n, heptacloro, HCB, pentaclorofenol, clordano, lindano, mirex.<\/li>\n<li>Mediante Resoluci\u00f3n Directoral n.\u00b0 012-2017-MINAGRI-SENASA-DIAIA se prohibi\u00f3 el plaguicida agr\u00edcola clordecona.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Senasa (2015) precis\u00f3 que:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">71 toneladas de plaguicidas adulterados, falsificados, vencidos y\/o de contrabando, producto de las acciones de fiscalizaci\u00f3n del Senasa, se eliminaron de manera responsable, cumpliendo con requisitos \u2014reconocidos internacionalmente\u2014 de seguridad, salud p\u00fablica y protecci\u00f3n del ambiente.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con respecto al DDT, la Digesa inform\u00f3 en el a\u00f1o 2017 sobre la existencia de 420 kg de DDT y 15 kg de BHC localizados en los almacenes de las direcciones regionales de salud, lo que evidencia la reducci\u00f3n en el uso y por ende en las existencias identificadas asociadas a aquellas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mediante Decreto Supremo n.\u00b0 001-2015-MINAGRI se aprob\u00f3 el Reglamento del Sistema Nacional de Plaguicidas de Uso Agr\u00edcola, que sirve como marco para las acciones de fiscalizaci\u00f3n del Senasa. En el marco de comisiones binacionales se fortalecen las acciones de lucha contra el contrabando de plaguicidas agr\u00edcolas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco del Convenio de Estocolmo, que estipula que sus pa\u00edses miembros deben eliminar los Bifenilos Policlorados (PCB) al a\u00f1o 2025 y los residuos contaminados con PCB al 2028, es importante resaltar que en el proyecto <em>Manejo y Disposici\u00f3n Ambientalmente Racional de Bifenilos Policlorados<\/em>, a cargo del Minsa-Digesa en el periodo 2010-2018, y del proyecto: <em>Mejores Pr\u00e1cticas para el Manejo de PCB en el Sector Minero en Sudam\u00e9rica<\/em>, a cargo del MINAM en el periodo 2010-2015, se realiz\u00f3 la evaluaci\u00f3n de 15 912 equipos transformadores que eliminaron 192,4 toneladas de existencias con PCB<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>. Asimismo, se han identificado diez resoluciones de autorizaci\u00f3n en las que se permiti\u00f3 la salida de 7550 toneladas de transformadores y aceites contaminados con PCB, sin retorno al pa\u00eds.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Minsa, con Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 638-2018\/MINSA, public\u00f3 el proyecto de Reglamento T\u00e9cnico para la Gesti\u00f3n Sanitaria y Ambiental de los PCB con la finalidad de establecer las condiciones necesarias para la gesti\u00f3n de existencias y residuos que sean, contengan o est\u00e9n contaminados con PCB.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Decreto Supremo n.\u00b0 040-2014-EM, que reglamenta la protecci\u00f3n y gesti\u00f3n ambiental para las actividades de explotaci\u00f3n, beneficio, labor general, transporte y almacenamiento minero, aplicable al \u00e1mbito de la mediana y gran miner\u00eda, respecto de los <em>Bifenilos Policlorados (<\/em>PCB), dispone que los titulares mineros que almacenen o utilicen aceites diel\u00e9ctricos con contenidos de PCB deben declarar su existencia, plan de eliminaci\u00f3n y volumen ante su autoridad competente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Decreto Supremo n.\u00b0 014-2019-EM, que Reglamenta la Protecci\u00f3n Ambiental en las Actividades El\u00e9ctricas, establece disposiciones para el control y la gesti\u00f3n de PCB en dicho sector, as\u00ed como para la elaboraci\u00f3n de Planes de Gesti\u00f3n Ambiental de PCB por los titulares. Cabe precisar que, mediante Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 176-2020-MINEM\/DM, se public\u00f3 el proyecto de <em>Gu\u00eda metodol\u00f3gica para la elaboraci\u00f3n del Plan de Gesti\u00f3n Ambiental de PCB<\/em> y la <em>Gu\u00eda metodol\u00f3gica para el inventario de existencias y residuos para la identificaci\u00f3n de PCB<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se viene ejecutando el proyecto <em>Fortalecimiento de las Iniciativas Nacionales y Mejora de la Cooperaci\u00f3n Regional para la Gesti\u00f3n Ambientalmente Racional de COP en Residuos de Aparatos El\u00e9ctricos y Electr\u00f3nicos<\/em> (RAEE) en pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina (proyecto COP-RAEE), que busca obtener los siguientes resultados: (i) formulaci\u00f3n o mejora de una pol\u00edtica nacional para el manejo de contaminantes org\u00e1nicos persistentes en RAEE; (ii) promover el establecimiento de instalaciones de desmantelamiento y reciclaje, existentes o nuevas; (iii) fortalecer la capacidad nacional para la gesti\u00f3n de los RAEE, y (iv) concientizaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n de la sociedad nacional respecto a cuestiones de los RAEE.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco del Convenio de Minamata sobre el Mercurio, el Per\u00fa aprob\u00f3 el Plan Nacional de Aplicaci\u00f3n del Convenio de Minamata sobre el Mercurio (en adelante, Plan Nacional), mediante el Decreto Supremo n.\u00b0 004-2019-MINAM, que consta de dieciocho resultados, treinta indicadores, as\u00ed como 38 actividades, y tom\u00f3 como base la evaluaci\u00f3n de la informaci\u00f3n nacional asociada a mercurio y la evaluaci\u00f3n del cumplimiento de las actividades planteadas en el Plan de Acci\u00f3n del a\u00f1o 2016 (Decreto Supremo n.\u00b0 010-2016-MINAM). Asimismo, dicho Plan Nacional especifica que su ejecuci\u00f3n y cumplimiento est\u00e1 a cargo de las instituciones responsables y participantes incluidas en \u00e9l, las cuales deben incorporar las actividades a su cargo en sus respectivos planes institucionales, as\u00ed como establece que el seguimiento y monitoreo del Plan Nacional queda a cargo del MINAM.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De acuerdo con el primer informe de seguimiento de la implementaci\u00f3n del Plan Nacional, a junio de 2020 se ha completado un total de cinco actividades, equivalentes al 13\u00a0% del total. Asimismo, el 45\u00a0% (17) se encuentra en proceso de implementaci\u00f3n y el 42\u00a0% corresponde a actividades que parten de la ejecuci\u00f3n de otras que a\u00fan se encuentran en desarrollo, entre ellas las siguientes: (i) elaboraci\u00f3n del Plan de Acci\u00f3n Nacional para la Miner\u00eda de Oro Artesanal y de Peque\u00f1a Escala en el Per\u00fa (Plan MAPE), que cuenta con validaci\u00f3n de las instituciones participantes y contempla una serie de actividades para la reducci\u00f3n del uso del mercurio en la MAPE, as\u00ed como establecer los m\u00e9todos de remediaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de sitios contaminados por mercurio; (ii) elaboraci\u00f3n de la Ley de Gesti\u00f3n Ambiental del Mercurio, proceso que cuenta con el apoyo de autoridades como la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administraci\u00f3n Tributaria (Sunat), OEFA, Minem, Polic\u00eda Nacional del Per\u00fa (PNP), Ministerio P\u00fablico, entre otros, que permitir\u00e1 mejorar la articulaci\u00f3n entre las entidades gubernamentales involucradas en el manejo de dicha sustancia, as\u00ed como el establecimiento de criterios para una adecuado manejo y gesti\u00f3n del mercurio dentro del territorio nacional, y (iii) elaboraci\u00f3n del Plan de Vigilancia Sanitaria, Ambiental y Epidemiol\u00f3gica, inicialmente presentado al Minsa, al Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (Sanipes), al Instituto de Investigaciones de la Amazon\u00eda Peruana (IIAP), a la OEFA e instituciones cooperantes, cuyos aportes para la estructuraci\u00f3n del documento fueron recibidos. Dicho plan permitir\u00e1 hacer el seguimiento y monitoreo a zonas y personas contaminadas y expuestas al mercurio y cuantificar el impacto de los compromisos del convenio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco del cumplimiento del Plan Nacional \u2014y, por consiguiente, del convenio de Minamata en el Per\u00fa\u2014, es preciso indicar que el MINAM accedi\u00f3 a fondos del Programa Internacional Espec\u00edfico (SIP, por sus siglas en ingl\u00e9s) del convenio de Minamata para apoyar la creaci\u00f3n de capacidad y la asistencia t\u00e9cnica, a trav\u00e9s del proyecto <em>Fortalecimiento de capacidades para el control de emisiones y liberaciones de mercurio en Per\u00fa<\/em>. Este fondo permitir\u00e1 al pa\u00eds ejecutar acciones para la actualizaci\u00f3n continua del inventario de emisiones de mercurio, as\u00ed como para el desarrollo de un plan de reducci\u00f3n de emisiones y liberaciones. Los componentes que conforman el citado proyecto son: (i) fortalecimiento de capacidades de los representantes de instituciones nacionales para la cuantificaci\u00f3n y notificaci\u00f3n de emisiones y liberaciones de mercurio; (ii) plan de trabajo para el proceso de actualizaci\u00f3n del inventario nacional de emisiones y liberaciones de mercurio; (iii) sensibilizaci\u00f3n entre las partes interesadas sobre las emisiones y liberaciones del almacenamiento provisional de mercurio y la eliminaci\u00f3n de mercurio, y (iv) elaboraci\u00f3n del borrador del Plan Nacional para el control y reducci\u00f3n de emisiones y liberaciones de mercurio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adicionalmente, el MINAM viene gestionando dos proyectos importantes para la reducci\u00f3n del uso del mercurio: actualmente trabaja con los proyectos Reducci\u00f3n del Uso del Mercurio en la Miner\u00eda del Oro (RUMMO) y PlanetGOLD Per\u00fa, que buscan principalmente: (i) el fortalecimiento de las principales regiones que usan mercurio en su proceso productivo aur\u00edfero; (ii) implementaci\u00f3n de estrategias para la reducci\u00f3n de emisiones y liberaciones de mercurio y compuestos de este; (iii) capacitaciones y pasant\u00edas dirigidas a funcionarios y productores mineros de la MAPE; (iv) instalaci\u00f3n de pilotos, y (v) difusi\u00f3n de mejores t\u00e9cnicas disponibles y pr\u00e1cticas ambientales libres de mercurio o que reduzcan su uso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Per\u00fa es uno de los 128 pa\u00edses que ha suscrito el Convenio de Minamata. En el a\u00f1o 2015, ratific\u00f3<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> dicho convenio, por el uso responsable del mercurio. Los acuerdos de R\u00edo tambi\u00e9n tienen una importancia especial y comprenden la CMNUCC, la CNULD y el CDB. A continuaci\u00f3n, se describen algunos de los avances en el marco del convenio de Minamata sobre el Mercurio.<\/p>\n<table style=\"border-style: solid; border-color: black; background-color: #64b5f6; border-collapse: collapse; margin-left: auto; margin-right: auto;\" border=\"1px\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"557\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\"><strong>Convenio de Minamata sobre el Mercurio: Plan Nacional de Aplicaci\u00f3n del Convenio de Minamata<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">El Plan Nacional consta de 18 resultados, 30 indicadores, as\u00ed como 38 actividades, y tom\u00f3 como base la evaluaci\u00f3n de la informaci\u00f3n nacional asociada con el mercurio y la evaluaci\u00f3n del cumplimiento de las actividades planteadas en el Plan de Acci\u00f3n del a\u00f1o 2016.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Tomando en cuenta el car\u00e1cter multisectorial del Plan Nacional, su proceso de elaboraci\u00f3n y validaci\u00f3n cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de las instituciones que contribuyen al logro de los resultados establecidos, como Produce, Minem, Minsa, MTC, MEF y MRE, as\u00ed como la Sunat, el OEFA, y el Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protecci\u00f3n del Medio Ambiente (Censopas) del Instituto Nacional de Salud (INS).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\"><strong>Evaluaci\u00f3n inicial del Convenio de Minamata<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">El Per\u00fa cuenta con un documento que integra la <em>Evaluaci\u00f3n inicial del Convenio de Minamata sobre el Mercurio en el Per\u00fa<\/em>, el cual incluye informaci\u00f3n del inventario nacional de emisiones y liberaciones de mercurio, tomando como a\u00f1o base el a\u00f1o 2014, y la identificaci\u00f3n de existencias de mercurio que superan las 50 toneladas, as\u00ed como de las fuentes de suministro de mercurio que generen existencias superiores a 10 t\/a en el Per\u00fa, tomando como a\u00f1o base el a\u00f1o 2016.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">En lo que respecta al inventario de emisiones y liberaciones de mercurio, se calcul\u00f3 que los totales m\u00ednimos y m\u00e1ximos de mercurio, al a\u00f1o 2014, fueron de 69 531,51 kg Hg\/a\u00f1o y 343 436,24 kg Hg\/a\u00f1o respectivamente. En ambos casos, la categor\u00eda de producci\u00f3n primaria de metales fue la que m\u00e1s aport\u00f3, con 56 687,41 kg Hg\/a (81,5\u00a0%) en el caso de las liberaciones m\u00ednimas, debido a la extracci\u00f3n de oro con procesos de amalgamaci\u00f3n, y 256 532,79 kg Hg\/a (74,7\u00a0%) en el caso de las liberaciones m\u00e1ximas, debido a la extracci\u00f3n de oro con procesos distintos de la amalgamaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Adem\u00e1s, a trav\u00e9s de los resultados del inventario, se identific\u00f3 que un 46,1\u00a0% de las emisiones y liberaciones m\u00ednimas de mercurio fueron emitidas al aire, mientras que un 34,6\u00a0% de las emisiones y liberaciones m\u00e1ximas de mercurio fueron emitidas al suelo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Asimismo, es importante se\u00f1alar que el total m\u00ednimo y m\u00e1ximo de mercurio liberado al agua en este periodo, fue de 8859,60 kg Hg\/a y 24 472,48 kg Hg\/a, equivalente al 12,7\u00a0% y 7,1\u00a0% respectivamente.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Por otro lado, seg\u00fan informaci\u00f3n del a\u00f1o 2016, se identificaron existencias de mercurio que superan las 50 toneladas en la producci\u00f3n de cloro-\u00e1lcali y en la producci\u00f3n de oro sin amalgamaci\u00f3n. Las empresas poseedoras de tales existencias son una productora de cloro-\u00e1lcali (174,4 t), y cuatro empresas del sector de la gran miner\u00eda de oro que obtienen mercurio como subproducto (276,43 t). Cabe mencionar que un total de 294,76 t de mercurio, obtenidas como subproducto, se identificaron almacenadas en las instalaciones de nueve empresas del sector de la gran miner\u00eda de oro.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el a\u00f1o 2019, se inici\u00f3 el proceso de elaboraci\u00f3n de un marco normativo para la gesti\u00f3n integral de las sustancias qu\u00edmicas, que viene siendo liderado por el MINAM en coordinaci\u00f3n con las instituciones del sector p\u00fablico y privado, con injerencia en la gesti\u00f3n de las sustancias qu\u00edmicas en el \u00e1mbito nacional. Dicho proyecto normativo tiene por finalidad proteger la salud humana y el ambiente frente a los peligros asociados con el uso de sustancias qu\u00edmicas peligrosas y busca desarrollar mecanismos de gesti\u00f3n de sustancias qu\u00edmicas como: (i) la aplicaci\u00f3n obligatoria del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificaci\u00f3n y Etiquetado de Productos Qu\u00edmicos (SGA o Libro P\u00farpura de las Naciones Unidas), cuyo objetivo es cerrar la brecha en la estandarizaci\u00f3n de la clasificaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n de los peligros asociados con las sustancias qu\u00edmicas; (ii) la implementaci\u00f3n del Registro Nacional de Sustancias Qu\u00edmicas, para inventariar las sustancias qu\u00edmicas que se importan y fabrican en el pa\u00eds (principales formas en la que colocan dichas sustancias en el mercado nacional) y que sirva de sustento en la toma de decisiones, y (iii) la aplicaci\u00f3n de mecanismos espec\u00edficos para la reducci\u00f3n y manejo del riesgo de aquellas sustancias qu\u00edmicas identificadas de inter\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.3.4. Frente a los pasivos ambientales<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Ley n.\u00b0 30321, promulgada en julio de 2015, crea el fondo de contingencia para la remediaci\u00f3n ambiental, con el objetivo de financiar las acciones de remediaci\u00f3n en sitios impactados por actividades de hidrocarburos que ocasionen riesgo a la salud y el ambiente, y que a su vez ameriten una atenci\u00f3n prioritaria y excepcional del Estado. El Decreto Supremo n.\u00b0 039-2016-EM aprueba el Reglamento de la Ley n.\u00b0 30321, que crea el Fondo de Contingencia para Remediaci\u00f3n Ambiental, con el cual se establecieron los lineamientos a seguir para la ejecuci\u00f3n de la remediaci\u00f3n ambiental de los sitios impactados a trav\u00e9s de planes de rehabilitaci\u00f3n, dirigidos a recuperar uno o varios elementos o funciones alteradas del ecosistema despu\u00e9s de su exposici\u00f3n a los impactos ambientales negativos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MINAM, a trav\u00e9s de la DGCA, es responsable de la conducci\u00f3n del proceso para la Declaratoria de Emergencia Ambiental (DEA), conforme al procedimiento establecido en la Ley n.\u00b0 28804, que regula la DEA y su reglamento, aprobada por Decreto Supremo n.\u00b0 024-2008-PCM. Durante los a\u00f1os 2013 y 2014, el MINAM condujo y asisti\u00f3 t\u00e9cnicamente los procesos de las DEA decretadas en las cuencas de los r\u00edos Pastaza, Corrientes, Tigre y Mara\u00f1\u00f3n, en el departamento de Loreto. El MINAM declar\u00f3 una \u00faltima DEA en la provincia de Hualgayoc, ubicada en el departamento de Cajamarca.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el periodo 2014-2017, el MINAM aprob\u00f3 normas complementarias y gu\u00edas como la <em>Gu\u00eda para el muestreo de suelos<\/em>, la<em> Gu\u00eda para la elaboraci\u00f3n de planes de descontaminaci\u00f3n de suelos<\/em><a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> y la <em>Gu\u00eda para la elaboraci\u00f3n de estudios de evaluaci\u00f3n de riesgos a la salud y el ambiente<\/em><a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a>, con el prop\u00f3sito de impulsar la adecuada implementaci\u00f3n de los ECA para suelos, establecidos mediante Decreto Supremo n.\u00b0 011-2017-MINAM, publicado en diciembre de 2017, al igual que el Decreto Supremo n.\u00b0 012-2017-MINAM que aprueba criterios para la gesti\u00f3n de sitios contaminados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.3.5. Frente a la degradaci\u00f3n del suelo por residuos s\u00f3lidos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se aprob\u00f3 la siguiente normativa relacionada con la materia:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>El Decreto Legislativo n.\u00b0 1278, que aprob\u00f3 la Ley de Gesti\u00f3n Integral de Residuos S\u00f3lidos.<\/li>\n<li>El MINAM, mediante Decreto Supremo n.\u00b0 014-2017-MINAM, aprob\u00f3 el reglamento del Decreto Legislativo n.\u00b0 1278, que aprueba la Ley de Gesti\u00f3n Integral de Residuos S\u00f3lidos, el cual incluye una Lista de Residuos Peligrosos donde se precisan determinados residuos con PCB (para concentraciones mayores de 50 ppm).<\/li>\n<li>El MINAM, con Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 191-2016-MINAM, aprob\u00f3 el Plan Nacional de Gesti\u00f3n Integral de Residuos S\u00f3lidos &#8211; PLANRES 2016-2024 (MINAM, 2020).<\/li>\n<li>El Minagri, mediante Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 246-2019-MINAGRI, public\u00f3 el proyecto de Reglamento de Gesti\u00f3n Integral de Residuos S\u00f3lidos del sector agricultura y riego.<\/li>\n<li>El Minsa, mediante Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 1295-2018-MINSA, aprob\u00f3 la NTS n.\u00b0 144-MINSA\/2018\/DIGESA, Norma T\u00e9cnica de Salud: <em>Gesti\u00f3n integral y manejo de residuos s\u00f3lidos en establecimientos de salud, servicios m\u00e9dicos de apoyo y centros de investigaci\u00f3n<\/em> (MINAM, 2020).<\/li>\n<li>La Ley de Gesti\u00f3n Integral de Residuos S\u00f3lidos, aprobada en el a\u00f1o 2016 mediante Decreto Legislativo n.\u00b0 1278, incluye los art\u00edculos 38\u00b0 y 42\u00b0, que refieren a la implementaci\u00f3n del Convenio de Basilea, permitiendo la identificaci\u00f3n de procedimientos administrativos en el marco de dicho convenio que conven\u00edan ser implementados.<\/li>\n<li>En el marco del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminaci\u00f3n mediante Decreto Supremo n.\u00b0 007-2018-MINAM, se incorporaron procedimientos administrativos en el TUPA del MINAM, dentro de los cuales se incluye lo referente a autorizaciones de importaci\u00f3n, exportaci\u00f3n y tr\u00e1nsito de residuos s\u00f3lidos, alineado con las disposiciones del Convenio de Basilea.<\/li>\n<\/ul>\n<table border=\"1px\" style=\"border-style: solid; border-color: black; background-color: #64b5f6; border-collapse: collapse; margin-left: auto; margin-right: auto;\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"501\">\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: small;\"><strong>Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminaci\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">En el marco de la D\u00e9cimo Cuarta reuni\u00f3n de la Conferencia de las Partes (COP 14), realizada en Ginebra, del 29 de abril al 10 de mayo de 2019, se adopt\u00f3 por consenso la Decisi\u00f3n BC-14\/12, mediante la cual se acept\u00f3 modificar los Anexos II, VIII y IX del Convenio de Basilea sobre el control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminaci\u00f3n. Dichas enmiendas se detallan a continuaci\u00f3n:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">i. La enmienda del Anexo II (desechos que requieren consideraci\u00f3n especial) del Convenio a\u00f1ade una nueva entrada: Y48.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">ii. La enmienda del Anexo VIII del Convenio inserta una nueva entrada, a saber, la entrada A3210.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">iii. Respecto de la entrada B3010 del Anexo IX del Convenio, la enmienda se circunscribe a la adici\u00f3n de una nueva nota a pie de p\u00e1gina en dicha entrada, cuyo tenor est\u00e1 redactada de la siguiente manera: \u201cLa entrada B3010 estar\u00e1 en vigor hasta el 31 de diciembre de 2020. La entrada B3011 se har\u00e1 efectiva al 1 de enero de 2021\u201d.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">iv. Finalmente, la enmienda del Anexo IX del Convenio, inserta una nueva entrada B3011<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><strong><\/strong><\/p>\n<p><strong><\/strong><\/p>\n<p><strong>A. Sistemas de registro de informaci\u00f3n para gesti\u00f3n de los residuos<\/strong><strong> (Sigersol)<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Sigersol es un instrumento para reportar informaci\u00f3n sobre gesti\u00f3n y manejo de los residuos s\u00f3lidos del \u00e1mbito municipal y no municipal. A trav\u00e9s de este sistema, las municipalidades provinciales y distritales reportan la informaci\u00f3n en materia de residuos s\u00f3lidos del \u00e1mbito municipal, conforme a los plazos establecidos en la normativa de residuos vigente. En el a\u00f1o 2019, solo el 38,26 % (717 de 1874) de gobiernos locales cumplieron con realizar su reporte en el Sigersol del \u00e1mbito municipal.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.3. Porcentaje de gobiernos locales que reportan informaci\u00f3n al Sigersol, 2014-2019<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.3.jpg\" width=\"666\" height=\"352\" alt=\"\" class=\"wp-image-3402 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.3.jpg 666w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.3-300x159.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 666px) 100vw, 666px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. Mecanismos p\u00fablicos de seguimiento y control de las empresas vinculadas con el manejo de los residuos s\u00f3lidos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A partir de la entrada en vigencia de la Ley de Gesti\u00f3n Integral de Residuos S\u00f3lidos, las empresas que se constituyen para el desarrollo de las operaciones vinculadas con el manejo de residuos s\u00f3lidos, deben inscribirse previamente en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de Residuos S\u00f3lidos, administrado por el MINAM. Las empresas operadoras de residuos s\u00f3lidos (EO-RS) pueden realizar actividades de prestaci\u00f3n de servicios de residuos o actividades de comercializaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.4. EO-RS autorizadas seg\u00fan a\u00f1o de emisi\u00f3n de su registro, 2018-2019<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.4.jpg\" width=\"676\" height=\"388\" alt=\"\" class=\"wp-image-3403 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.4.jpg 676w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.4-300x172.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 676px) 100vw, 676px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es as\u00ed que, en el a\u00f1o 2018, se contaba con 148 EO-RS autorizadas para el desarrollo de operaciones vinculadas con el manejo de residuos s\u00f3lidos, y para el cierre del a\u00f1o 2019, se increment\u00f3 a un total de 536 EO-RS autorizadas. As\u00ed tambi\u00e9n, las empresas operadoras de residuos s\u00f3lidos cuentan con plantas de operaciones o infraestructuras para el manejo de residuos s\u00f3lidos, lugar donde desarrollan sus operaciones relacionadas con el manejo de residuos para las cuales fueron autorizadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las EO-RS pueden llegar a contar con una o m\u00e1s plantas de operaciones o infraestructuras bajo su administraci\u00f3n en el pa\u00eds. A continuaci\u00f3n, se muestra el detalle de las empresas operadoras autorizadas al a\u00f1o 2019, tomando en cuenta la ubicaci\u00f3n de la planta de operaciones principal bajo administraci\u00f3n de EO-RS, donde podemos visualizar que el departamento de Lima concentra la mayor cantidad de EO-RS, con 277 plantas de operaciones principal. Luego est\u00e1n la provincia constitucional del Callao (49), Arequipa (39) y La Libertad (31).<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.5. EO-RS por departamento seg\u00fan ubicaci\u00f3n de planta de operaciones principal<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.5.jpg\" width=\"850\" height=\"496\" alt=\"\" class=\"wp-image-3404 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.5.jpg 850w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.5-300x175.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.5-768x448.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 850px) 100vw, 850px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las EO-RS autorizadas pueden desarrollar una o m\u00e1s operaciones vinculadas con el manejo de residuos s\u00f3lidos. Se evidencia una alta concentraci\u00f3n de EO-RS que desarrollan la operaci\u00f3n de recolecci\u00f3n y transporte: el 99,4\u00a0% (533 de 536) del total de EO-RS autorizadas por el MINAM al a\u00f1o 2019, el 18,1\u00a0% (97 de 536) desarrollan operaciones de barrido y limpieza de espacios p\u00fablicos, mientras que, por otro lado, solo el 0,2\u00a0% (1 de 536) cuenta con autorizaci\u00f3n para desarrollar la operaci\u00f3n de tratamiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.6. Porcentaje de EO-RS a nivel nacional seg\u00fan operaciones autorizadas para el manejo de residuos s\u00f3lidos, 2019<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.6.jpg\" width=\"790\" height=\"398\" alt=\"\" class=\"wp-image-3405 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.6.jpg 790w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.6-300x151.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.6-768x387.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 790px) 100vw, 790px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>C. Manejo de los residuos de aparatos el\u00e9ctricos y electr\u00f3nicos (RAEE)<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MINAM, con Decreto Supremo n.\u00b0 009-2019-MINAM, aprueba el R\u00e9gimen Especial de Gesti\u00f3n y Manejo de Residuos de Aparatos El\u00e9ctricos y Electr\u00f3nicos con el objeto de establecer un r\u00e9gimen especial para la gesti\u00f3n y manejo de los RAEE como residuos de bienes priorizados, mediante la determinaci\u00f3n de un conjunto de obligaciones y responsabilidades de los actores involucrados en las diferentes etapas de gesti\u00f3n y manejo. Este comprende actividades destinadas a la segregaci\u00f3n, almacenamiento, recolecci\u00f3n, transporte, valorizaci\u00f3n y disposici\u00f3n final de los RAEE, teniendo en cuenta condiciones para la protecci\u00f3n del ambiente y la salud humana.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El manejo de los RAEE para el periodo de evaluaci\u00f3n ha tenido dos \u00e1mbitos diferenciados de manejo: el primero relativo a los productores de aparatos el\u00e9ctricos y electr\u00f3nicos (AEE) y el segundo correspondiente al de las empresas operadoras de tratamiento de RAEE.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>RAEE manejado por los productores de AEE<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tal como se muestra en los gr\u00e1ficos siguientes, se interpreta, en general, una tendencia de crecimiento en los RAEE declarado por los productores para el periodo 2014-2017. Resalta el incremento significativo de 2017, en comparaci\u00f3n con el a\u00f1o 2016.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.7. RAEE declarado por productores<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.7.jpg\" width=\"746\" height=\"450\" alt=\"\" class=\"wp-image-3406 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.7.jpg 746w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.7-300x181.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 746px) 100vw, 746px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para el periodo 2014-2018, las categor\u00edas de RAEE m\u00e1s declaradas por los productores de AEE fueron equipos de inform\u00e1tica y telecomunicaciones, seguidos por aparatos el\u00e9ctricos de consumo. Esto se explicar\u00eda por el incremento del consumo privado interno de tel\u00e9fonos y otros similares, incluidos en estas categor\u00edas de productos.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.8. Productores que declararon manejo de RAEE seg\u00fan categor\u00eda, 2014-2018<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.8.jpg\" width=\"694\" height=\"536\" alt=\"\" class=\"wp-image-3407 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.8.jpg 694w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.8-300x232.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 694px) 100vw, 694px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El comportamiento del RAEE recolectado y del tratado fue similar en ambos casos: presentaron un crecimiento sostenido en todo el periodo de evaluaci\u00f3n. El incremento del volumen de RAEE exportado se present\u00f3 en los dos \u00faltimos a\u00f1os del periodo de evaluaci\u00f3n (2016 y 2017), precis\u00e1ndose que el a\u00f1o 2017 el crecimiento respecto al 2016 fue de 206\u00a0%. La tendencia decreciente para el RAEE destruido en los dos \u00faltimos a\u00f1os del periodo de evaluaci\u00f3n se explica por el incremento en las tendencias hacia la exportaci\u00f3n con fines de aprovechamiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.9. Cantidad de RAEE declarado seg\u00fan manejo, 2014-2017<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.9.jpg\" width=\"794\" height=\"449\" alt=\"\" class=\"wp-image-3408 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.9.jpg 794w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.9-300x170.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.9-768x434.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 794px) 100vw, 794px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.10. Cantidad de residuos de RAEE manejado, 2019<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.10.jpg\" width=\"746\" height=\"450\" alt=\"\" class=\"wp-image-3382 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.10.jpg 746w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.10-300x181.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 746px) 100vw, 746px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>RAEE manejado por operadores de tratamiento<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el periodo 2014-2018, se han identificado seis empresas operadoras de tratamiento de RAEE. Estas, en conjunto, han declarado el manejo desde 367,71 t en el a\u00f1o 2014 a 5006.88 t\/a\u00f1o en el a\u00f1o 2018. En general, durante todo el periodo de evaluaci\u00f3n, se tuvo un comportamiento oscilante de los RAEE recibidos o manejados por los operadores (con incrementos y decrementos de los valores absolutos) y solo se identific\u00f3 tendencia parcial de crecimiento en los dos \u00faltimos a\u00f1os del periodo de an\u00e1lisis. 7331,44 toneladas es el mayor valor del periodo de evaluaci\u00f3n y correspondi\u00f3 al a\u00f1o 2015. Al 2018 esta cifra no se ha podido superar.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.11. RAEE manejado por operadores de tratamiento, 2014-2018<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.11.jpg\" width=\"746\" height=\"450\" alt=\"\" class=\"wp-image-3383 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.11.jpg 746w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.11-300x181.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 746px) 100vw, 746px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>D. Promover la disposici\u00f3n final adecuada de los residuos s\u00f3lidos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aproximadamente 4159 millones de toneladas de residuos s\u00f3lidos municipales fueron dispuestos adecuadamente, con lo cual 13 millones de habitantes contaron con el servicio de disposici\u00f3n final, es decir el 53,4\u00a0% de residuos s\u00f3lidos municipales generados fueron dispuestos en rellenos sanitarios.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 5.3. Disposici\u00f3n final de residuos municipales en infraestructura de disposici\u00f3n final<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.3_1.jpg\" width=\"730\" height=\"233\" alt=\"\" class=\"wp-image-4163 aligncenter size-full\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.3_1.jpg 730w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.3_1-300x96.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 730px) 100vw, 730px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A lo largo del tiempo, la cantidad de rellenos sanitarios ha ido aumentando: de dos rellenos existentes en el a\u00f1o 1989, ubicados en el departamento de Lima, se increment\u00f3 a 32 rellenos sanitarios al a\u00f1o 2017, ubicados en trece departamentos del pa\u00eds. Al a\u00f1o 2019 se cont\u00f3 con 52 rellenos sanitarios localizados en diecisiete departamentos del pa\u00eds, que permiten que el 53,4\u00a0% de residuos s\u00f3lidos municipales generados en el pa\u00eds tengan una disposici\u00f3n adecuada. De ellos, seis cuentan con celdas de seguridad; adicionalmente se cuenta con seis rellenos de seguridad ubicados en los departamentos de Ica (uno), Piura (cuatro) y Lima (uno).<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.12. N\u00famero de rellenos sanitarios por departamento, 2019<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.12.jpg\" width=\"820\" height=\"432\" alt=\"\" class=\"wp-image-3384 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.12.jpg 820w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.12-300x158.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.12-768x405.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 820px) 100vw, 820px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 5.4. Infraestructura de disposici\u00f3n final de residuos s\u00f3lidos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.4-e1626291455479.jpg\" width=\"1280\" height=\"675\" alt=\"\" class=\"wp-image-3269 aligncenter size-full\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.4-e1626291455479.jpg 1280w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.4-e1626291455479-300x158.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.4-e1626291455479-1024x540.jpg 1024w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.4-e1626291455479-768x405.jpg 768w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.4-e1626291455479-1080x570.jpg 1080w\" sizes=\"(max-width: 1280px) 100vw, 1280px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Mapa 5.0. Infraestructura de disposici\u00f3n final de residuos s\u00f3lidos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.0-e1626293156125.jpg\" width=\"1249\" height=\"1778\" alt=\"\" class=\"wp-image-3420 aligncenter size-full\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.0-e1626293156125.jpg 1249w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.0-e1626293156125-211x300.jpg 211w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.0-e1626293156125-719x1024.jpg 719w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.0-e1626293156125-768x1093.jpg 768w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.0-e1626293156125-1079x1536.jpg 1079w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.0-e1626293156125-1080x1537.jpg 1080w\" sizes=\"(max-width: 1249px) 100vw, 1249px\" \/><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Mapa 5.1. Distritos que cuentan con el servicio de disposici\u00f3n final adecuada<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.1-e1626293418371.jpg\" width=\"1249\" height=\"1782\" alt=\"\" class=\"wp-image-3421 aligncenter size-full\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.1-e1626293418371.jpg 1249w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.1-e1626293418371-210x300.jpg 210w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.1-e1626293418371-718x1024.jpg 718w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.1-e1626293418371-768x1096.jpg 768w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.1-e1626293418371-1077x1536.jpg 1077w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.1-e1626293418371-1080x1541.jpg 1080w\" sizes=\"(max-width: 1249px) 100vw, 1249px\" \/><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.4. Frente a la p\u00e9rdida de la diversidad biol\u00f3gica<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.4.1. Acciones de conservaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de la biodiversidad<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. Incentivos para la conservaci\u00f3n y uso sostenible de la diversidad biol\u00f3gica<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Estado promueve instrumentos y herramientas que permiten invertir y garantizar el buen funcionamiento de la infraestructura natural, lo que asegura la provisi\u00f3n de diversos servicios ambientales como la dotaci\u00f3n de agua en cantidad y calidad<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La infraestructura natural, definida como la red de espacios naturales que conservan los valores y funciones de los ecosistemas proveyendo servicios ecosist\u00e9micos, es un concepto introducido en el reglamento del Decreto Legislativo n.\u00b0 1252 (Decreto Supremo n.\u00b0 027-2017-EF), que crea el Sistema Nacional de Programaci\u00f3n Multianual y Gesti\u00f3n de Inversiones (Invierte.pe), aprobado mediante Decreto Supremo n.\u00b0 248-2018-EF, de fecha 7 de diciembre de 2018.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, el Plan Nacional de Competitividad y Productividad 2019-2030, establece como hito hasta julio de 2021 una <em>cartera priorizada de inversiones del sector en infraestructura natural para la seguridad h\u00eddrica y otros servicios ecosist\u00e9micos<\/em> de la medida de pol\u00edtica 9.7<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"><sup>[9]<\/sup><\/a> y objetivo prioritario 9: sostenibilidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco de la DCI entre Per\u00fa, Noruega y Alemania se elabor\u00f3 el Plan de Implementaci\u00f3n de la Fase II de la DCI, de manera participativa con los sectores nacionales (Minagri, Mincul y MINAM), gobiernos regionales, sociedad civil y organizaciones ind\u00edgenas entre 2016 y 2018<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\"><span><sup>[10]<\/sup><\/span><\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En 2014 se promulg\u00f3 la Ley n.\u00b0 30215, Ley de Mecanismos de Retribuci\u00f3n por Servicios Ecosist\u00e9micos, que promueve, regula y supervisa los mecanismos de retribuci\u00f3n por servicios ecosist\u00e9micos que se derivan de acuerdos voluntarios que establecen acciones de conservaci\u00f3n, recuperaci\u00f3n y uso sostenible para asegurar la permanencia de los ecosistemas. Igualmente, se aprob\u00f3 el reglamento de la Ley n.\u00b0 30215 mediante el Decreto Supremo n.\u00b0 009-2016-MINAM y, en este contexto, el MINAM y Biodiversity International, desarrollaron pilotos del Mecanismo <em>Retribuciones por el Servicio de Conservaci\u00f3n de Agrobiodiversidad<\/em> (ReSCA).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MEF aprob\u00f3 los <em>Lineamientos para la formulaci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica en diversidad biol\u00f3gica y servicios ecosist\u00e9micos<\/em> mediante Resoluci\u00f3n Directoral n.\u00b0 006-2015-EF\/63.01. Estos son concordantes con los <em>Lineamientos de pol\u00edtica de inversi\u00f3n p\u00fablica en materia de diversidad biol\u00f3gica y servicios ecosist\u00e9micos 2015-2021<\/em> aprobados por Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 199-2015-MINAM. Cabe precisar que es el punto de partida que favoreci\u00f3 la aprobaci\u00f3n de los lineamientos de formulaci\u00f3n, as\u00ed como normativa complementaria para los instrumentos metodol\u00f3gicos de inversi\u00f3n para proyectos de recuperaci\u00f3n de servicios ecosist\u00e9micos. Los instrumentos metodol\u00f3gicos de inversi\u00f3n son los siguientes:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Lineamientos para la formulaci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n en las tipolog\u00edas de ecosistemas, especies y apoyo al uso sostenible de la biodiversidad<\/strong>, aprobados mediante Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 178-2019-MINAM, de fecha 7 de junio de 2019, que representa una actualizaci\u00f3n de los <em>Lineamientos para la formulaci\u00f3n de <\/em><em>proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica en diversidad biol\u00f3gica y servicios ecosist\u00e9micos<\/em>, aprobado mediante Resoluci\u00f3n Directoral n.\u00b0 006-2015-EF\/63.01, de fecha 13 de agosto de 2015. El reciente lineamiento es un avance significativo para las entidades p\u00fablicas que, en el marco de los Mecanismos de Retribuci\u00f3n por Servicios Ecosist\u00e9micos (Merese), quisieran formular proyectos de recuperaci\u00f3n del servicio ecosist\u00e9mico de regulaci\u00f3n h\u00eddrica. El Per\u00fa, al 2015, se identificaron veintid\u00f3s iniciativas de Merese hidrol\u00f3gicos donde se est\u00e1 desarrollando informaci\u00f3n para su dise\u00f1o y desarrollo (ANA, 2018).<\/li>\n<li><strong>Lineamientos para la identificaci\u00f3n de las Inversiones de Ampliaci\u00f3n Marginal, Reposici\u00f3n y Rehabilitaci\u00f3n (IOARR) que se enmarcan como inversiones en la tipolog\u00eda de Ecosistemas<\/strong>, aprobados mediante Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 410-2019-MINAM, de fecha 31 de diciembre de 2019. Permite que los retribuyentes de los Merese puedan financiar este tipo de inversi\u00f3n para recuperar y conservar los servicios ecosist\u00e9micos.<\/li>\n<li><strong>Ficha T\u00e9cnica Simplificada de Proyectos de Inversi\u00f3n &#8211; Recuperaci\u00f3n del Servicio Ecosist\u00e9mico de Regulaci\u00f3n H\u00eddrica (FTS-SERH)<\/strong>, aprobada mediante Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 066-2020-MINAM, de fecha 28 de febrero de 2020, que ser\u00e1 utilizada para los proyectos de inversi\u00f3n asociados a la recuperaci\u00f3n del servicio ecosist\u00e9mico de regulaci\u00f3n h\u00eddrica que cuentan con un enfoque de servicios, debido a que el problema est\u00e1 relacionado con la disminuci\u00f3n de los servicios ecosist\u00e9micos, en uno o m\u00e1s ecosistemas naturales, y que sean de inter\u00e9s para la regulaci\u00f3n h\u00eddrica con una poblaci\u00f3n demandante identificada y asociada a uno o m\u00e1s puntos de capacitaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 5.5. Iniciativas de Merese hidrol\u00f3gico priorizadas para asesor\u00eda t\u00e9cnica del MINAM que cuentan con informaci\u00f3n para su dise\u00f1o<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.5.jpg\" width=\"577\" height=\"750\" alt=\"\" class=\"wp-image-3270 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.5.jpg 577w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.5-231x300.jpg 231w\" sizes=\"(max-width: 577px) 100vw, 577px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: ANA. (2018).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dado que el Per\u00fa presenta poblaciones y ecosistemas altamente vulnerables a los efectos adversos del fen\u00f3meno El Ni\u00f1o y el incremento de las emergencias clim\u00e1ticas, como parte de la estrategia de intervenci\u00f3n en r\u00edos y cuencas, la Autoridad para la Reconstrucci\u00f3n con Cambios implement\u00f3 las denominadas <em>soluciones integrales<\/em>, que consisten en un conjunto de intervenciones en la parte baja, media y alta de las cuencas, que permitan la protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y cultivos aleda\u00f1os ante eventos clim\u00e1ticos extremos, previsto a implementarse en diecinueve r\u00edos y cinco quebradas y drenajes pluviales en siete ciudades de la costa peruana. Estas soluciones incluyen inversi\u00f3n tanto en infraestructura gris como en infraestructura natural, esta \u00faltima con beneficios para la regulaci\u00f3n h\u00eddrica y el control de la erosi\u00f3n de los suelos<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\"><sup>[11]<\/sup><\/a><sup>,<\/sup><a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\"><sup>[12]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sobre el particular, el MINAM aprob\u00f3 los <em>Lineamientos para la incorporaci\u00f3n de criterios sobre infraestructura natural y gesti\u00f3n de riesgos en un contexto de cambio clim\u00e1tico, en el marco de la reconstrucci\u00f3n con cambios<\/em>, mediante Decreto Supremo n.\u00b0 017-2018-MINAM, de fecha 28 de diciembre de 2018, que establece los criterios para la implementaci\u00f3n de las Intervenciones de Reconstrucci\u00f3n de Inversiones (IRI) que contemplan medidas de infraestructura natural tales como construcci\u00f3n de zanjas de infiltraci\u00f3n, construcci\u00f3n de <em>qochas<\/em> (o cochas), entre otras; adem\u00e1s de las intervenciones de construcci\u00f3n previstas en el Plan Integral para la Reconstrucci\u00f3n con Cambios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, en el marco de lo se\u00f1alado en la Tercera Disposici\u00f3n Complementaria Final de la mencionada norma, el MINAM aprob\u00f3 el instructivo para el llenado del anexo 1: Formato de incorporaci\u00f3n de criterios de infraestructura natural y gesti\u00f3n de riesgos en las intervenciones de reconstrucci\u00f3n en inversiones e intervenciones de construcci\u00f3n orientada a la prevenci\u00f3n, mediante Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 094-2019-MINAM, de fecha 29 de marzo de 2019, con el objetivo de facilitar a las entidades ejecutoras de nivel local, regional o nacional, seg\u00fan corresponda, la presentaci\u00f3n adecuada del mencionado anexo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. Aprobaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de planes de conservaci\u00f3n de especies priorizadas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La medida busca desarrollar las bases para los procesos de conservaci\u00f3n y uso sostenible de especies protegidas por el Estado, as\u00ed como definir las acciones que el Estado deber\u00e1 desarrollar y promover. Durante el periodo 2014 al 2019 se aprobaron diferentes planes para la conservaci\u00f3n de diversas especies como tiburones, rayas y especies afines; tortuga boba (<em>Caretta caretta<\/em>), c\u00f3ndor andino (<em>Vultur gryphus<\/em>), suri (<em>Rhea pennata<\/em>), pava aliblanca, oso andino (<em>Tremarctos ornatus<\/em>), perico (<em>Coryphaena hippurus<\/em>), tapir andino, delfines de r\u00edo y manat\u00ed amaz\u00f3nico, primates amenazados, tortugas marinas. Adem\u00e1s, en el \u00e1mbito regional, la conservaci\u00f3n de especies se puede amparar en ordenanzas regionales y resoluciones jefaturales (para el caso de ANP).<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Plan de Acci\u00f3n Nacional para la Conservaci\u00f3n y Ordenamiento de Tiburones, Rayas y Especies Afines en el Per\u00fa &#8211; PAN Tibur\u00f3n, aprobado mediante Decreto Supremo n.\u00b0 002-2014-PRODUCE.<\/li>\n<li>Plan de Acci\u00f3n de Especies para la Tortuga Boba (<em>Caretta caretta<\/em>) en el Oc\u00e9ano Pac\u00edfico Sur. Aprobado con el objeto de asistir al cumplimiento de las obligaciones establecidas bajo la Convenci\u00f3n sobre la Conservaci\u00f3n de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS).<\/li>\n<li>Plan Nacional para la Conservaci\u00f3n del C\u00f3ndor Andino (<em>Vultur gryphus<\/em>) en el Per\u00fa. Per\u00edodo 2015-2025. Aprobado mediante Resoluci\u00f3n de Direcci\u00f3n Ejecutiva n.\u00b0 063-2015-SERFOR\/DE.<\/li>\n<li>Plan Nacional de Conservaci\u00f3n del Suri (<em>Rhea pennata<\/em>) en el Per\u00fa. Per\u00edodo 2015-2020. Aprobado mediante Resoluci\u00f3n de Direcci\u00f3n Ejecutiva n.\u00b0 139-2015-SERFOR-DE.<\/li>\n<li>Plan Nacional de Conservaci\u00f3n de la Pava Aliblanca en el Per\u00fa. Per\u00edodo 2016-2021. Aprobado mediante Resoluci\u00f3n de Direcci\u00f3n Ejecutiva n.\u00b0 126-2016-SERFOR-DE.<\/li>\n<li>Plan Nacional de Conservaci\u00f3n del Oso Andino (<em>Tremarctos ornatus<\/em>) en el Per\u00fa. Per\u00edodo 2016-2026. Aprobado mediante Resoluci\u00f3n de Direcci\u00f3n Ejecutiva n.\u00b0 174-2016-SERFOR-DE.<\/li>\n<li>Plan de Acci\u00f3n Nacional para la Conservaci\u00f3n y Manejo del recurso Perico (<em>Coryphaena hippurus<\/em>) en el Per\u00fa. Aprobado mediante Resoluci\u00f3n Viceministerial n.\u00b0 081-2016-PRODUCE\/DVPA.<\/li>\n<li>Plan Nacional de Conservaci\u00f3n del Tapir Andino en el Per\u00fa, Periodo 2018-2027, aprobado mediante Resoluci\u00f3n de Direcci\u00f3n Ejecutiva n.\u00b0 228-2018-SERFOR-DE.<\/li>\n<li>Plan de Acci\u00f3n Nacional para la Conservaci\u00f3n de Delfines de R\u00edo y Manat\u00ed Amaz\u00f3nico en el Per\u00fa <em>PAN Delfines de R\u00edo y Manat\u00ed Amaz\u00f3nico-Per\u00fa<\/em>, aprobado mediante Decreto Supremo n.\u00b0 007-2018-PRODUCE.<\/li>\n<li>Plan Nacional de Conservaci\u00f3n de los Primates Amenazados del Per\u00fa, Per\u00edodo 2019-2029, aprobado mediante Resoluci\u00f3n de Direcci\u00f3n Ejecutiva n.\u00b0 237-2019-MINAGRI-SERFOR-DE.<\/li>\n<li>Plan Nacional de Conservaci\u00f3n de las Tortugas Marinas en el Per\u00fa, Per\u00edodo 2019-2029, aprobado mediante Resoluci\u00f3n de Direcci\u00f3n Ejecutiva n.\u00b0 253-2019-MINAGRI-SERFOR-DE.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>C. Iniciativas de recuperaci\u00f3n de ecosistemas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el Per\u00fa se han identificado intervenciones sobre el territorio a trav\u00e9s de las diferentes iniciativas de recuperaci\u00f3n de ecosistemas<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\"><sup>[13]<\/sup><\/a> y se ha logrado mapear un total de 276 iniciativas que corresponden tanto al sector p\u00fablico como al privado. Asimismo, se puede mencionar que existen iniciativas identificadas en todos los departamentos del Per\u00fa.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.13. Iniciativas de recuperaci\u00f3n de ecosistemas identificadas por departamento, 2018<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.13.jpg\" width=\"800\" height=\"450\" alt=\"\" class=\"wp-image-3385 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.13.jpg 800w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.13-300x169.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.13-768x432.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Mapa 5.2. Iniciativas de recuperaci\u00f3n de ecosistemas por departamentos<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.2.jpg\" width=\"723\" height=\"970\" alt=\"\" class=\"wp-image-3422 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.2.jpg 723w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.2-224x300.jpg 224w\" sizes=\"(max-width: 723px) 100vw, 723px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>4.1.4.6. Espacios del territorio nacional con especial importancia para la conservaci\u00f3n de la biodiversidad e inter\u00e9s cultural<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dentro de las ANP se desarrollan actividades econ\u00f3micas comerciales y de subsistencia, bajo un enfoque de sostenibilidad y generaci\u00f3n de beneficios locales. Estas actividades son principalmente el aprovechamiento de recursos naturales sostenibles y el recurso paisaje (aprovechamiento de frutos, fibras, pastos, turismo y recreaci\u00f3n, entre otros).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El desarrollo de estas actividades genera inevitablemente una serie de presiones a los ecosistemas presentes en las ANP, como sobreuso de recursos naturales, extracci\u00f3n de especies, entre otros. Es por ello que su desarrollo es regulado mediante diversos mecanismos legales y de gesti\u00f3n, para no poner en riesgo la naturaleza de las ANP. El otorgamiento de derechos de aprovechamiento, ordenamiento ganadero, regulaci\u00f3n del turismo, entre otros, constituyen las acciones que implementa el Sernanp para un uso responsable de los recursos naturales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>El impacto del turismo en las ANP<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El turismo sostenible en las ANP act\u00faa como un mecanismo o herramienta para alcanzar los objetivos de conservaci\u00f3n de las \u00e1reas naturales, esta actividad involucra la participaci\u00f3n de la comunidad y sociedad civil, motivo por el cual es una actividad generadora de oportunidades y alternativas, basada en el aprovechamiento del recurso natural paisaje. El turismo debe propender a brindar beneficios econ\u00f3micos a las \u00e1reas protegidas, a las poblaciones locales del entorno del \u00e1rea y a otros grupos interesados relacionados con la actividad tur\u00edstica o el ANP, as\u00ed como proporcionar oportunidades de conocimiento e interacci\u00f3n entre los seres humanos y su ambiente, fortaleciendo el inter\u00e9s por la conservaci\u00f3n de los valores naturales y culturales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, al igual que cualquier actividad econ\u00f3mica, el turismo tambi\u00e9n genera impactos ambientales y sociales que pueden afectar las bases sociales y de recursos que garantizan su sostenibilidad (Plan Director, 2009)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante el periodo 2014-2019, tanto el flujo de visitantes como la captaci\u00f3n por boletos de ingreso a las ANP han tenido un crecimiento constante: en 2014 se alcanz\u00f3 la cifra de 1\u00a0316\u00a0269 visitantes y en 2019 de 2\u00a0736\u00a0650, lo que ha significado un crecimiento de 108\u00a0% en el periodo, mientras que la captaci\u00f3n de ingresos ha pasado de S\/ 12\u00a0222\u00a0957 en 2014 a S\/ 24\u00a0839\u00a0952, lo que representa un incremento de 103\u00a0%. Cabe precisar que el flujo de visitantes se ha elevado a un nivel promedio anual de 16\u00a0% y la captaci\u00f3n a 15\u00a0%.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.2. Crecimiento en visitantes a las ANP y captaci\u00f3n de ingresos, 2014-2019<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.2.jpg\" width=\"685\" height=\"178\" alt=\"\" class=\"wp-image-3220 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.2.jpg 685w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.2-300x78.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 685px) 100vw, 685px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: Sernanp. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.14. Visitantes a las ANP, 2014-2019<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.14.jpg\" width=\"706\" height=\"392\" alt=\"\" class=\"wp-image-3386 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.14.jpg 706w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.14-300x167.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 706px) 100vw, 706px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: Sernanp. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.15. Captaci\u00f3n de ingresos por turismo en ANP, 2014-2019<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.15.jpg\" width=\"722\" height=\"408\" alt=\"\" class=\"wp-image-3387 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.15.jpg 722w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.15-300x170.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 722px) 100vw, 722px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: Sernanp. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante el periodo 2014-2019, las ANP que han recibido m\u00e1s visitantes son: la RN Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras con el 21\u00a0%, seguido de la RN Paracas con el 17\u00a0% y en tercer lugar la RN Huascar\u00e1n con el 15\u00a0%, dejando el cuarto lugar para el SH Machu Picchu, con el 14\u00a0%.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.3. Visitantes por categor\u00eda de ANP, 2014-2019<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.3.jpg\" width=\"569\" height=\"194\" alt=\"\" class=\"wp-image-3221 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.3.jpg 569w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.3-300x102.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 569px) 100vw, 569px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: Sernanp. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.16. Proporci\u00f3n de visitantes por categor\u00eda de ANP, 2014-2019<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.16.jpg\" width=\"658\" height=\"429\" alt=\"\" class=\"wp-image-3388 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.16.jpg 658w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.16-300x196.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 658px) 100vw, 658px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: Sernanp. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.4.2. Frente a la deforestaci\u00f3n y degradaci\u00f3n de bosques<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. Incentivos para la conservaci\u00f3n de bosques comunitarios<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Denominado <em>Transferencias Directas Condicionadas<\/em> (TDC), es un tipo de incentivo que contribuye a la conservaci\u00f3n de bosques a trav\u00e9s de la transferencia de subvenciones econ\u00f3micas a una comunidad nativa o campesina titulada, condicionada al cumplimiento de los compromisos establecidos en el convenio suscrito con el PNCBMCC. El convenio tiene una vigencia de hasta cinco a\u00f1os.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 5.6. Casos representativos en 2019<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.6-e1626294209862.jpg\" width=\"632\" height=\"731\" alt=\"\" class=\"wp-image-3271 aligncenter size-full\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.6-e1626294209862.jpg 632w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.6-e1626294209862-259x300.jpg 259w\" sizes=\"(max-width: 632px) 100vw, 632px\" \/><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span>\u00a0<\/span><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (2020c).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La subvenci\u00f3n econ\u00f3mica que otorga el PNCBMCC se determina por la superficie de bosques existentes en la comunidad comprometidos para conservaci\u00f3n, a raz\u00f3n de hasta S\/ 10 por hect\u00e1rea de bosques por a\u00f1o convenio. Su destino es la implementaci\u00f3n de las actividades aprobadas en el Plan de Gesti\u00f3n del Incentivo (PGI), el cual orienta el uso eficiente de los recursos recibidos en actividades priorizadas por la misma comunidad que impacten positivamente en la conservaci\u00f3n de bosques y en la superaci\u00f3n de la pobreza. Entre 2011 y 2019, se firmaron convenios de conservaci\u00f3n de bosques bajo el mecanismo TDC, con 274 comunidades compuestas por 21 920 familias y que abarcaban 2 934 713 hect\u00e1reas de bosque. Asimismo, entre 2011 y 2019, se entregaron subvenciones econ\u00f3micas por un monto de S\/\u00a055\u00a0879\u00a0790.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con relaci\u00f3n a la implementaci\u00f3n de sistemas productivos en el marco del mecanismo de TDC, se ha logrado impulsar nueve productos:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Cacao (Cusco &#8211; Jun\u00edn &#8211; Pasco y Amazonas &#8211; San Mart\u00edn)<\/li>\n<li>Caf\u00e9 (Cusco &#8211; Jun\u00edn &#8211; Pasco)<\/li>\n<li>Achiote (Pasco)<\/li>\n<li>Casta\u00f1a (Madre de Dios)<\/li>\n<li>Shiringa (Amazonas y Pasco)<\/li>\n<li>Maderables (Pasco)<\/li>\n<li>Ecoturismo (Madre de Dios &#8211; Cusco)<\/li>\n<li>Piscicultura (Amazonas)<\/li>\n<li>Artesan\u00eda (San Mart\u00edn)<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>B. Programa de Inversi\u00f3n Forestal Per\u00fa<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En la <em>Memoria institucional 2019<\/em> del Programa Nacional de Conservaci\u00f3n de Bosques para la Mitigaci\u00f3n del Cambio Clim\u00e1tico (MINAM, 2020c) se se\u00f1ala que:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">El Per\u00fa es uno de los ocho primeros pa\u00edses en el mundo beneficiados por el Programa de Inversi\u00f3n Forestal (FIP, por sus siglas en ingl\u00e9s, Forest Investment Program), una iniciativa de los Fondos de Inversi\u00f3n para el Clima (CIF, por sus siglas en ingl\u00e9s) establecida por acuerdo de los pa\u00edses miembros de la CMNUCC en el 2008.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">El Programa de Inversi\u00f3n Forestal del BID tiene como objetivo impulsar y facilitar medidas que promueven acciones para la reducci\u00f3n de emisiones de GEI en los pa\u00edses en desarrollo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">En el Per\u00fa, el Programa de Inversi\u00f3n Forestal es gestionado por el Ministerio del Ambiente, a trav\u00e9s del Programa Bosques, y tiene como objetivo contribuir a las metas nacionales de reducci\u00f3n de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) que resultan de la deforestaci\u00f3n en la Amazon\u00eda peruana.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">Comprende la ejecuci\u00f3n de cuatro Proyectos de Inversi\u00f3n P\u00fablica (PIP); tres de ellos territoriales y uno nacional, por un monto 50 millones de d\u00f3lares.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">Durante el 2019 se suscribieron los convenios de donaci\u00f3n y pr\u00e9stamo con el BID, para los Proyectos PIP 1, PIP 3 y PIP 4. As\u00ed como los convenios de donaci\u00f3n y pr\u00e9stamo con el BM para el PIP 2.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 5.7. Proyectos y \u00e1mbitos de intervenci\u00f3n del FIP<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.7.jpg\" width=\"606\" height=\"609\" alt=\"\" class=\"wp-image-3272 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.7.jpg 606w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.7-300x300.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.7-150x150.jpg 150w\" sizes=\"(max-width: 606px) 100vw, 606px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM (2020c).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.4.3. <\/strong><strong>Frente a la degradaci\u00f3n de los ecosistemas acu\u00e1ticos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco de la Convenci\u00f3n Ramsar \u2014relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como h\u00e1bitat de aves acu\u00e1ticas\u2014 se aprob\u00f3 la<em> estrategia nacional de humedales,<\/em> refrendada por Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 051-2014-MINAM, con el objetivo general de promover la conservaci\u00f3n y el uso sostenible de los humedales a trav\u00e9s de la prevenci\u00f3n, reducci\u00f3n y mitigaci\u00f3n de la degradaci\u00f3n de estos ecosistemas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se han aprobado diversas herramientas para fortalecer la gesti\u00f3n de los sitios Ramsar, como (i) la <em>Gu\u00eda para la formulaci\u00f3n de planes de gesti\u00f3n de sitios Ramsar y humedales<\/em>; (ii) los <em>Lineamientos para la designaci\u00f3n de sitios Ramsar<\/em>, y (iii) los <em>Lineamientos para la elaboraci\u00f3n de los planes de gesti\u00f3n de sitios Ramsar fuera de \u00e1reas naturales protegidas que se encuentran en implementaci\u00f3n a nivel local.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, en el marco de la Zonificaci\u00f3n Forestal, el Serfor aprob\u00f3 los <em>Lineamientos para la identificaci\u00f3n de ecosistemas fr\u00e1giles y su incorporaci\u00f3n en la Lista Sectorial de Ecosistemas Fr\u00e1giles<\/em>, a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n de Direcci\u00f3n Ejecutiva n.\u00b0 287-2018-MINAGRI-SERFOR-DE, indicando que entre las propuestas de ecosistemas fr\u00e1giles pueden involucrar a los sitios Ramsar o humedales en fase de propuesta para ser reconocidos como tales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MINAM, mediante la Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 189-2015-MINAM, aprob\u00f3 los <em>Lineamientos para el manejo integrado de las zonas marino costeras. <\/em>El MIZMC es un proceso din\u00e1mico de articulaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n conjunta de los tres niveles de gobierno y los sectores p\u00fablicos y privados, as\u00ed como de los diversos actores que interact\u00faan en las zonas marino costeras, con la finalidad de lograr una adecuada gesti\u00f3n de los ecosistemas, recursos naturales y de las actividades socioecon\u00f3micas propias de dicha zona, garantizando as\u00ed su aprovechamiento y desarrollo sostenible. El objetivo del MIZMC es fortalecer la gesti\u00f3n ambiental de las zonas marino costeras a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de un proceso de planificaci\u00f3n que permita el crecimiento econ\u00f3mico y desarrollo sostenible de las zonas marino-costeras y su entorno; aprovechando de manera sostenible los recursos naturales y los servicios ecosist\u00e9micos que estos \u00e1mbitos brindan.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mediante Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 208-2019-MINAM se public\u00f3 la <em>Gu\u00eda metodol\u00f3gica para la formulaci\u00f3n del plan de manejo integrado de la zona marino-costera<\/em>, que es el instrumento donde se establece el proceso metodol\u00f3gico para el desarrollo de las fases de preparaci\u00f3n, planificaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n del plan de manejo integrado. Los planes de manejo integrado de la zona marino costera (PMIZMC) se definen como un instrumento de planificaci\u00f3n que contiene los resultados, los productos, las actividades y los responsables que, de forma concertada, permite alcanzar el cambio en las unidades de manejo integrado de las zonas marino costeras asociado a la conservaci\u00f3n y el aprovechamiento de los ecosistemas y sus recursos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Pol\u00edtica Nacional Mar\u00edtima, aprobada por Decreto Supremo n.\u00b0 012-2019-DE, incluy\u00f3 el tema del manejo integrado de la zona marino costera como parte del objetivo 4: asegurar la sostenibilidad de los recursos y ecosistemas en el \u00e1mbito mar\u00edtimo, logrando posicionar el MIZMC entre los diferentes sectores como un tema estrat\u00e9gico. La Pol\u00edtica Nacional Mar\u00edtima debe orientar las actividades p\u00fablicas y privadas para alcanzar una adecuada gobernanza mar\u00edtima en el \u00e1mbito estatal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s de lo anterior, el MINAM ha brindado, de manera permanente, asistencia t\u00e9cnica en el MIZMC a los gobiernos regionales de Moquegua, Arequipa, Lambayeque, Piura, La Libertad, Tumbes, Lima y Tacna. Estas asistencias t\u00e9cnicas se realizaron con el objetivo de fortalecer y promover las acciones de MIZMC en el \u00e1mbito regional de manera representativa, con la participaci\u00f3n de los diversos sectores y actores principales vinculados con la gesti\u00f3n de la zona marino costera. Asimismo, ha impulsado la conformaci\u00f3n de grupos t\u00e9cnicos regionales y comit\u00e9s de gesti\u00f3n local como mecanismos de coordinaci\u00f3n para el MIZMC en las regiones de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna. As\u00ed tambi\u00e9n, brind\u00f3 asistencia t\u00e9cnica para la formulaci\u00f3n de los PMIZMC y aprob\u00f3 los planes de Talara y Huacho por ordenanza municipal. Los planes de Sechura, Paita, Lambayeque y Trujillo poseen opini\u00f3n t\u00e9cnica favorable de la DGOTA y se encuentran en tr\u00e1mite para ser aprobadas por la ordenanza respectiva. Por otro lado, Tumbes y Moquegua poseen propuestas de planes con conformidad de sus comit\u00e9s de gesti\u00f3n local.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde finales de 2019, se ha iniciado la asistencia t\u00e9cnica al GORE Lima para la implementaci\u00f3n de planes de manejo integrado de la zona marina costera; la asistencia consiste en la identificaci\u00f3n de actividades y proyectos para ser financiados a trav\u00e9s de los mecanismos de inversi\u00f3n p\u00fablica. A partir de 2020, se brinda asistencia t\u00e9cnica para la implementaci\u00f3n de los planes de manejo a los gobiernos locales de Sechura, Talara y Paita.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.4.4. Frente al incremento de las actividades ilegales de aprovechamiento de la diversidad biol\u00f3gica<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco de la Convenci\u00f3n Cites se aprob\u00f3 mediante Decreto Supremo n.\u00b0 004-2014-MINAGRI la actualizaci\u00f3n de la lista de clasificaci\u00f3n y categorizaci\u00f3n de las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas. El Per\u00fa promulga, en 2016, el Decreto Legislativo n.\u00b0 1273 para facilitar el desarrollo de la actividad pesquera artesanal a trav\u00e9s de la formalizaci\u00f3n de embarcaciones de hasta 6,48 de arqueo bruto. Se han emitido 8418 resoluciones directorales de permisos de pesca.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como parte de las medidas de regulaci\u00f3n del comercio internacional, el Per\u00fa implementa la emisi\u00f3n de permisos de exportaci\u00f3n (permisos CITES), dependiendo de la procedencia y la inclusi\u00f3n de la especie o grupo de especies en cierto ap\u00e9ndice. La concesi\u00f3n del permiso de exportaci\u00f3n requiere de un dictamen de extracci\u00f3n no perjudicial (DENP). Estos DENP son documentos t\u00e9cnicos que contienen el an\u00e1lisis y la evaluaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de las especies de flora y fauna silvestre en especies Cites. Para su elaboraci\u00f3n se toman en cuenta aspectos como la biolog\u00eda y las caracter\u00edsticas del ciclo vital, \u00e1rea de distribuci\u00f3n (hist\u00f3rica y actual), estructura, estado y tendencias de la poblaci\u00f3n, amenazas, niveles y pautas de extracci\u00f3n y mortalidad, medidas de gesti\u00f3n y niveles de cumplimiento, medidas de monitoreo y control y estado de conservaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El desarrollo e implementaci\u00f3n de estos instrumentos tienen la finalidad de asesorar a las autoridades administrativas Cites-Per\u00fa (Serfor y Produce) sobre las medidas de gesti\u00f3n y las pautas necesarias para el aprovechamiento sostenible de las especies que son objeto de comercio internacional y cuya procedencia ha sido previamente verificada. De este modo se asegura que el comercio internacional no sea perjudicial para la conservaci\u00f3n de la especie o especies, y mantengan sus niveles poblacionales adecuados para garantizar su supervivencia y el funcionamiento adecuado de los ecosistemas (no pierdan su rol en el ecosistema).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. De cara a las pr\u00e1cticas no sostenibles del aprovechamiento de la diversidad biol\u00f3gica (ilegales e informales)<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco del CDB y las Metas de Aichi para la diversidad biol\u00f3gica, el Per\u00fa promueve acciones para la conservaci\u00f3n de la biodiversidad que trascienden a la mera protecci\u00f3n de la diversidad biol\u00f3gica y tratan aspectos del desarrollo sostenible. En el periodo 2014-2019 se desarrollaron las siguientes acciones:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Elaboraci\u00f3n de la <em>Estrategia Nacional de Diversidad Biol\u00f3gica (EPANDB) al 2021 y su Plan de Acci\u00f3n para la Diversidad Biol\u00f3gica 2014-2018<\/em>, aprobada por el Decreto Supremo n.\u00b0 009-2014-MINAM.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Presentaci\u00f3n del <em>Sexto Informe Nacional al Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica, correspondiente al periodo 2014-2018,<\/em> que reporta sobre los avances del Per\u00fa en la implementaci\u00f3n de los diversos aspectos relacionados con la gesti\u00f3n de la biodiversidad, referidas a las metas establecidas en el pa\u00eds, las medidas de implementaci\u00f3n adoptadas, los progresos logrados en cada meta nacional, la contribuci\u00f3n al logro de las Metas de Aichi y al logro de la Estrategia Mundial para la Conservaci\u00f3n de Especies Vegetales, y sobre la contribuci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas y las comunidades locales, as\u00ed como la actualizaci\u00f3n del perfil de la biodiversidad del pa\u00eds.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Mediante Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 0026-2019-MINAGRI, se simplifican los procedimientos administrativos a cargo del Serfor y de las Autoridades Regionales Forestales y de Fauna Silvestre, eliminando requisitos en la obtenci\u00f3n de t\u00edtulos habilitantes y actos administrativos.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Con Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 321-2016, el Mincetur aprob\u00f3 la actualizaci\u00f3n del <em>Plan Estrat\u00e9gico Nacional de Turismo del Per\u00fa-PENTUR 2025<\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Produce, con Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 071-2019-PRODUCE, aprueba la asignaci\u00f3n de fiscalizadores en los puestos de vigilancia y control implementados en las plantas de procesamiento de productos pesqueros o escenarios de inspecci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>El Decreto Legislativo n.\u00b0 1392, promueve la formalizaci\u00f3n de la actividad pesquera artesanal. El presente decreto legislativo tiene por objeto la formalizaci\u00f3n de la actividad pesquera artesanal realizada con embarcaciones pesqueras mayores a 6,48 de arqueo bruto y hasta 32,6 m<sup>3<\/sup> de capacidad de bodega en el \u00e1mbito mar\u00edtimo, en armon\u00eda con la conservaci\u00f3n y uso sostenible de los recursos hidrobiol\u00f3gicos.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. De cara a la liberaci\u00f3n ilegal de OVM al ambiente<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>El MINAM es punto focal nacional del Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnolog\u00eda. Dicho protocolo tiene por objeto garantizar que el movimiento transfronterizo de OVM resultantes de la biotecnolog\u00eda moderna se haga en condiciones seguras para la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y la salud humana. El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnolog\u00eda tambi\u00e9n constituye una Ley Nacional; asimismo, existen dos leyes nacionales que regulan a los OVM: la Ley de Prevenci\u00f3n de Riesgos Derivados del Uso de la Biotecnolog\u00eda (Ley n.\u00b0 27104) y la Ley de Moratoria al Ingreso y Producci\u00f3n de OVM en el Territorio Nacional por un periodo de diez a\u00f1os (Ley n.\u00b0 29811). Ambas leyes cuentan con sus respectivos reglamentos. Finalmente, se viene implementando la Ley de Moratoria con el fin de fortalecer las capacidades nacionales, desarrollar infraestructura y generar las l\u00edneas de base de la biodiversidad, que permita una adecuada evaluaci\u00f3n de las actividades de liberaci\u00f3n al ambiente de OVM.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Se promulg\u00f3 el Decreto Supremo n.\u00b0 006-2016-MINAM, que aprueba el Procedimiento y Plan Multisectorial para la Vigilancia y Alerta Temprana respecto de la Liberaci\u00f3n de OVM en el Ambiente. Las acciones de vigilancia de OVM se realizan en el marco del Decreto Supremo n.\u00b0 06-2016-MINAM, que aprueba el Plan Multisectorial de Vigilancia y Alerta Temprana respecto a la liberaci\u00f3n de OVM en el ambiente. Se constituyen en entidades responsables de la vigilancia: INIA, para cultivos; Sanipes, para especies hidrobiol\u00f3gicas; MINAM y OEFA, para cultivos y crianzas en lugares donde no abarquen INIA o Sanipes.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Enmarcado en la <span style=\"color: #000000;\">Ley de Moratoria<\/span><span style=\"color: #000000;\">, el MINAM<\/span> desarrolla acciones orientadas a la generaci\u00f3n del conocimiento sobre la diversidad gen\u00e9tica de cultivos y crianzas que han sido priorizados con fines de bioseguridad, y al desarrollo de propuestas y mecanismos de conservaci\u00f3n. Las l\u00edneas de base son uno de los principales insumos para la realizaci\u00f3n de los an\u00e1lisis de riesgo cuando se solicite una autorizaci\u00f3n para liberaci\u00f3n <span style=\"color: #000000;\">de\u00a0OVM en<\/span> el ambiente y, al 2019, se cuenta con la l\u00ednea de base con fines de bioseguridad del ma\u00edz, papa y especies forestales (pino y eucalipto).<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Con la promulgaci\u00f3n del Decreto Supremo n.\u00b0 11-2016-MINAM, se complet\u00f3 el marco regulatorio para el control de OVM en puntos de ingreso de mercanc\u00edas al pa\u00eds, que establece el listado de 36 mercanc\u00edas restringidas sujetas a control (documentario), y de la Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 195-2016-MINAM, que lista seis mercanc\u00edas restringidas sujetas a muestreo y an\u00e1lisis: ma\u00edz, soya, colza (canola), algod\u00f3n, alfalfa y peces ornamentales.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Implementaci\u00f3n de la Plataforma de Informaci\u00f3n de Recursos Gen\u00e9ticos y Bioseguridad (Genesper\u00fa), desarrollada para informar y promover la gesti\u00f3n participativa y el uso sostenible de la diversidad gen\u00e9tica, especialmente de aquella de la cual el Per\u00fa es centro de origen y diversificaci\u00f3n, como es el caso de la papa, ma\u00edz, algod\u00f3n y quinua, entre otras. Tambi\u00e9n presenta informaci\u00f3n sobre todas las actividades estrat\u00e9gicas que realiza el pa\u00eds para la conservaci\u00f3n y el uso sostenible de la diversidad gen\u00e9tica, acceso de los recursos gen\u00e9ticos y participaci\u00f3n de los beneficios, as\u00ed como la gesti\u00f3n eficiente, confiable y transparente de la bioseguridad en el pa\u00eds. Este espacio cuenta con cuatro m\u00f3dulos: m\u00f3dulo de bioseguridad, m\u00f3dulo de acceso a recursos gen\u00e9ticos, m\u00f3dulo de conservaci\u00f3n de recursos gen\u00e9ticos y m\u00f3dulo de informaci\u00f3n de recursos gen\u00e9ticos, los cuales presentan amplia informaci\u00f3n, adem\u00e1s de ser soporte del sistema para el acceso a los recursos gen\u00e9ticos y el sistema de bioseguridad.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan la <em>Agenda Nacional de Acci\u00f3n Ambiental al 2021<\/em> (MINAM, 2019j) se se\u00f1ala que:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">En el periodo 2014-2017, el OEFA realiz\u00f3 287 acciones de vigilancia de OVM correspondiendo en el a\u00f1o 2017 las siguientes acciones:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">a) <strong>Acciones realizadas en establecimientos comerciales de insumos agr\u00edcolas<\/strong>: El OEFA prioriz\u00f3 la realizaci\u00f3n de acciones de vigilancia de OVM en las semillas de ma\u00edz amarillo duro que comercializan 44 establecimientos comerciales de los departamentos de Loreto, La Libertad, Ucayali, Hu\u00e1nuco, Cajamarca, Ancash y Amazonas; complementando de esta manera las acciones de vigilancia en campos de cultivo que fueron ejecutadas por el Instituto Nacional de Innovaci\u00f3n Agraria (INIA) y el MINAM en las regiones de San Mart\u00edn, Lambayeque, Piura, Lima y Cajamarca en el marco del Plan de Vigilancia de OVM del a\u00f1o 2017.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">b) <strong>Acciones realizadas en campos de cultivo<\/strong>: El OEFA ejecut\u00f3 ciento cuatro (104) supervisiones en campos de cultivo de ma\u00edz (4) y algod\u00f3n (99) con la finalidad de descartar la producci\u00f3n o liberaci\u00f3n al ambiente de OVM en los departamentos de Piura, Ica, Loreto y Lambayeque.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>C. De cara a la introducci\u00f3n de especies ex\u00f3ticas invasoras<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El control de las especies ex\u00f3ticas invasoras representa un reto y compromiso fundamental para alcanzar la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y mantener el funcionamiento de los procesos ecol\u00f3gicos que sustentan los bienes y servicios que requerimos para el beneficio de toda la poblaci\u00f3n. Por ello, es prioritario que el pa\u00eds haga frente a esta amenaza global articulando esfuerzos en los tres niveles de gobierno y estableciendo un plan nacional que integre la prevenci\u00f3n, el control y difusi\u00f3n (sensibilizaci\u00f3n) del problema actual y futuro por efecto del incremento de la presencia de las especies ex\u00f3ticas invasoras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, el marco legal vigente prev\u00e9 disposiciones en torno a las especies ex\u00f3ticas invasoras, como la Ley Forestal y de Fauna Silvestre n.\u00b0 29763 y sus reglamentos para la Gesti\u00f3n Forestal y la Gesti\u00f3n de Fauna Silvestre, con miras a promover acciones para mitigar, controlar y erradicar los impactos o efectos de estas especies en torno a la diversidad biol\u00f3gica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este contexto y, en el marco del Grupo T\u00e9cnico sobre Especies Ex\u00f3ticas Invasoras de la Comisi\u00f3n Nacional de Diversidad Biol\u00f3gica (Conadib), se trabaj\u00f3 un Plan de Acci\u00f3n Nacional sobre las Especies Ex\u00f3ticas Invasoras en el Per\u00fa (prevenci\u00f3n, control y mitigaci\u00f3n de impactos) el cual se encuentra en proceso de aprobaci\u00f3n y en cuya elaboraci\u00f3n participaron todos los sectores competentes del Estado, as\u00ed como representantes de la sociedad y de la academia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre los a\u00f1os 2014 al 2019, el Sernanp autoriz\u00f3 41 investigaciones con colecta de muestras biol\u00f3gicas (flora, fauna y microorganismos) las cuales generaron conocimiento sobre taxonom\u00eda, filogen\u00e9ticas, variabilidad gen\u00e9tica, producci\u00f3n de metabolitos entre otros. Tambi\u00e9n emitieron opiniones t\u00e9cnicas sobre el acceso a los recursos gen\u00e9ticos de muestras biol\u00f3gicas procedentes de las \u00e1reas naturales protegidas en el marco de una investigaci\u00f3n autorizada. En ese sentido, entre los a\u00f1os 2014 al 2019, se han emitido dieciocho opiniones t\u00e9cnicas sobre el acceso a los recursos gen\u00e9ticos para investigaciones taxon\u00f3micas y filogen\u00e9ticas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el a\u00f1o 2017, la Comisi\u00f3n Nacional contra la Biopirater\u00eda encontr\u00f3 13 577 documentos de patentes registrados en los sistemas de patentes en el mundo, y al a\u00f1o 2018, 14\u00a0771. Los documentos de patentes al a\u00f1o 2018 reivindican procesos o productos basados en la utilizaci\u00f3n de 34 especies vegetales cultivadas en el Per\u00fa. Actualmente, la comisi\u00f3n est\u00e1 analizando cu\u00e1ntos de estos documentos corresponden con precisi\u00f3n a la utilizaci\u00f3n de recursos gen\u00e9ticos, particularmente para los casos de maca y sacha inchi, entre otros. Los resultados de este an\u00e1lisis permitir\u00e1n determinar con mayor certeza cu\u00e1ntos de estos casos podr\u00edan ser identificados como posibles casos de biopirater\u00eda y definir las acciones a llevar a cabo para contrarrestar este posible incumplimiento de la legislaci\u00f3n nacional y el Protocolo de Nagoya.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.4. N\u00famero de documentos de patentes identificados al 2018<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.4.jpg\" width=\"423\" height=\"631\" alt=\"\" class=\"wp-image-3222 aligncenter size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.4.jpg 423w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.4-201x300.jpg 201w\" sizes=\"(max-width: 423px) 100vw, 423px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: Indecopi. (s.f.)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, la Comisi\u00f3n Nacional contra la Biopirater\u00eda ha identificado setenta casos de biopirater\u00eda en el sistema de patentes relacionados con recursos gen\u00e9ticos de origen peruano y conocimientos tradicionales de pueblos ind\u00edgenas, que abarca un per\u00edodo que va de 2000 a 2019. Estos casos est\u00e1n referidos a recursos gen\u00e9ticos y conocimientos tradicionales de once especies vegetales, correspondiendo la mayor\u00eda a sangre de grado, con veintiocho casos, y a la maca, con veintid\u00f3s casos.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.5. N\u00famero de casos de biopirater\u00eda identificados, 2000-2019<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.5.jpg\" width=\"432\" height=\"328\" alt=\"\" class=\"wp-image-3223 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.5.jpg 432w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.5-300x228.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 432px) 100vw, 432px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: Indecopi. (s.f.)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.1.4.5. Frente a la p\u00e9rdida de conocimiento y pr\u00e1cticas tradicionales asociados con la agrobiodiversidad<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Implementaci\u00f3n del proyecto<\/strong><strong> del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF) &#8211; Gesti\u00f3n Sostenible de la Agrobiodiversidad y <\/strong><strong>Recuperaci\u00f3n<\/strong><strong> de <\/strong><strong>Ecosistemas Vulnerables<\/strong><strong> en la Regi\u00f3n Andina del Per\u00fa, a trav\u00e9s del enfoque de Sistemas Importantes del Patrimonio Agr\u00edcola Mundial (Sipam)<\/strong>, con el objetivo de conservar <em>in situ<\/em> y utilizar de manera sostenible la agrobiodiversidad de importancia mundial a trav\u00e9s de la preservaci\u00f3n de sistemas agr\u00edcolas tradicionales, el manejo integrado de recursos del bosque, agua y tierras, y el mantenimiento de servicios ecosist\u00e9micos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mediante el Decreto Supremo n.\u00b0 020-2016-MINAGRI, el Minagri aprob\u00f3 el reglamento sobre formalizaci\u00f3n del reconocimiento de zonas de agrobiodiversidad orientadas a la conservaci\u00f3n y uso sostenible de especies nativas cultivadas por pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ejecuci\u00f3n del proyecto: <\/strong><strong>Implementaci\u00f3n <\/strong><strong>Efectiva<\/strong><strong> del Sistema de Acceso a Recursos Gen\u00e9ticos y Conocimientos Tradicionales Asociados en el Per\u00fa, en concordancia con el Protocolo de Nagoya<\/strong><strong> &#8211; GEF ABS Nagoya<\/strong>, orientado a fortalecer las capacidades nacionales para la implementaci\u00f3n efectiva de los reg\u00edmenes del acceso a los recursos gen\u00e9ticos (APB) y conocimientos tradicionales (CT) asociados, en concordancia con el Protocolo de Nagoya sobre acceso y participaci\u00f3n justa y equitativa de los beneficios que se deriven de su utilizaci\u00f3n, contribuyendo a la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y el bienestar humano en el pa\u00eds.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MINAM es punto focal del Protocolo de Nagoya y ente rector del acceso a recursos gen\u00e9ticos. En el marco de la implementaci\u00f3n del Protocolo se viene actualizando el Reglamento de Acceso a los Recursos Gen\u00e9ticos y sus Derivados, con la participaci\u00f3n de Produce, a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Asuntos Ambientales Pesqueros y Acu\u00edcolas, el Minagri, el Serfor, el INIA y otras instituciones vinculadas, como el Sernanp, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protecci\u00f3n de la Propiedad (Indecopi) y el Consejo Nacional Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica (Concytec). La propuesta del Reglamento de Acceso ha sido parte de un proceso participativo con los investigadores, empresas, universidades, centros de investigaci\u00f3n, organizaciones ind\u00edgenas y otros actores involucrados. En ese marco, mediante Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 205-2019-MINAM, publicada en julio de 2019, se dispuso la prepublicaci\u00f3n del proyecto de decreto supremo que aprueba el Reglamento de Acceso por un plazo de veinte d\u00edas h\u00e1biles con el fin de conocer opiniones o sugerencias de los interesados. Entre las disposiciones m\u00e1s importantes de la actualizaci\u00f3n, destaca incluir como punto de verificaci\u00f3n al Concytec<a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\"><span><sup>[14]<\/sup><\/span><\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, en el marco del Convenio de Cooperaci\u00f3n Interinstitucional y Plan de Trabajo 2020 MINAM-CIP, el CIP realiz\u00f3 un reporte sobre el <em>Estado situacional de la conservaci\u00f3n de la agrobiodiversidad de la papa<\/em> (De Haan <em>et al<\/em>., 2020), en el que se se\u00f1ala:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\"><strong>A. Conservaci\u00f3n <\/strong><strong>ex-situ en el Banco de Germoplasma del Centro Internacional de la Papa<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">Para cumplir la misi\u00f3n de desarrollo de soluciones agr\u00edcolas innovadoras basadas en la ciencia para mejorar el acceso a alimentos nutritivos asequibles, fomentar el crecimiento empresarial y del empleo sostenible e inclusivo impulsar la resiliencia clim\u00e1tica de los sistemas agroalimentarios de ra\u00edces y tub\u00e9rculos. Desde el inicio de la colecci\u00f3n de papa cultivada en 1971, se ha adquirido el germoplasma a partir de donaciones de otras colecciones y misiones de colecta hechas a nivel nacional e internacional. Sin embargo, debido a las restricciones de acceso a los recursos fitogen\u00e9ticos a partir de la Convenci\u00f3n de Biodiversidad Biol\u00f3gica que entr\u00f3 en vigor en 1994, la adquisici\u00f3n de nuevo germoplasma ha sido de restringida. La estrategia de conservaci\u00f3n de los recursos gen\u00e9ticos de la papa incluye el mantenimiento de plantas en campo, o bajo condiciones de cultivo <em>in vitro<\/em>. La conservaci\u00f3n <em>in vitro<\/em> puede ser a mediano plazo a bajas tasas de crecimiento o a largo plazo bajo condiciones de crioconservaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">En general el CIP cuenta con una colecci\u00f3n de papa cultivada que tiene buena cobertura desde el punto de vista de especies, 7 especies de papa cultivada siguiendo la clasificaci\u00f3n taxon\u00f3mica basada en Hawkes (1990). El Per\u00fa por ser el centro de origen y diversidad de la papa cuenta con una gran riqueza de diversidad gen\u00e9tica. [\u2026] Esta diversidad es importante para el mejoramiento gen\u00e9tico de caracter\u00edsticas agron\u00f3micas, calidad nutricional y culinaria, comercializaci\u00f3n, y resistencia a plagas y\/o enfermedades y a estreses abi\u00f3ticos, entre otras. Por eso es necesario continuar evaluando la diversidad que se conserva <em>in-situ<\/em> por las comunidades que cultivan ancestralmente la papa en los Andes, desarrollar programas de incentivaci\u00f3n del cultivo tradicional y protecci\u00f3n de estos recursos fitogen\u00e9ticos para un uso actual y futuro. Igualmente evaluar la diversidad de las colecciones <em>ex-situ<\/em> para adelantar programas que permitan enriquecer las colecciones con material no representado en ellas. La diversidad conservada <em>ex-situ<\/em> permite el acceso a esos recursos gen\u00e9ticos para el mejoramiento, investigaci\u00f3n y educaci\u00f3n, como tambi\u00e9n para programas de repatriaci\u00f3n y restauraci\u00f3n de la diversidad de los Andes.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.17. Cantidad de accesiones de papa cultivada de Per\u00fa agrupadas por especies (eje y) y nivel de ploid\u00eda dentro de cada especie<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.17.jpg\" width=\"660\" height=\"510\" alt=\"\" class=\"wp-image-3389 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.17.jpg 660w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.17-300x232.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 660px) 100vw, 660px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: CIP. (2020).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">En el CIP se han desarrollado diferentes proyectos con las comunidades para estudiar la diversidad gen\u00e9tica que tienen y en acuerdo con las comunidades, el banco de germoplasma adquiere la diversidad no presentada en la colecci\u00f3n de papa cultivada. Estos proyectos son parte de una estrategia de conservaci\u00f3n din\u00e1mica en la que conservaci\u00f3n <em>in-situ<\/em> y <em>ex-situ<\/em> se complementan para mantener la diversidad. Los proyectos has sido desarrollados con comunidades como el Parque de la Papa, y recientemente AGUAPAN.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">Igualmente, desde 1997 el banco de germoplasma implement\u00f3 un proyecto repatriaci\u00f3n de las papas nativas a las comunidades que cultivan tradicionalmente la papa, principalmente conformadas por peque\u00f1os agricultores. Este programa ha permitido la recuperaci\u00f3n de materiales que se pierden por causa de efectos bi\u00f3ticos y abi\u00f3ticos durante el cultivo a lo largo del tiempo.<\/span><\/p>\n<table style=\"border-style: solid; border-color: black; background-color: #64b5f6; border-collapse: collapse; margin-left: auto; margin-right: auto;\" border=\"1px\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"557\">\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: small;\"><strong>Compartir beneficios y derechos de agricultor: el caso de AGUAPAN<\/strong><a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\"><strong><sup>[15]<\/sup><\/strong><\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">La Asociaci\u00f3n de Guardianes de Papa del Centro de Per\u00fa (AGUAPAN) se ha formado en 2014. Cada miembro de AGUAPAN cultiva entre 50 a 300 variedades nativas (AGUAPAN, 2018). La Asociaci\u00f3n busca la auto representatividad de los guardianes para (1) lograr mayor reconocimiento del rol de los conservacionistas tradicionales, (2) lograr beneficios que llevan a mejor bienestar de las familias (ingresos, educaci\u00f3n, salud), (3) fomentar el aprendizaje y liderazgo entre diferentes generaciones de guardianes.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-align: justify; font-size: small;\">Actualmente AGUAPAN recibe fondos de forma directa de empresas del sector de papa bajo un esquema de responsabilidad social corporativa vinculada a iniciativas privadas de compartir beneficios. Con ello AGUAPAN han podido crecer de 43 a 100 comunidades cubriendo las regiones de la Libertad, Ancash, Pasco, Hu\u00e1nuco, Jun\u00edn, Lima, Huancavelica y Ayacucho. La junta de AGUAPAN es conformado por los mismos agricultores quienes representan los intereses de los miembros. El modelo es altamente replicable a culticos nativos como quinua, oca y cacao.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.6. Muestras repatriadas por el Banco de Germoplasma del Centro Internacional de la Papa a comunidades que cultivan la papa tradicionalmente en el Per\u00fa entre 2014-2019<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.6.jpg\" width=\"234\" height=\"184\" alt=\"\" class=\"wp-image-3224 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: CIP. (2020).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\"><strong>B. Conservaci\u00f3n <\/strong><strong><em>in-situ<\/em> de la papa cultivada<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">La conservaci\u00f3n <em>in-situ<\/em> de la papa cultivada es un proceso din\u00e1mico que sigue en curso gracias a la agricultura familiar en los Andes peruanos. Durante el periodo 2014-2019 se han logrado algunos avances significativos en la ciencia y pr\u00e1ctica. En primer lugar, se ha logrado validar un protocolo robusto que permite \u2018tomar el pulso\u2019 al estado de conservaci\u00f3n de forma sistem\u00e1tica (De Haan et al., 2016; Polreich, 2019). Dicho protocolo puede ser usado para documentar estructuradamente las l\u00edneas de base de la diversidad existente en microcentros en cinco niveles: gen\u00e9tico, variedades, especies, paisajes y conocimiento tradicional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Mapa 5.3. Distribuci\u00f3n de las categor\u00edas varietales de la papa cultivada en Per\u00fa, 2012<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.3.jpg\" width=\"1279\" height=\"1800\" alt=\"\" class=\"wp-image-3423 alignnone size-full\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.3.jpg 1279w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.3-213x300.jpg 213w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.3-728x1024.jpg 728w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.3-768x1081.jpg 768w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.3-1091x1536.jpg 1091w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.3-1080x1520.jpg 1080w\" sizes=\"(max-width: 1279px) 100vw, 1279px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: CIP. (2020).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">A pesar de los avances en algunos aspectos de la conservaci\u00f3n <em>in-situ<\/em> de la papa nativa, a\u00fan existen m\u00faltiples retos. Dos grupos varietales requieren de especial atenci\u00f3n. Otro reto importante es agilizar el monitoreo varietal a nivel nacional para tener mayor frecuencia de inteligencia acerca del estado de conservaci\u00f3n de las papas nativas. Una tendencia importante en Per\u00fa ha sido el aumento de los proyectos de conservaci\u00f3n <em>in-situ<\/em> en Per\u00fa. Cada uno de ellos ha promovido una diversidad de intervenciones que incluyen bancos comunales, parques y zonas de agrobiodiversidad, repatriaci\u00f3n, cadenas de valor, reafirmaci\u00f3n cultural, entre otros enfoques. Se carece de evidencia de su efectividad.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">Existen una serie de posibles respuestas que requieren atenci\u00f3n e inversi\u00f3n a corto plazo. El establecimiento de un sistema de informaci\u00f3n y gesti\u00f3n de conocimiento sobre la din\u00e1mica de la conservaci\u00f3n <em>in-situ<\/em> de la papa cultivada debe ser una prioridad. Sirve para los tomadores de decisiones, los cient\u00edficos y otros agentes para informar \u2018en tiempo real\u2019 sobre el estado de conservaci\u00f3n de la papa nativa. Dicho sistema puede incorporar el creciente cuerpo de l\u00edneas de base y cat\u00e1logos que se est\u00e1n publicando de forma digital y centralizada, adem\u00e1s de nuevas herramientas de ciencia ciudadana. Tambi\u00e9n se requiere implementar estudios de impacto que demuestran la efectividad de las m\u00faltiples intervenciones que se vienen desarrollando en Per\u00fa.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\"><strong>C. Conservaci\u00f3n <em>ex-situ<\/em> \/ <\/strong><em><strong>in<\/strong><strong>&#8211;<\/strong><strong>situ<\/strong><\/em><strong> de la papa silvestre<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">Los parientes silvestres de cultivos (PSC) tienen caracter\u00edsticas importantes para el mejoramiento gen\u00e9tico: tolerancia a sequ\u00eda, calor o salinidad y resistencia a plagas o enfermedades, entre otras. Per\u00fa es el centro de origen de la papa, y alberga la mayor cantidad de parientes silvestres del mundo. En 2015 Casta\u00f1eda-Alvarez et al. (2015) publicaron un estudio para evaluar la diversidad gen\u00e9tica y geogr\u00e1fica de los PSC de la papa y determinar el estado de cobertura <em>ex-situ<\/em> en los bancos de germoplasma a nivel mundial. Se destac\u00f3 una taza alarmante alta de PSC de papa que estaban ausentes o no suficientemente conservados.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">El proyecto \u201c<em>Adaptaci\u00f3n de la <\/em><em>agricultura<\/em><em> al <\/em><em>cambio clim\u00e1tico: recolecci\u00f3n, protecci\u00f3n<\/em><em> y <\/em><em>preparaci\u00f3n<\/em><em> de <\/em><em>parientes silvestres<\/em><em> de <\/em><em>cultivos<\/em>\u00bb (<a href=\"https:\/\/www.cwrdiversity.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.cwrdiversity.org\/<\/a>) financiado por el Gobierno de Noruega y administrado por el Crop Trust junto con el Royal Botanic Gardens, Kew que se lanz\u00f3 en 2011. No se logr\u00f3 recolectar las siguientes <em>especies:<\/em><em> S. anamatophilum, S. augustii, S. humectophilum, S. ingifolium, S. jaenense, S. olmosense, S. raquialatum, S. salasianum<\/em> y <em>S. x neoweberbaueri <\/em>incluyendo dos de las cinco especies requiriendo acci\u00f3n urgente. Revisando sitios donde se recolectaron las PSC de papa hace 20-40 a\u00f1os, se manifest\u00f3 que en algunos casos dichos sitios hab\u00edan sido reemplazados debido a expansi\u00f3n de la ciudad, construcci\u00f3n de carreteras u otros factores antropog\u00e9nicos. La colecci\u00f3n se conserva en el banco de germoplasma de INIA y una copia se mantiene en el CIP.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">Adem\u00e1s de complementar las colecciones <em>ex-situ<\/em>, los resultados del estudio de Casta\u00f1eda-Alvarez et al. (2015) pueden ayudar a establecer prioridades para la creaci\u00f3n de reservas gen\u00e9ticas para la conservaci\u00f3n <em>in-situ<\/em> de PSC de la papa. Estas reservas ser\u00edan m\u00e1s efectivos en sitios donde existen varias especies de prioridad alta y mediana, especialmente si coinciden con \u00e1reas protegidas existentes. Los h\u00e1bitats de alta presencia de PSC de papa o de especies end\u00e9micas con distribuci\u00f3n restringida que sufren alteraciones deber\u00edan ser considerados de alta prioridad para la consideraci\u00f3n de los esfuerzos de conservaci\u00f3n <em>in-situ<\/em> y\/o de inclusi\u00f3n en \u00e1reas de protecci\u00f3n. Factores como las amenazas a los h\u00e1bitats, la superposici\u00f3n con \u00e1reas protegidas y el grado de endemismo pueden ayudar refinar a\u00fan m\u00e1s las prioridades de recolecci\u00f3n y de conservaci\u00f3n interactiva. Adem\u00e1s, es recomendable hacer seguimiento de la din\u00e1mica de la poblaci\u00f3n, la ecolog\u00eda y la gen\u00e9tica de especies PSC de papa para monitorear el efecto del cambio clim\u00e1tico y otras amenazas y planificar medidas de conservaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 5.8. Distribuci\u00f3n de parientes silvestres de cultivos de papa con alta prioridad para la conservaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.8.jpg\" width=\"918\" height=\"1244\" alt=\"\" class=\"wp-image-3273 alignnone size-full\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.8.jpg 918w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.8-221x300.jpg 221w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.8-756x1024.jpg 756w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.8-768x1041.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 918px) 100vw, 918px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: CIP (2020).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Lineamientos para la formulaci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n en las tipolog\u00edas de ecosistemas, especies y apoyo al uso sostenible de la biodiversidad<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MINAM, como ente rector del sector ambiental, promueve la conservaci\u00f3n y el uso sostenible de los recursos naturales y la diversidad biol\u00f3gica, con el fin de contribuir a la mejora de la calidad de vida de las personas en ecosistemas saludables. En el a\u00f1o 2015, a trav\u00e9s de un trabajo articulado con el MEF, se public\u00f3 el documento <em>Lineamientos para la formulaci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica en diversidad biol\u00f3gica y servicios ecosist\u00e9micos<\/em>, aprobado por Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 199-2015-MINAM, que sirvi\u00f3 como base para futuros instrumentos metodol\u00f3gicos que han permitido orientar e impulsar las intervenciones en el territorio, enmarcados en la recuperaci\u00f3n y conservaci\u00f3n de los ecosistemas. En el a\u00f1o 2019 se public\u00f3 el documento <em>Lineamientos para la formulaci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n en las tipolog\u00edas de ecosistemas, especies y apoyo al uso sostenible de la biodiversidad<\/em>, aprobado con Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 178-2019-MINAM.<\/p>\n<h2 id=\"seccion2\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>5.2. <\/strong><strong>Respuestas frente al cambio clim\u00e1tico<\/strong><\/span><\/h2>\n<h2 id=\"seccion2\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0c71c3;\"><strong>5.2. <\/strong><strong>Respuestas frente al cambio clim\u00e1tico<\/strong><\/span><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las cifras que presenta el Per\u00fa muestran su nivel de vulnerabilidad. Por ejemplo, el 67\u00a0% de desastres se producen por factores clim\u00e1ticos. Adem\u00e1s, cerca de 14 millones de peruanos son vulnerables a la inseguridad alimentaria, que se encuentra relacionada con el cambio clim\u00e1tico. Tambi\u00e9n, se ha reconocido la necesidad de reforzar las pol\u00edticas nacionales sobre cambio clim\u00e1tico. Esto se lograr\u00e1 con la promoci\u00f3n de acciones para adaptarse y mitigar los efectos de cambio clim\u00e1tico en los \u00e1mbitos nacional, regional y local. Para ello, es necesario desarrollar instrumentos de gesti\u00f3n, planificaci\u00f3n e inversi\u00f3n, entre otros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La integraci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en las pol\u00edticas y los instrumentos de gesti\u00f3n transversal se refleja en varios procesos, tales como: (i) la incorporaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de riesgo en un contexto de cambio clim\u00e1tico en la inversi\u00f3n p\u00fablica (en el Invierte.pe); (ii) el desarrollo de estrategias y planes para la prevenci\u00f3n y la adaptaci\u00f3n a los efectos de cambio clim\u00e1tico en la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos, para lo cual se deben realizar an\u00e1lisis de vulnerabilidad de acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 89 de la Ley Nacional de Recursos H\u00eddricos, Ley n.\u00b0 29338; (iii) el establecimiento, en el marco de la modernizaci\u00f3n de los servicios de saneamiento, que las EPS deben elaborar planes de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, y (iv) la creaci\u00f3n de fondos de reserva para la gesti\u00f3n de desastres y para la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, tambi\u00e9n en el marco de la modernizaci\u00f3n de los servicios de saneamiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, el pa\u00eds ha formulado instrumentos de gesti\u00f3n sectoriales con el fin de desarrollar las bases estrat\u00e9gicas de cada sector frente al cambio clim\u00e1tico. Entre ellos destaca el Plan de Gesti\u00f3n de Riesgos y Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico en el Sector Agrario Per\u00edodo 2012-2021 (Plangracc) y la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2013-2021, ambas elaboradas por el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), en 2012 y 2013, respectivamente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De forma casi simult\u00e1nea a la ratificaci\u00f3n del Acuerdo de Par\u00eds, el Estado peruano cre\u00f3 mediante Resoluci\u00f3n Suprema n.\u00b0 005-2016-MINAM, el Grupo de Trabajo Multisectorial de naturaleza temporal encargado de generar informaci\u00f3n t\u00e9cnica para orientar la implementaci\u00f3n de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (GTM-NDC). El mandato del GTM-NDC tuvo una duraci\u00f3n inicial de dieciocho meses; sin embargo, su vigencia fue ampliada por un per\u00edodo adicional de tres meses, mediante Resoluci\u00f3n Suprema n.\u00b0 007-2018-MINAM.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Estado peruano, mediante Decreto Supremo n.\u00b0 012-2016-MINAM, aprob\u00f3 el Plan de Acci\u00f3n en G\u00e9nero y Cambio Clim\u00e1tico del Per\u00fa (PAGCC), orientado a fortalecer el desarrollo de capacidades en las poblaciones m\u00e1s vulnerables a los efectos adversos del cambio clim\u00e1tico, de tal forma que se garantice la igualdad de oportunidades en todas las instancias necesarias. El PAGCC tambi\u00e9n constituye un importante instrumento pol\u00edtico para el dise\u00f1o y la implementaci\u00f3n de acciones con enfoque de g\u00e9nero que fortalezcan las medidas de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y de mitigaci\u00f3n de GEI en ocho \u00e1reas priorizadas: bosques, agua, seguridad alimentaria, energ\u00eda, residuos s\u00f3lidos, educaci\u00f3n, salud y bienestar y gesti\u00f3n del riesgo (MINAM, 2016d).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En 2018 se promulg\u00f3 la Ley n.\u00b0 30754, Ley Marco sobre Cambio Clim\u00e1tico, con el objetivo de establecer los principios, enfoques, disposiciones generales para coordinar, articular, dise\u00f1ar, ejecutar, reportar, monitorear, evaluar y difundir las pol\u00edticas p\u00fablicas para la gesti\u00f3n integral, participativa y transparente de las medidas de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, con el fin de reducir la vulnerabilidad del pa\u00eds al cambio clim\u00e1tico, aprovechar las oportunidades del crecimiento bajo en carbono y cumplir con los compromisos internacionales asumidos por el Estado ante la CMNUCC, con enfoque intergeneracional. El Reglamento fue aprobado por el Decreto Supremo n.\u00b0 013-2019-MINAM. El Per\u00fa ha establecido acciones que han trascendido a los gobiernos, cre\u00e1ndose una pol\u00edtica de estado en tema de cambio clim\u00e1tico. Es as\u00ed que se cuenta con un grupo de trabajo multisectorial.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.2.1. Incluir el tema del cambio clim\u00e1tico, desertificaci\u00f3n y sequ\u00eda en la agenda p\u00fablica nacional y subnacional<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el Per\u00fa se cuenta con un Plan Estrat\u00e9gico de Desarrollo Nacional llamado <em>Plan Bicentenario o El Per\u00fa hacia el 2021<\/em><a href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\"><sup>[16]<\/sup><\/a> (en proceso de actualizaci\u00f3n), en el cual el cambio clim\u00e1tico es una variable importante a ser incluida en los instrumentos de planificaci\u00f3n en los diferentes sectores y niveles de gobierno.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A trav\u00e9s del Decreto Supremo n.\u00b0 011-2015-MINAM, el MINAM aprob\u00f3 la Estrategia Nacional ante el Cambio Clim\u00e1tico (ENCC), instrumento orientador que articula la gesti\u00f3n del cambio clim\u00e1tico en el pa\u00eds y constituye la base informativa y normativa para el cumplimiento de las metas establecidas en nuestras NDC, las cuales entraron en vigor en julio de 2016 con la ratificaci\u00f3n del Acuerdo de Par\u00eds<a href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\"><sup>[17]<\/sup><\/a>. La ENCC tiene como finalidad dirigir los compromisos del pa\u00eds frente al cambio clim\u00e1tico, compromisos que fueron asumidos ante la CMNUCC. El prop\u00f3sito de la ENNC es \u201clograr que las entidades p\u00fablicas y los sectores gubernamentales est\u00e9n en condiciones de realizar una gesti\u00f3n que permita entregar productos\/bienes y servicios a los ciudadanos a trav\u00e9s de proceso que sean eficaces, econ\u00f3micos y de calidad\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ENCC reconoce los impactos en los ecosistemas, recursos naturales, la salud y el bienestar de la poblaci\u00f3n. Estos impactos forman parte de la preocupaci\u00f3n del Estado, empresas y sociedad civil, pues \u201cno s\u00f3lo se afectar\u00e1 la disponibilidad y forma de aprovechamiento de los recursos naturales, sino tambi\u00e9n \u2014y de manera consecuente\u2014 todo el aparato productivo de consumo y bienestar\u201d. As\u00ed, se reconoce que estos impactos son graves para la sociedad y la econom\u00eda. En tal sentido, la ENCC aborda la problem\u00e1tica ambiental partiendo de las coyunturas internacionales sobre el cambio clim\u00e1tico y contextualizando las acciones que se vienen realizando para reducir los impactos del cambio clim\u00e1tico. Ahora bien, la ENCC tiene como visi\u00f3n al 2021 que \u201cel Per\u00fa se adapta a los efectos adversos y aprovecha las oportunidades que impone el cambio clim\u00e1tico, sentando las bases para un desarrollo sostenible bajo en carbono\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Contiene dos objetivos estrat\u00e9gicos e indicadores que permitir\u00e1n evidenciar los logros y resultados alcanzados por la ENCC.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.7. Objetivos e indicadores de ENCC<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.7.jpg\" width=\"629\" height=\"292\" alt=\"\" class=\"wp-image-3225 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.7.jpg 629w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.7-300x139.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 629px) 100vw, 629px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (2015c).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adicionalmente, tanto el sector p\u00fablico como el privado han venido trabajando en diversas acciones que contribuyen a los esfuerzos globales de mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico. Entre los principales emprendimientos realizados tenemos: (i) subastas de recursos energ\u00e9ticos renovables (RER) establecidas en el Decreto Legislativo n.\u00b0 1002; (ii) primera subasta RER para el suministro de energ\u00eda a \u00e1reas no conectadas a la red; (iii) propuesta de reglamentos de etiquetado de eficiencia energ\u00e9tica para electrodom\u00e9sticos; (iv) red b\u00e1sica del metro de Lima &#8211; Sistema El\u00e9ctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao; (v) Programa de Conversi\u00f3n Financiada a Gas (Cofigas) vehicular; (vi) programas de eficiencia energ\u00e9tica en ladrilleras; (vii) Programa Nacional de Innovaci\u00f3n Agraria del INIA, y (viii) Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural, entre otros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otro lado, el Plan Nacional de Adaptaci\u00f3n (NAP, por sus siglas en ingl\u00e9s), en proceso de elaboraci\u00f3n, contribuir\u00e1 al cumplimiento de los compromisos establecidos en las NDC en materia de adaptaci\u00f3n, en las que se han priorizado cinco \u00e1reas tem\u00e1ticas: agua, agricultura, bosques, pesca y acuicultura y salud.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los gobiernos regionales de Moquegua y Piura, al 2014, aprobaron, con ordenanzas regionales<a href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\"><sup>[18]<\/sup><\/a>, sus planes de acci\u00f3n regional de lucha contra la desertificaci\u00f3n y sequ\u00eda. Asimismo, en 2014 se concluy\u00f3 el proyecto Promoviendo el Manejo Sostenible de la Tierra en Apur\u00edmac, una iniciativa importante para el pa\u00eds que impuls\u00f3 un modelo de gesti\u00f3n del suelo, el agua y la biodiversidad, as\u00ed como la cooperaci\u00f3n entre el Estado, el sector privado y las comunidades locales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan se se\u00f1ala en la ENLCDS, el Estado peruano elabor\u00f3 en 2014 el <em>Informe Per\u00fa como pa\u00eds parte afectado<\/em>, que da cuenta de 107 proyectos relacionados con la lucha contra la desertificaci\u00f3n y sequ\u00eda, implementados con fondos p\u00fablicos. Asimismo, en 2015, el MINAM, en su calidad de punto focal ante la CNULDS, con apoyo del GEF y el PNUD, inici\u00f3 el proceso de actualizaci\u00f3n del PANLCD<a href=\"#_ftn19\" name=\"_ftnref19\"><sup>[19]<\/sup><\/a>, paralelo a la elaboraci\u00f3n de la ENLCDS<a href=\"#_ftn20\" name=\"_ftnref20\"><sup>[20]<\/sup><\/a> 2016-2030.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.2.2. Compromisos de reducci\u00f3n de emisiones<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las NDC son los compromisos del pa\u00eds frente al cambio clim\u00e1tico<a href=\"#_ftn21\" name=\"_ftnref21\"><sup>[21]<\/sup><\/a>, enmarcados en el Acuerdo de Par\u00eds (2016). Estos compromisos se evidencian en metas de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n para reducir los impactos de los efectos del cambio clim\u00e1tico, permitiendo de este modo lograr que la temperatura del planeta este por debajo de los 2 \u00b0C.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se han establecido 91 medidas de adaptaci\u00f3n distribuidas en cinco temas priorizados:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Agua, con treinta medidas, que representa 33\u00a0%<\/li>\n<li>Pesca y acuicultura, con dieciocho medidas, que representan 20\u00a0% del total<\/li>\n<li>Agricultura, con diecisiete medidas, que representa el 19\u00a0% del total<\/li>\n<li>Salud, con catorce medidas, que representa el 15\u00a0% del total<\/li>\n<li>Bosques, con doce medidas, que representa el 13\u00a0% del total.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">De estos cinco t\u00f3picos, se aprecia que el tema bosques cuenta con menos medidas de adaptaci\u00f3n en comparaci\u00f3n con los otros. Sin embargo, la informaci\u00f3n puede tomar otro giro cuando se realicen los cruces y correlaciones entre las emisiones de GEI y variables econ\u00f3micas y sociales.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.18. Distribuci\u00f3n de las medidas de adaptaci\u00f3n por \u00e1reas tem\u00e1ticas<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.18.jpg\" width=\"746\" height=\"450\" alt=\"\" class=\"wp-image-3390 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.18.jpg 746w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.18-300x181.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 746px) 100vw, 746px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (2018c).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las 62 medidas de mitigaci\u00f3n adoptadas por el pa\u00eds, a trav\u00e9s de sectores emisores de GEI, han sido definidas por el IPCC:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Energ\u00eda-combusti\u00f3n estacionaria, veintitr\u00e9s medidas (37\u00a0%).<\/li>\n<li>Energ\u00eda-combusti\u00f3n m\u00f3vil, catorce medidas (23\u00a0%).<\/li>\n<li>Desechos, nueve medidas (14\u00a0%).<\/li>\n<li>USCUSS, ocho medidas (13\u00a0%).<\/li>\n<li>Agricultura, seis medidas (10\u00a0%)<\/li>\n<li>Procesos industriales y uso de productos, dos medidas (3\u00a0%).<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">De estas medidas, el sector que se encuentra relacionado con el bosque es USCUSS, que, como se puede apreciar, cuenta con ocho medidas y es el cuarto sector en emplear medidas para reducir los GEI.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.19. Distribuci\u00f3n de las medidas de mitigaci\u00f3n por sector de emisiones de GEI<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.19.jpg\" width=\"652\" height=\"450\" alt=\"\" class=\"wp-image-3391 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.19.jpg 652w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.19-300x207.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 652px) 100vw, 652px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (2018c).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estas medidas de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n han sido parte del proceso de definici\u00f3n e implementaci\u00f3n de las NDC para el pa\u00eds, y estos esfuerzos por reconocer las medidas \u2014y, a su vez, establecer metas por sectores y ejes tem\u00e1ticos\u2014 se evidencian en el informe final del Grupo de Trabajo Multisectorial (GTM) de las NDC-2018, el cual fue un trabajo en conjunto entre el MINAM, que tiene como cargo la secretar\u00eda t\u00e9cnica y los siguientes \u00f3rganos de gobierno: el MRE, el Minagri, el MEF, el Minem, el MTC, Produce, el MVCS, el Minsa, el Minedu, el Midis, el Mincul, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) y el Ceplan.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s de estos sectores, se puede reconocer el esfuerzo de multisectores y multiactores para afrontar los impactos del cambio clim\u00e1tico, contribuir a la reducci\u00f3n de los GEI y la temperatura del planeta de 2 \u00b0C a 1,5 \u00b0C, dado por el sentido de urgencia del calentamiento global, que generan impactos negativos en los ecosistemas naturales y al entorno social y econ\u00f3mico de la humanidad. Por ello, el GTM ha trabajado en el an\u00e1lisis de los impactos del cambio clim\u00e1tico, a trav\u00e9s de la metodolog\u00eda de \u201ccadena de valor p\u00fablico\u201d, el cual permite generar bienes o servicios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A partir de este punto se identifican los problemas y las soluciones espec\u00edficas (componente) para las acciones de adaptaci\u00f3n de las cinco \u00e1reas tem\u00e1ticas (agricultura, bosques, pesca y acuicultura, salud y agua). Con ello, se busca contribuir a la reducci\u00f3n del grado de vulnerabilidad de la sociedad peruana, por lo que es necesario poseer capacidades de adaptaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 5.9. \u00c1reas tem\u00e1ticas en adaptaci\u00f3n y sus componentes<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.9.jpg\" width=\"840\" height=\"336\" alt=\"\" class=\"wp-image-3274 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.9.jpg 840w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.9-300x120.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.9-768x307.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 840px) 100vw, 840px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (2018c).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para las acciones de mitigaci\u00f3n, el GTM ha propuesto la identificaci\u00f3n de prioridades de mitigaci\u00f3n de cada sector gubernamental, que se encuentran divididos en seis. Se reconoce que dichas medidas han sido correlacionadas entre los diferentes sectores, lo cual permite fusionar intervenciones similares o desarrollar intervenciones multi e intersectoriales.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 5.10. Mitigaci\u00f3n: sectores de emisi\u00f3n y sus componentes<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.10.jpg\" width=\"752\" height=\"408\" alt=\"\" class=\"wp-image-3261 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.10.jpg 752w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.10-300x163.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 752px) 100vw, 752px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (2018c).<\/span><\/p>\n<table style=\"border-style: solid; border-color: black; background-color: #64b5f6; border-collapse: collapse; margin-left: auto; margin-right: auto;\" border=\"1px\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"529\">\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: small;\"><strong>Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico (CMNUCC)<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">En el a\u00f1o 2014, y mediante Decreto Supremo n.\u00b0 013-2014-MINAM, se aprobaron las disposiciones para la elaboraci\u00f3n del Inventario Nacional de GEI. En 2016, el MINAM present\u00f3 la plataforma Infocarbono, un sistema de transparencia nacional reforzado que permite a las instituciones p\u00fablicas reportar sus emisiones con miras a implementar el Ingei. Esta plataforma ofrece informaci\u00f3n que permite actualizar \u00e1gilmente los reportes e inventarios y facilita el desarrollo de acciones orientadas por cada uno de los sectores gubernamentales. El MINAM es la entidad que administra la plataforma y elabora el Inventario Nacional de GEI en el marco del Infocarbono. En el 2020 estuvo prevista la puesta en marcha del Registro Nacional de Medidas de Mitigaci\u00f3n (Renami).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">El Per\u00fa estuvo a cargo de la organizaci\u00f3n de la COP20\/ CMP10 en Lima (Per\u00fa), entre el 1 y 14 de diciembre de 2014, bajo la conducci\u00f3n del MINAM, como punto focal de la CMNUCC, con la misi\u00f3n de facilitar el espacio de discusi\u00f3n para lograr un acuerdo clim\u00e1tico global con fuerza legal. En ese contexto, se logr\u00f3 la adopci\u00f3n del Llamado de Lima para la Acci\u00f3n Clim\u00e1tica (<em>Lima Call for Climate Action<\/em>), que marc\u00f3 un hito hacia la COP 21 a realizarse en Par\u00eds (Francia), dado que inclu\u00eda un borrador de texto que reconoci\u00f3 todos los elementos de negociaci\u00f3n puestos sobre la mesa y que sirvi\u00f3 de base para el nuevo acuerdo global. Durante la COP 20 se resalt\u00f3 que el futuro acuerdo reflejar\u00eda el principio de las responsabilidades comunes, pero diferenciadas, y las capacidades respectivas (CBDR-RC, por sus siglas en ingl\u00e9s), entendido a la luz de las diferentes circunstancias nacionales. Este es quiz\u00e1 uno de los elementos distintivos de la COP realizada en el Per\u00fa, pues plante\u00f3 un consenso sobre el tema de la diferenciaci\u00f3n entre pa\u00edses desarrollados y en desarrollo, ya que otorg\u00f3 al principio de CBDR-RC un elemento de flexibilidad, toda vez que deb\u00edan considerarse las particularidades de cada pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Seg\u00fan las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional del Per\u00fa (Reporte de Actualizaci\u00f3n periodo 2021-2030) [MINAM, 2020g] se\u00f1ala que:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: x-small;\">Entre los logros obtenidos durante la COP 20 tambi\u00e9n se incluye: i) el refuerzo en la invitaci\u00f3n y en la definici\u00f3n del plazo para que cada una de las Partes comunique a la secretar\u00eda de la CMNUCC sus contribuciones previstas y determinadas a nivel nacional (posteriormente conocidas como iNDC, por sus siglas en ingl\u00e9s) con el fin de alcanzar el objetivo de la Convenci\u00f3n; ii) la invitaci\u00f3n a las Partes a que consideren incluir iniciativas o componentes de adaptaci\u00f3n en sus contribuciones previstas y determinadas a nivel nacional; iii) el incentivo a que cada pa\u00eds sea m\u00e1s ambicioso en la formulaci\u00f3n de sus contribuciones nacionales; y, iv) la solicitud a la Secretar\u00eda de la Convenci\u00f3n para que elaborase, a m\u00e1s tardar el 1 de noviembre de 2015, un informe de s\u00edntesis que contuviese el efecto agregado de las contribuciones previstas y determinadas a nivel nacional que hayan sido comunicadas por las Partes hasta el 1 de octubre de 2015.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">La Estrategia Nacional ante el Cambio Clim\u00e1tico, aprobada a trav\u00e9s del Decreto Supremo n.\u00b0 011-2015-MINAM, constituye el principal instrumento que orienta la gesti\u00f3n de cambio clim\u00e1tico en el Per\u00fa y establece el compromiso del Estado peruano de \u201cactuar frente al cambio clim\u00e1tico de forma integrada, transversal y multisectorial, cumpliendo con los compromisos internacionales asumidos por el Per\u00fa ante la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico (CMNUCC)\u201d.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">La estrategia plantea una visi\u00f3n al 2021 para lograr que el Per\u00fa se adapte a los efectos adversos y aprovecha las oportunidades que impone el cambio clim\u00e1tico, sentando las bases para un desarrollo sostenible bajo en carbono. A partir de esta visi\u00f3n se desprenden los dos objetivos estrat\u00e9gicos:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">\u2022\u00a0\u00a0 La poblaci\u00f3n, los agentes econ\u00f3micos y el Estado incrementan conciencia y capacidad adaptativa para la acci\u00f3n frente a los efectos adversos y oportunidades inherentes al cambio clim\u00e1tico.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">\u2022\u00a0\u00a0 La poblaci\u00f3n, los agentes econ\u00f3micos y el Estado conservan las reservas de carbono y contribuyen a la reducci\u00f3n de las emisiones de GEI.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Como se infiere de estos dos objetivos, la ENCC brinda lineamientos orientadores necesarios para que no solo las instituciones p\u00fablicas, sino tambi\u00e9n los agentes econ\u00f3micos y la ciudadan\u00eda en general, dise\u00f1en e implementen acciones tendientes a un desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima. Los objetivos de la ENCC vienen acompa\u00f1ados, adem\u00e1s, por cuatro medios de implementaci\u00f3n: fortalecimiento institucional y gobernanza, educaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de actores, investigaci\u00f3n en cambio clim\u00e1tico y desarrollo tecnol\u00f3gico, y financiamiento.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Las NDC representan un hito en la gesti\u00f3n integral frente al cambio clim\u00e1tico en el Per\u00fa, porque nos permiten sentar las bases para el desarrollo sostenible bajo en carbono y resiliente al clima, y porque el proceso de su implementaci\u00f3n requiere el compromiso y la participaci\u00f3n de todos los actores de la sociedad peruana, gubernamentales y no gubernamentales. El GTM-NDC termin\u00f3 sus funciones el 7 de diciembre de 2018, cuando fue aprobado su Informe Final. Este documento contiene las 153 medidas de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n que se vienen implementando a la fecha.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">En ese sentido, las NDC en Adaptaci\u00f3n establecen objetivos y metas para reducir la vulnerabilidad ante los peligros asociados al cambio clim\u00e1tico en cinco \u00e1reas tem\u00e1ticas priorizadas: (i) agricultura; (ii) bosques; (iii) pesca y acuicultura; (iv) salud, y (v) agua, a trav\u00e9s de la incorporaci\u00f3n de enfoques transversales de gesti\u00f3n del riesgo de desastres, infraestructura p\u00fablica resiliente, pobreza y poblaciones vulnerables, g\u00e9nero e interculturalidad, y promoci\u00f3n de la inversi\u00f3n privada.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Se definieron 91 medidas de adaptaci\u00f3n correspondientes a 46 productos. Estas est\u00e1n distribuidas entre las \u00e1reas tem\u00e1ticas de la siguiente forma: agricultura, diecisiete medidas (19\u00a0%); bosques, doce medidas (13\u00a0%); pesca y acuicultura, dieciocho medidas (20\u00a0%); salud, catorce medidas (15\u00a0%), y agua, treinta medidas (33\u00a0%). Asimismo, las NDC en Mitigaci\u00f3n tienen como objetivo alcanzar la meta de reducci\u00f3n de emisiones de 20\u00a0% con respecto al escenario Business as Usual (BaU) en el a\u00f1o 2030, m\u00e1s un 10\u00a0% adicional que est\u00e1 condicionado a la cooperaci\u00f3n internacional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Se definieron 62 medidas de mitigaci\u00f3n de GEI, correspondientes a cinco sectores de emisiones definidos por el IPCC: (i) energ\u00eda, conformado por medidas en energ\u00eda-combusti\u00f3n estacionaria y energ\u00eda-combusti\u00f3n m\u00f3vil; (ii) procesos industriales y uso de productos; (iii) agricultura; (iv) uso de suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura, y (v) desechos, conformado por medidas en disposici\u00f3n de residuos s\u00f3lidos y tratamiento de aguas residuales. La categorizaci\u00f3n de las medidas de mitigaci\u00f3n seg\u00fan los sectores del IPCC constituye una estrategia pertinente para el monitoreo de las emisiones y reducciones de emisiones de GEI con miras a alcanzar las metas de las NDC. Las medidas est\u00e1n distribuidas entre los sectores de emisiones de la siguiente forma: energ\u00eda-combusti\u00f3n estacionaria, veintitr\u00e9s medidas (37\u00a0%); energ\u00eda-combusti\u00f3n m\u00f3vil, catorce medidas (23\u00a0%); procesos industriales y uso de productos, dos medidas (3\u00a0%); agricultura, seis medidas (10\u00a0%); USCUSS, ocho medidas (13\u00a0%), y desechos, nueve medidas (14\u00a0%).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\"><strong>Marco Sendai para la reducci\u00f3n del riesgo de desastres<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Entre las acciones que viene desarrollando el Per\u00fa se encuentra la participaci\u00f3n en el Grupo de Trabajo para la Medici\u00f3n y Registro de Indicadores Relativos a la Reducci\u00f3n del Riesgo de Desastres para Am\u00e9rica Latina y el Caribe, creado en noviembre de 2017, con la participaci\u00f3n, a diciembre de 2019, de diez pa\u00edses miembros (Bolivia, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, M\u00e9xico, Nicaragua, Per\u00fa, Paraguay y Rep\u00fablica Dominicana). La coordinaci\u00f3n recae en los pa\u00edses de Paraguay y Per\u00fa, a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Estad\u00edstica, Encuestas y Censos (DGEEC) y del INEI, respectivamente. La secretar\u00eda t\u00e9cnica est\u00e1 a cargo de la Oficina Regional de las Naciones Unidas para la Reducci\u00f3n del Riesgo de Desastres (UNDRR-LAC), adem\u00e1s del apoyo del \u00e1rea de Estad\u00edsticas Ambientales de la Cepal, el PNUMA, entre otros.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Asimismo, el pa\u00eds inici\u00f3, en el a\u00f1o 2019, un proceso de actualizaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, cuya coordinaci\u00f3n est\u00e1 liderada por la PCM, y se ha establecido un grupo <em>ad hoc<\/em> interinstitucional de trabajo.<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><\/h3>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong style=\"font-size: 16px;\">5.2.3. Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Clim\u00e1tico<\/strong><\/h3>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong><\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Per\u00fa cuenta con un instrumento que articula los esfuerzos de todos los sectores del pa\u00eds para ofrecer una respuesta integral frente a la deforestaci\u00f3n, reducir las emisiones forestales y hacer de los bosques fuente y motor del desarrollo sostenible. La Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Clim\u00e1tico (ENBCC), aprobada mediante Decreto Supremo n.\u00b0 007-2016-MINAM, marca la pauta de las intervenciones en el sector p\u00fablico y privado para reducir la deforestaci\u00f3n y lograr la conservaci\u00f3n, con una visi\u00f3n de largo plazo (hasta 2030). Este documento con dos objetivos espec\u00edficos:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Reducir las emisiones de los GEI del sector USCUSS de forma econ\u00f3micamente competitiva, sostenible, equitativa e inclusiva, de modo tal que contribuya al desarrollo del pa\u00eds, mejore el bienestar de la poblaci\u00f3n y aporte al esfuerzo global de mitigaci\u00f3n frente al cambio clim\u00e1tico.<\/li>\n<li>Disminuir la vulnerabilidad del paisaje forestal y la poblaci\u00f3n que depende de estos ecosistemas, especialmente los pueblos ind\u00edgenas y campesinos, frente al cambio clim\u00e1tico, mejorando su resiliencia y tomando en consideraci\u00f3n sus conocimientos tradicionales.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ENBCC es un documento que busca asegurar la conservaci\u00f3n de los bosques a trav\u00e9s de una gesti\u00f3n integral e inteligente del paisaje (el bosque y su entorno), en un contexto de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, que incremente la productividad, la generaci\u00f3n de riqueza y proporcione bienestar para todos. Recoge el concepto de \u201cproducci\u00f3n-protecci\u00f3n\u201d en paisajes gestionados mediante alianzas p\u00fablico-privado-comunales, plenamente consistentes con el crecimiento verde al cual se ha comprometido nuestro pa\u00eds.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, identifica un conjunto de AE en los \u00e1mbitos nacional, regional y local, cuya implementaci\u00f3n tendr\u00e1 un impacto directo en la reducci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n, tales como concluir la zonificaci\u00f3n y ordenamiento de los bosques y aumentar el valor del bosque, as\u00ed como promover una agricultura y ganader\u00eda sostenible, competitiva y adaptada al clima que reduzca la presi\u00f3n sobre nuestra superficie boscosa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con el fin de monitorear la p\u00e9rdida forestal, el Estado peruano estableci\u00f3, mediante Decreto Legislativo n.\u00b0 1220, la implementaci\u00f3n del m\u00f3dulo de monitoreo de la cobertura de los bosques a cargo del MINAM, en colaboraci\u00f3n con el Serfor (MINAM, 2016e). Como consecuencia, actualmente se viene monitoreando el cambio en la cobertura de los bosques. Esta informaci\u00f3n es fundamental para evaluar el resultado de las medidas orientadas a promover la conservaci\u00f3n de los bosques amaz\u00f3nicos del Per\u00fa. El PNCBMCC genera datos georreferenciados y geoespaciales peri\u00f3dicamente sobre los cambios de uso que ocurren en la cobertura de bosques en toda la Amazon\u00eda peruana (MINAM, 2017c).<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.2.4. Comisi\u00f3n de Alto Nivel sobre Cambio Clim\u00e1tico<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n de Alto Nivel sobre Cambio Clim\u00e1tico (CANCC), creada mediante Decreto Supremo n.\u00b0 006-2020-MINAM, representa el compromiso del Estado peruano para fortalecer, desde el m\u00e1s alto nivel pol\u00edtico, la respuesta nacional frente al cambio clim\u00e1tico de manera integral, transversal, multisectorial y multinivel, conforme a los compromisos internacionales asumidos por el Per\u00fa ante la CMNUCC.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con la CANCC se da cumplimiento al mandato establecido en el art\u00edculo 10 de la Ley n.\u00b0 30754, Ley Marco sobre Cambio Clim\u00e1tico, donde se se\u00f1ala que la CANCC es creada mediante Decreto Supremo, con car\u00e1cter permanente, y presidida por la PCM, con el objetivo de \u201cproponer las medidas de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y las contribuciones determinadas a nivel nacional\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La CANCC est\u00e1 conformada por el ministro o su equivalente, y el viceministro designado, como representante titular y alterno, respectivamente, de las siguientes entidades: la PCM, quien la preside, el MINAM, el Minem, el Minagri, Produce, el MTC, el MVCS, el Minsa, el MRE, el MEF, el Minedu, el Midis, el Mincul, el MIMP, el Ceplan, un representante de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) y un representante de la Asociaci\u00f3n de Municipalidades del Per\u00fa.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.2.5. Comisi\u00f3n Nacional sobre Cambio Clim\u00e1tico<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Comisi\u00f3n Nacional sobre el Cambio Clim\u00e1tico (CNCC) fue creada en 1993 y modificada en 2013, mediante el Decreto Supremo n.\u00b0 015-2013-MINAM. Este espacio fue presidido inicialmente por el MRE, posteriormente por el entonces Consejo Nacional del Ambiente (Conam), y partir de 2008, por el MINAM.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La CNCC cumple un rol fundamental en la coordinaci\u00f3n, seguimiento e implementaci\u00f3n de los mandatos de la CMNUCC, as\u00ed como en la puesta en marcha de la ENCC. Tiene como funci\u00f3n general realizar el seguimiento de los diversos sectores p\u00fablicos y privados involucrados en el tema del cambio clim\u00e1tico a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de la CMNUCC, as\u00ed como el dise\u00f1o y promoci\u00f3n de la ENCC. La Comisi\u00f3n sesiona para atender temas clave como la discusi\u00f3n sobre sobre las NCD, la posici\u00f3n del pa\u00eds en las negociaciones, entre otros relacionados con la gesti\u00f3n del cambio clim\u00e1tico. Est\u00e1 conformada por los distintos ministerios y organismos adscritos, as\u00ed como representantes de diversas ONG, universidades, la ANGR y el Consejo Nacional de Decanos de los Colegios, entre otros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco de lo previsto por la Ley Marco de Cambio Clim\u00e1tico, durante el a\u00f1o 2020 se adecu\u00f3 la CNCC y se consideraron cambios en su objetivo, funciones, conformaci\u00f3n y estructura. Es as\u00ed que fue conformada por un representante de las siguientes entidades estatales: el MINAM (preside), la PCM, el Minem, el Minagri, Produce, el MTC, el MVCS, el Minsa, el MRE, el MEF, el Minedu, el Midis, el Mincul, el MIMP, Defensa, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Minjus), el MTPE, el Mincetur, la ANGR, la Asociaci\u00f3n de Municipalidades del Per\u00fa (AMPE) y la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per\u00fa (Remurpe).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, con el objeto de obtener un balance frente al n\u00famero de los actores estatales, se acord\u00f3 que aquellos cuenten con dos representantes de los siguientes grupos de inter\u00e9s:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Plataforma de los Pueblos Ind\u00edgenas contra el Cambio Clim\u00e1tico (PPICC)<\/li>\n<li>Organizaciones afroperuanas del Grupo de Trabajo con Poblaci\u00f3n Afroperuana del Mincul<\/li>\n<li>Fondos ambientales implementadores de Contribuciones Nacionalmente Determinadas<\/li>\n<li>Organizaciones no Gubernamentales ambientales inscritas en la Agencia Peruana de Cooperaci\u00f3n Internacional (APCI)<\/li>\n<li>Colectivos Juveniles inscritos y no inscritos en la Secretar\u00eda Nacional de Juventud (Senaju)<\/li>\n<li>Adolescentes organizados en el Consejo Consultivo de Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes (CCONA)<\/li>\n<li>Mesa de concertaci\u00f3n de lucha contra la pobreza (MCLP)<\/li>\n<li>Organizaciones y colectivos de la sociedad civil que representen a mujeres<\/li>\n<li>Sindicatos de trabajadores<\/li>\n<li>Colegios profesionales del Per\u00fa<\/li>\n<li>Instituciones acad\u00e9micas inscritos en el Superintendencia Nacional de Educaci\u00f3n Superior y Universitaria (Sunedu) y el Minedu<\/li>\n<li>Gremios del sector privado<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, se expres\u00f3 que tambi\u00e9n es de inter\u00e9s seguir contando con las otras entidades que actualmente conforman la CNCC que son las entidades adscritas a los actores estatales que participan en la implementaci\u00f3n de medidas de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n. El proceso de adecuaci\u00f3n se culminar\u00e1 en el \u00faltimo trimestre del presente a\u00f1o<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.2.6. Plataforma de Pueblos Ind\u00edgenas para enfrentar el Cambio Clim\u00e1tico<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tras un proceso de consulta previa, en diciembre de 2019 se aprob\u00f3 el Reglamento de la Ley Marco sobre Cambio Clim\u00e1tico (RLMCC), en este documento se se\u00f1ala en su D\u00e9cima Segunda Disposici\u00f3n Complementaria Final la creaci\u00f3n de la Plataforma de Pueblos Ind\u00edgenas para enfrentar el Cambio Clim\u00e1tico (PPICC).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A partir de ello, el MINAM empez\u00f3 a ejecutar los acuerdos de dicha norma, entre ellas, la instalaci\u00f3n del Grupo Impulsor con representantes de las siete organizaciones nacionales de pueblos ind\u00edgenas y originarios para establecer la creaci\u00f3n, objeto, estructura y funciones de la PPICC. La plataforma tiene el objetivo de gestionar, articular, intercambiar, sistematizar, difundir y hacer seguimiento de las propuestas de medidas de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas u originarios, as\u00ed como de sus conocimientos, pr\u00e1cticas y saberes tradicionales y ancestrales en cambio clim\u00e1tico que contribuyen a la gesti\u00f3n integral del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En ese marco, la plataforma implic\u00f3 un trabajo continuo con las siete organizaciones nacionales representativas de los pueblos ind\u00edgenas. Es por esto que se llevaron a cabo catorce sesiones del grupo impulsor con el objetivo de consensuar la funciones y aprobar la hoja de ruta para la implementaci\u00f3n de la plataforma. El grupo impulsor de los pueblos ind\u00edgenas finaliz\u00f3 su funci\u00f3n, y se cont\u00f3 con una propuesta de resoluci\u00f3n ministerial para la creaci\u00f3n de la plataforma de pueblos ind\u00edgenas para enfrentar el cambio clim\u00e1tico, conformado por las siete organizaciones nacionales representativas de los pueblos ind\u00edgenas, el MINAM y el Mincul. Se cont\u00f3 con la opini\u00f3n favorable de Secretaria de Gesti\u00f3n P\u00fablica de PCM para la creaci\u00f3n de dicha plataforma por el MINAM.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.2.7. Sistema de monitoreo de las medidas de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Reglamento de la Ley Marco sobre Cambio Clim\u00e1tico, Ley n.\u00b0 30754, en su art\u00edculo 32 establece la creaci\u00f3n del Sistema para el Monitoreo de las Medidas de Adaptaci\u00f3n y Mitigaci\u00f3n, el cual debe estar articulado con el Sinia y otros sistemas de informaci\u00f3n y monitoreo vigentes; asimismo en su art\u00edculo 36 establece como componentes de este sistema:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Medici\u00f3n, reporte y verificaci\u00f3n de emisiones, remociones, reducciones de emisiones e incremento de remociones de GEI<\/li>\n<li>Monitoreo y evaluaci\u00f3n de las medidas de adaptaci\u00f3n<\/li>\n<li>Monitoreo y reporte de financiamiento de las medidas de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para el componente de adaptaci\u00f3n, al 2019 se desarroll\u00f3 un plan de monitoreo y evaluaci\u00f3n de las medidas de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, que desarrolla los indicadores para el monitoreo de las medidas de adaptaci\u00f3n de las cinco \u00e1reas tem\u00e1ticas: pesca y acuicultura, salud, agua, bosques y agricultura.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para el componente de mitigaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, se ha identificado la necesidad de contar con una herramienta de monitoreo de medidas de mitigaci\u00f3n que registre la informaci\u00f3n sobre la reducci\u00f3n de emisiones o el aumento de las absorciones de GEI en el pa\u00eds, sobre los cobeneficios, financiamiento, y el estado de implementaci\u00f3n de las mismas y que adem\u00e1s brinde a los actores p\u00fablicos y privados orientaciones para su formulaci\u00f3n en el contexto peruano. Por otro lado, permite darles seguimiento a las pol\u00edticas p\u00fablicas de mitigaci\u00f3n (sectores energ\u00eda, bosques, transporte, industria, entre los m\u00e1s principales).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este contexto, el Renami se sum\u00f3 a las herramientas creadas por el gobierno peruano para dar cuenta de los avances en la implementaci\u00f3n de sus NDC, como el Infocarbono y la Huella de Carbono Per\u00fa. De este modo, se incentiv\u00f3 la participaci\u00f3n del sector privado y la sociedad civil en los mercados de carbono y en la b\u00fasqueda de la competitividad, contribuyendo a alcanzar un desarrollo econ\u00f3mico bajo en emisiones de GEI.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.2.8. Estudio t\u00e9cnico para lograr la carbono-neutralidad del Per\u00fa en el largo plazo<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">El estudio t\u00e9cnico para lograr la carbono-neutralidad del Per\u00fa en el largo plazo (ETCN) busca ser un estudio t\u00e9cnico \u2014como su nombre lo dice\u2014 que aportar\u00e1 informaci\u00f3n t\u00e9cnica sobre la direcci\u00f3n que deben seguir las pol\u00edticas del Per\u00fa en materia de cambio clim\u00e1tico para lograr una descarbonizaci\u00f3n de la econom\u00eda en el a\u00f1o 2050. En un escenario en el que el Per\u00fa logre ser carbono neutral, tambi\u00e9n se alinear\u00eda con los objetivos de temperatura global. El ETCN servir\u00e1 como referente para la actualizaci\u00f3n de la Estrategia Nacional sobre Cambio Clim\u00e1tico al 2050 y de futuras NDC.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El ETCN plantea una estructura que incluir\u00e1: (i) la mirada del Per\u00fa para lograr la descarbonizaci\u00f3n al 2050 incluyendo los arreglos institucionales necesarios, as\u00ed como los beneficios y oportunidades que esta representa; (ii) contexto y circunstancias nacionales; (iii) metodolog\u00eda y an\u00e1lisis de los escenarios a realizar (se est\u00e1 trabajando sobre la base de tres escenarios); (iv) propuestas para lograr la carbono neutralidad, es decir las grandes transformaciones que se requieren a mediano y largo plazo para lograr la carbono neutralidad, y (v) las condiciones habilitante, transversales a todos los sectores, referidas a asuntos de financiamiento, innovaci\u00f3n y tecnolog\u00eda, el rol de la poblaci\u00f3n, efectos econ\u00f3micos y sociales a considera, as\u00ed como tambi\u00e9n los arreglos institucionales. El documento t\u00e9cnico del ETCN tambi\u00e9n abordar\u00e1 los principales <em>drivers<\/em> o prioridades que permitir\u00e1n lograr la descarbonizaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es importante mencionar que en el marco del ETCN se han definido cuatro prioridades del Per\u00fa para lograr la carbono-neutralidad. Estas prioridades permitir\u00e1n enfocar mejor los esfuerzos y acciones:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Energ\u00edas renovables<\/strong>: transformar la matriz energ\u00e9tica a renovable podr\u00eda significar tambi\u00e9n beneficios econ\u00f3micos, pues en los \u00faltimos a\u00f1os se han reducido los costos de las tecnolog\u00edas asociadas a la generaci\u00f3n y almacenamiento de energ\u00eda renovable. En un mundo en el que se tiene que transitar hacia las energ\u00edas renovables, el Per\u00fa ganar\u00eda competitividad mundial al tener acceso a fuentes de energ\u00eda renovable abundante y de bajo costo, tales como: biomasa, fuerza e\u00f3lica, energ\u00eda solar y geot\u00e9rmica, de los cuales la mayor parte no ha sido explotada.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Electrificaci\u00f3n de la econom\u00eda<\/strong>: implica electrificar los motores y hornos de la industria usando energ\u00eda renovable, as\u00ed como el transporte, pues se trata de la segunda fuente de emisiones m\u00e1s grande en el Per\u00fa, despu\u00e9s de la deforestaci\u00f3n. Adem\u00e1s, las emisiones generadas por el transporte son la principal fuente de contaminaci\u00f3n del aire en las ciudades por lo que su reducci\u00f3n permitir\u00eda mejora sustancialmente la salud p\u00fablica.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Econom\u00eda circular<\/strong>: se busca incrementar la eficiencia energ\u00e9tica, reducir el consumo de materia prima e insumos y reutilizar y reciclar los residuos generados. Tambi\u00e9n se debe incluir bajo esta prioridad la eficiencia en el transporte, las industrias, en las edificaciones, la gesti\u00f3n de residuos s\u00f3lidos municipales, agr\u00edcolas e industriales, la gesti\u00f3n eficiente del agua, el menor consumo de papel, entre otros.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Soluciones basadas en la naturaleza<\/strong>: se trata de propuestas enfocadas en fortalecer los servicios ecosist\u00e9micos provistos por la infraestructura natural, de modo que sea posible absorber aquellas emisiones de GEI que no pudieron reducirse a partir de acciones de mitigaci\u00f3n. El Per\u00fa cuenta con un gran potencial de sumidero gracias su Amazon\u00eda, es decir tiene capacidad de mantener\/almacenar GEI a partir de sus m\u00e1s de 60 millones de hect\u00e1reas, las cuales podr\u00edan ser gestionadas de manera sostenible, a trav\u00e9s de la conservaci\u00f3n de bosques, mecanismos para evitar deforestaci\u00f3n, aprovechamiento sostenible en \u00e1reas de producci\u00f3n permanente, manejo forestal comunitario y sistemas agroforestales, entre otros.<\/li>\n<\/ul>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.2.9. Actualizaci\u00f3n de la Estrategia Nacional ante el Cambio Clim\u00e1tico con una visi\u00f3n de largo plazo en un contexto de cambio clim\u00e1tico<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco de los compromisos del Acuerdo de Par\u00eds, el Per\u00fa elaborar\u00e1 la Estrategia Nacional ante el Cambio Clim\u00e1tico con una visi\u00f3n de largo plazo en un contexto de cambio clim\u00e1tico (ENCC 2050). En este sentido, este proceso constituye la actualizaci\u00f3n de la ENCC vigente, que abarca el periodo 2015-2021, y cuya visi\u00f3n al 2021 se\u00f1ala: \u201cEl Per\u00fa se adapta a los efectos adversos y aprovecha las oportunidades que impone el cambio clim\u00e1tico, sentando las bases para un desarrollo sostenible bajo en carbono\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ENCC 2050 ser\u00e1 el principal instrumento de la gesti\u00f3n clim\u00e1tica integral en el pa\u00eds y servir\u00e1 como instrumento gu\u00eda para el desarrollo y actualizaci\u00f3n de las Estrategias Regionales de Cambio Clim\u00e1tico (ERCC), las NDC y otros instrumentos de gesti\u00f3n relacionados al cambio clim\u00e1tico. La ENCC ser\u00e1 elaborada como una pol\u00edtica nacional de acuerdo con los lineamientos del Ceplan.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, la ENCC 2050 establecer\u00e1 las rutas y condiciones habilitantes para alcanzar la visi\u00f3n del pa\u00eds al 2050 en un contexto de cambio clim\u00e1tico, a partir de un proceso que se base en evidencia t\u00e9cnico cient\u00edfica, amplia participaci\u00f3n de actores que representen la diversidad peruana e incluyan enfoques de innovaci\u00f3n. Esta propuesta servir\u00e1 para el desarrollo de la ENCC 2050 a ser aprobada por el gobierno peruano y presentada a la CMNUCC como parte de sus compromisos en el marco del Acuerdo de Par\u00eds.<\/p>\n<h2 id=\"seccion3\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>5.3. <\/strong><strong>Respuestas para el fortalecimiento de la gobernanza ambiental<\/strong><\/span><\/h2>\n<h2 id=\"seccion3\" style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0c71c3;\"><strong>5.3. <\/strong><strong>Respuestas para el fortalecimiento de la gobernanza ambiental<\/strong><\/span><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">El pa\u00eds ha logrado en el periodo 2014-2019 una mejora significativa en el fortalecimiento de la institucionalidad ambiental, lo que ha permitido incrementar la presencia del Estado en la gesti\u00f3n ambiental, as\u00ed como la participaci\u00f3n y compromiso ciudadano con el cuidado y la conservaci\u00f3n ambiental. Es importante destacar que se han promovido nuevas herramientas e instrumentos de gesti\u00f3n ambiental para la toma de decisiones, como el desarrollo de las cuentas ambientales y el establecimiento de nuevos esquemas y procedimientos para el ordenamiento territorial ambiental con una activa participaci\u00f3n de las organizaciones en los \u00e1mbitos nacional, regional y local. Por otro lado, resulta necesario resaltar el proceso de actualizaci\u00f3n de la PNA bajo los nuevos enfoques de sostenibilidad enmarcados en los ODS al 2030.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La reafirmaci\u00f3n del SNGA constituye un factor clave para el funcionamiento sist\u00e9mico del estado orientado a alcanzar resultados tangibles en cuanto al mejoramiento de las acciones de conservaci\u00f3n de ecosistemas, una mayor eficiencia en cuanto a la certificaci\u00f3n ambiental de las actividades econ\u00f3micas claves, as\u00ed como el fortalecimiento de las capacidades para la realizaci\u00f3n de acciones de fiscalizaci\u00f3n ambiental. Es importante destacar tambi\u00e9n la aprobaci\u00f3n de nueva normativa ambiental como la ley de cambio clim\u00e1tico, la ley que regula el pl\u00e1stico de un solo uso, as\u00ed como la actualizaci\u00f3n de los ECA.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cuanto a la sociedad civil, es preciso destacar el rol que han venido desempe\u00f1ando los defensores ambientales, las organizaciones no gubernamentales, las asociaciones empresariales y los medios de comunicaci\u00f3n para el fomento de una mayor conciencia y cultura ciudadana orientada a la conservaci\u00f3n del patrimonio natural.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Actualizaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Nacional del Ambiente<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mediante el Decreto Supremo n.\u00b0 029-2018-PCM, Reglamento de Pol\u00edticas Nacionales, el Ceplan se norm\u00f3 la actualizaci\u00f3n de las pol\u00edticas nacionales, previa optimizaci\u00f3n de estas en cada sector. El sector ambiente identific\u00f3 veinticinco documentos que pod\u00edan ser calificados como pol\u00edticas, y luego de un an\u00e1lisis, decidi\u00f3 la necesaria actualizaci\u00f3n de cuatro pol\u00edticas (Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 242-2019-MINAM):<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Pol\u00edtica Nacional del Ambiente<\/li>\n<li>Estrategia Nacional de Cambio Clim\u00e1tico<\/li>\n<li>Estrategia Nacional de Diversidad Biol\u00f3gica<\/li>\n<li>Plan Nacional de Residuos S\u00f3lidos<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, mediante la Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 062-2020-MINAM, se declara de inter\u00e9s prioritario el proceso de actualizaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Nacional del Ambiente. En virtud de ello, el MINAM se encuentra desarrollando el proceso de actualizaci\u00f3n de la PNA, que comprende tres fases: definici\u00f3n, participaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n. En noviembre de 2020 a\u00fan se est\u00e1 desarrollando la segunda fase.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><b>Figura 5.11. \u00bfC\u00f3mo se est\u00e1 actualizando la PNA al 2030?<\/b><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.11.jpg\" width=\"884\" height=\"445\" alt=\"\" class=\"wp-image-3262 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.11.jpg 884w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.11-300x151.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.11-768x387.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 884px) 100vw, 884px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La PNA se operativiza a trav\u00e9s del Planaa-Per\u00fa 2011-2021<a href=\"#_ftn22\" name=\"_ftnref22\"><sup>[22]<\/sup><\/a>, la Agenda Nacional de Acci\u00f3n Ambiental, as\u00ed como otros instrumentos de planificaci\u00f3n ambiental, los cuales son sometidos a una evaluaci\u00f3n de seguimiento, liderada por el MINAM, con la participaci\u00f3n de las autoridades ambientales con competencia ambiental.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.1. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Gesti\u00f3n Ambiental<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.1.1. Del Sistema Nacional de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental (SEIA)<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el a\u00f1o 2014 el MINAM aprob\u00f3 los <em>Lineamientos para la compensaci\u00f3n ambiental<\/em>, los cuales tienen como objetivo definir la formulaci\u00f3n y elaboraci\u00f3n del Plan de Compensaci\u00f3n Ambiental de los EIA-d, en los cuales se ha determinado esta obligaci\u00f3n con el fin de \u201clograr la p\u00e9rdida neta cero de la biodiversidad y mantener la funcionalidad de los ecosistemas y, en la medida de lo posible, obtener una ganancia neta al compensar los impactos residuales no evitables en un \u00e1rea ecol\u00f3gicamente equivalente a trav\u00e9s de medidas de restauraci\u00f3n o conservaci\u00f3n, seg\u00fan sea el caso\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el a\u00f1o 2015, se aprueba la <em>Gu\u00eda de Inventario de la Flora y Vegetaci\u00f3n<\/em><a href=\"#_ftn23\" name=\"_ftnref23\"><sup>[23]<\/sup><\/a> y la <em>Gu\u00eda de Inventario de la Fauna Silvestre<\/em><a href=\"#_ftn24\" name=\"_ftnref24\"><sup>[24]<\/sup><\/a>; las mencionadas gu\u00edas. Estas establecen los lineamientos b\u00e1sicos para el desarrollo del inventario de la fauna, flora y vegetaci\u00f3n silvestre, contribuyendo a la mejora de la gesti\u00f3n de los recursos naturales, la prevenci\u00f3n de impactos ambientales y un patrimonio natural saludable. El empleo de estas gu\u00edas permite estandarizar los criterios y procedimientos para realizar inventarios de la fauna silvestre, flora y vegetaci\u00f3n silvestre, que involucran a distintos grupos taxon\u00f3micos en los diferentes ecosistemas terrestres que existen en el \u00e1mbito nacional, con el fin de que los estudios ambientales cuenten con una l\u00ednea base biol\u00f3gica que pueda ser representativa del \u00e1rea de estudio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, en el a\u00f1o 2018 se aprueba la <em>gu\u00eda para la elaboraci\u00f3n de la l\u00ednea base en el marco del Sistema Nacional de Evaluaci\u00f3n del Impacto Ambiental &#8211; SEIA<\/em> y la <em>Gu\u00eda para la identificaci\u00f3n y caracterizaci\u00f3n de impactos ambientales en el marco del Sistema Nacional de Evaluaci\u00f3n del Impacto Ambiental &#8211; SEIA<\/em>, ambos aprobados mediante la Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 455-2018-MINAM. La primera gu\u00eda tiene como objeto brindar lineamientos para la caracterizaci\u00f3n de los factores ambientales que, de acuerdo a la naturaleza del proyecto, constituir\u00e1n la l\u00ednea base de los estudios ambientales o sus modificaciones, mientras que la segunda contiene los lineamientos para el proceso de identificaci\u00f3n y caracterizaci\u00f3n de los impactos ambientales en el marco de los estudios ambientales para proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica, privada o de capital mixto, sujetos al SEIA.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otro lado, en el marco de la implementaci\u00f3n de los ejes estrat\u00e9gicos de gesti\u00f3n ambiental, se crea en el a\u00f1o 2012 el Senace como organismo p\u00fablico t\u00e9cnico especializado y adscrito al MINAM. En el a\u00f1o 2015 se aprob\u00f3 la culminaci\u00f3n del primer proceso de transferencia de funciones, correspondiente al Minem<a href=\"#_ftn25\" name=\"_ftnref25\"><sup>[25]<\/sup><\/a>, que asumi\u00f3 as\u00ed la funci\u00f3n de revisi\u00f3n y aprobaci\u00f3n de los estudios de impacto ambiental detallados del sector, as\u00ed como sus respectivas modificaciones, informes t\u00e9cnicos sustentatorios, solicitudes de clasificaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de t\u00e9rminos de referencia, acompa\u00f1amiento en la elaboraci\u00f3n de l\u00ednea base, plan de participaci\u00f3n ciudadana y dem\u00e1s actos o procedimientos vinculados con las acciones se\u00f1aladas. En los a\u00f1os posteriores, las competencias para el desarrollo de las acciones previamente mencionadas se han venido transfiriendo, respecto de proyectos de inversi\u00f3n del subsector transportes<a href=\"#_ftn26\" name=\"_ftnref26\"><sup>[26]<\/sup><\/a>, subsector agricultura<a href=\"#_ftn27\" name=\"_ftnref27\"><sup>[27]<\/sup><\/a> y sector salud &#8211; residuos s\u00f3lidos<a href=\"#_ftn28\" name=\"_ftnref28\"><sup>[28]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Destaca el proceso de transferencia de funciones al Senace en materia de certificaci\u00f3n ambiental. Asimismo, se viene implementando la Ley n.\u00b0 30327, Ley de Promoci\u00f3n de las Inversiones para el Crecimiento Econ\u00f3mico y el Desarrollo Sostenible, el Decreto Supremo n.\u00b0 005-2016-MINAM, que aprueba el Reglamento del T\u00edtulo II de la Ley n.\u00b0 30327, as\u00ed como otras medidas promovidas desde el sector ambiente para optimizar y fortalecer el SEIA.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De acuerdo con ello, entre 2016 y 2019 se ha identificado el ingreso al Senace de 1497 expedientes de solicitudes de evaluaci\u00f3n de EIA-d y procedimientos relacionados, siendo las solicitudes de las actividades de miner\u00eda, transportes y electricidad presentadas en mayor cantidad. Por lo tanto, dichas actividades generaron presiones en el ambiente, y, ante esa situaci\u00f3n, el Senace act\u00faa en el proceso para la certificaci\u00f3n de los estudios ambientales de los proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica y privada, con el objetivo de impulsar un manejo sostenible de los recursos naturales del pa\u00eds.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.20. Expedientes ingresados por sectores, 2016-2019<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.20.jpg\" width=\"798\" height=\"470\" alt=\"\" class=\"wp-image-3393 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.20.jpg 798w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.20-300x177.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.20-768x452.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 798px) 100vw, 798px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: Senace. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, para evaluar los impactos ambientales, se hace uso de los reglamentos de protecci\u00f3n ambiental y reglamentos de participaci\u00f3n ciudadana de cada sector, los cuales tienen por objeto lograr la efectiva identificaci\u00f3n, prevenci\u00f3n, control y correcci\u00f3n anticipada de los impactos negativos que puedan generar los proyectos de inversi\u00f3n privados, p\u00fablicos o mixtos de los distintos sectores sujetos al SEIA. Por lo tanto, para la evaluaci\u00f3n de los impactos ambientales, se utilizan normas sectoriales, as\u00ed como las normas generales emitidas por el MINAM.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Perfeccionamiento de los mecanismos de participaci\u00f3n e inclusi\u00f3n de la poblaci\u00f3n en el marco de la certificaci\u00f3n ambiental<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">El proceso de participaci\u00f3n e inclusi\u00f3n ciudadana en el marco de la certificaci\u00f3n ambiental se realiza a trav\u00e9s de talleres, audiencias p\u00fablicas y distribuci\u00f3n de res\u00famenes ejecutivos, entre otros, conforme a la normativa ambiental nacional. En aras de alcanzar una participaci\u00f3n ciudadana verdaderamente informada y responsable, se han identificado factores como el alto grado de especializaci\u00f3n t\u00e9cnica de los estudios de impacto ambiental, as\u00ed como la importancia de involucrar a las poblaciones en los procesos de certificaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las estrategias de participaci\u00f3n ciudadana en el marco de la certificaci\u00f3n ambiental est\u00e1n orientadas a: (i) visibilizar a las poblaciones vulnerables en el proceso de evaluaci\u00f3n ambiental (inclusi\u00f3n); (ii) hacer del estudio de impacto ambiental un documento m\u00e1s accesible y comprensible para todos (accesibilidad y transparencia), y (iii) prevenir situaciones de conflictividad social a trav\u00e9s de estrategias de alerta temprana (prevenci\u00f3n).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Senace, bajo la denominaci\u00f3n de <em>Avanzada Social<\/em> realiza el despliegue de especialistas en el \u00e1rea de influencia de un proyecto antes del inicio de la elaboraci\u00f3n de un EIA-d. En el periodo del 2016-2019, se han realizado 82 avanzadas sociales en 69 proyectos de inversi\u00f3n de los subsectores miner\u00eda, electricidad, residuos s\u00f3lidos y transportes.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.21. Avanzada social realizada por el Senace, 2016-2019<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.21.jpg\" width=\"870\" height=\"436\" alt=\"\" class=\"wp-image-3394 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.21.jpg 870w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.21-300x150.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.21-768x385.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 870px) 100vw, 870px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: Senace. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otro mecanismo impulsado por esta entidad se denomina <em>Hoja de Ruta con los Pueblos Ind\u00edgenas<\/em> (HdR-PPII), el cual busca promover la inclusi\u00f3n de los ciudadanos a partir de diversas estrategias e iniciativas. Para ello, se han dise\u00f1ado y desarrollado acciones con involucramiento de representantes de los pueblos ind\u00edgenas u originarios.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Implementaci\u00f3n de acciones para la prevenci\u00f3n de conflictos socioambientales<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">En temas de conflictos, el Per\u00fa ha ido implementando un proceso de institucionalizaci\u00f3n para generar la cultura de di\u00e1logo a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de mesas de di\u00e1logo, de tal manera de reforzar la gobernanza participativa. A trav\u00e9s del Senace, se ha establecido una estrategia en prevenci\u00f3n de conflictos que consiste en monitorear y conducir las acciones de implementaci\u00f3n, seguimiento y mejora continua de los mecanismos de alerta temprana de diferencias y controversias socioambientales vinculados con los procesos de certificaci\u00f3n ambiental de proyectos. Los proyectos evaluados en los que se ha establecido la estrategia de prevenci\u00f3n y gesti\u00f3n de conflictos socioambientales relacionados con el Senace se encuentran ubicados en todo el pa\u00eds, con prioridad en las regiones: Apur\u00edmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Ica, Jun\u00edn, La Libertad, Lima, Loreto, Ucayali, Moquegua, Puno y Hu\u00e1nuco.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Simplificaci\u00f3n de los tr\u00e1mites para la evaluaci\u00f3n de los estudios ambientales<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con la finalidad de optimizar la evaluaci\u00f3n del impacto ambiental de proyectos de inversi\u00f3n e incrementar la eficiencia de la administraci\u00f3n p\u00fablica, se cre\u00f3 en 2016 el procedimiento de Certificaci\u00f3n Ambiental Global (IntegrAmbiente), regulado mediante la Ley n.\u00b0 30327, Ley de Promoci\u00f3n de las Inversiones para el Crecimiento Econ\u00f3mico y el Desarrollo Sostenible y el Decreto Supremo n.\u00b0 005-2016-MINAM, que aprueba el Reglamento del T\u00edtulo II de la mencionada ley.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En 2018, se implement\u00f3 la Plataforma Inform\u00e1tica de la Ventanilla \u00danica de Certificaci\u00f3n Ambiental (EVA), que trajo consigo innovaciones tales como ser la primera instituci\u00f3n en el sector ambiente en usar la firma digital en todo el proceso de evaluaci\u00f3n, usar el buz\u00f3n de notificaciones ahorrando tiempo en mensajer\u00eda, permitir los aportes ciudadanos v\u00eda web con la oportunidad de poder revisar previamente el 100\u00a0% del estudio en l\u00ednea; asimismo, considera el uso de herramientas de sistemas de informaci\u00f3n geogr\u00e1fica que permite la validaci\u00f3n autom\u00e1tica de la ubicaci\u00f3n y superposici\u00f3n con \u00e1reas protegidas, derechos mineros e identificaci\u00f3n de cuenca hidrogr\u00e1fica. Desde el inicio de la operatividad del EVA hasta diciembre de 2019, ingresaron 540 estudios ambientales, de los cuales el 83\u00a0% fueron presentados por la plataforma EVA, consigui\u00e9ndose as\u00ed, de manera colateral, una reducci\u00f3n significativa del uso de los formatos en papel.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.1.2. Del Sistema Nacional de Evaluaci\u00f3n y Fiscalizaci\u00f3n Ambiental (Sinefa)<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La conflictividad socioambiental en el pa\u00eds representa m\u00e1s del 62\u00a0% de los conflictos sociales, seg\u00fan las cifras reportadas por la Defensor\u00eda del Pueblo (2018), en tanto la PCM (2018) reporta que el 58\u00a0% de los conflictos sociales est\u00e1n relacionados con actividades mineras, petroleras e h\u00eddricas. Durante el a\u00f1o 2014, se realizaron siete<a href=\"#_ftn29\" name=\"_ftnref29\"><sup>[29]<\/sup><\/a> monitoreos ambientales, en los cuales se cont\u00f3 con la participaci\u00f3n activa de la poblaci\u00f3n en los departamentos de Loreto (tres), Apur\u00edmac (uno), Cusco (uno) y \u00c1ncash (dos). En dichos monitoreos se evalu\u00f3 la calidad de los componentes suelo, aire y agua. En 2015 se realizaron trece monitoreos ambientales participativos<a href=\"#_ftn30\" name=\"_ftnref30\"><sup>[30]<\/sup><\/a> en los departamentos de Piura (dos), \u00c1ncash (tres), Cusco (tres), Loreto (cuatro) y Arequipa (uno). Cabe mencionar que los monitoreos ejecutados en los distritos de Sechura (Piura), Jangas (\u00c1ncash) y Yauri (Cusco) fueron realizados en dos \u00e9pocas del a\u00f1o para monitorear la calidad de los componentes agua, aire, suelo y sedimento. Durante 2016, se realizaron once<sup> <\/sup>monitoreos ambientales participativos en los departamentos de Loreto (cuatro), \u00c1ncash (tres), Cusco (tres) y Arequipa (uno). Cabe mencionar que se realiz\u00f3 el monitoreo de la calidad de los componentes agua, aire, suelo y sedimento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con respecto a la percepci\u00f3n ciudadana sobre la calidad ambiental, al a\u00f1o 2019 se han registrado 1883 denuncias ambientales, lo que evidencia la percepci\u00f3n negativa de la ciudadan\u00eda sobre la calidad ambiental. En el marco de la supervisi\u00f3n y seguimiento a EFA, durante el a\u00f1o 2019 se puso especial \u00e9nfasis en las denuncias ambientales, con el fin de que pudieran ser atendidas de la manera m\u00e1s oportuna y efectiva por la EFA competente.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.22. Denuncias ambientales registradas 2014-2019<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.22.jpg\" width=\"870\" height=\"436\" alt=\"\" class=\"wp-image-3395 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.22.jpg 870w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.22-300x150.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.22-768x385.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 870px) 100vw, 870px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: OEFA. (2020).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el a\u00f1o 2019 se realizaron 4407 supervisiones, la mayor\u00eda de las cuales corresponde al subsector residuos s\u00f3lidos. La mayor cantidad de incumplimientos se encontr\u00f3 en los subsectores de hidrocarburos e industria, mientras que el subsector con mayor cumplimiento es el de residuos s\u00f3lidos.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.23. Supervisiones ambientales por subsector<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.23.jpg\" width=\"870\" height=\"594\" alt=\"\" class=\"wp-image-3396 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.23.jpg 870w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.23-300x205.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.23-768x524.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 870px) 100vw, 870px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: OEFA. (2020).<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>De las obligaciones ambientales fiscalizables<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Respecto del cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables, para 2018 el OEFA llev\u00f3 a cabo un total de 2746 acciones de supervisi\u00f3n, contenidas en 2579 expedientes en los sectores y subsectores de su competencia. De las acciones efectuadas, 450 pertenecen al subsector miner\u00eda, 389 a hidrocarburos, 330 a electricidad, 317 a pesquer\u00eda, 703 a industria, 472 a agricultura, 38 a residuos s\u00f3lidos y 47 a consultoras ambientales. Mediante acciones de supervisi\u00f3n ambiental, se han contabilizado 21 671 obligaciones ambientales supervisadas de distintos subsectores de competencia del OEFA.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al 2019, se identificaron presuntos incumplimientos en 4543 de las 25\u00a0320 obligaciones ambientales supervisadas. El nivel de cumplimiento de obligaciones ambientales supervisadas es variable seg\u00fan sector. Se observa mayor incumplimiento en el sector hidrocarburos (41\u00a0%).<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Optimizaci\u00f3n del proceso de supervisi\u00f3n<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante el a\u00f1o 2019, y como parte de la mejora continua de los principales procesos de trabajo de la OEFA, se llevaron a cabo diferentes acciones orientadas a optimizar el proceso de supervisi\u00f3n de suma importancia para el ejercicio de la promoci\u00f3n y el seguimiento del cumplimiento de las obligaciones ambientales por los administrados. Mediante la Resoluci\u00f3n de Consejo Directivo n.\u00b0 006-2019\/CD, se aprob\u00f3 el nuevo Reglamento de Supervisi\u00f3n Ambiental, orientado a establecer disposiciones y criterios que regulen el ejercicio de la funci\u00f3n de supervisi\u00f3n con base en el enfoque preventivo, la promoci\u00f3n del cumplimiento ambiental y la modernizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de la entidad. Asimismo, a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n de Presidencia del Consejo Directivo n.\u00b0 072-2019-OEFA\/PCD, se aprob\u00f3 el Manual de Gesti\u00f3n de Procesos y Procedimientos <em>Supervisi\u00f3n ambiental<\/em>, con el prop\u00f3sito de estandarizar criterios, lineamientos y m\u00e9todos de trabajo que permitan llevar a cabo la funci\u00f3n de evaluaci\u00f3n ambiental de manera acorde con lo establecido en el Reglamento de Supervisi\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco del nuevo modelo de gesti\u00f3n documental propuesto por la Secretaria de Gobierno Digital de la PCM, se llev\u00f3 a cabo la implementaci\u00f3n del Sistema de Gesti\u00f3n Electr\u00f3nica de Documentos (Siged), el cual facilita y acelera la gesti\u00f3n de acciones relacionadas con la supervisi\u00f3n ambiental y fomenta la interoperabilidad y la eficiencia. Asimismo, se implement\u00f3 tambi\u00e9n el sistema inform\u00e1tico Informaci\u00f3n Aplicada para la Supervisi\u00f3n (Inaps), que permite contar con informaci\u00f3n espec\u00edfica y en tiempo real sobre las acciones de supervisi\u00f3n llevadas a cabo por la entidad a cada una de las unidades fiscalizables supervisadas por administrado desde cualquier dispositivo con acceso a internet. Cabe mencionar que durante el a\u00f1o 2019 tambi\u00e9n se inici\u00f3 la mejora de dicho sistema, de tal forma que en el futuro incluya tambi\u00e9n informaci\u00f3n sobre las acciones de evaluaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n ambiental, con lo cual pasar\u00e1 a llamarse el Sistema de Informaci\u00f3n Aplicada para la Fiscalizaci\u00f3n Ambiental (INAF).<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Registro de Actos Administrativos (RAA)<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Registro de Actos Administrativos es una plataforma de acceso libre que permite a la ciudadan\u00eda, funcionarios y funcionarias de entidades p\u00fablicas y administrados conocer al detalle todas aquellas sanciones, medidas correctivas y medidas cautelares impuestas por el OEFA a sus administrados y que han quedado firmes. De esta manera no solo se cumple con poner a disposici\u00f3n del p\u00fablico informaci\u00f3n sobre las acciones que lleva a cabo la entidad, sino que a trav\u00e9s de una plataforma especializada y espec\u00edfica se promueve la transparencia de la informaci\u00f3n referente a la funci\u00f3n sancionadora de la entidad, para que esta sea usada en funci\u00f3n del inter\u00e9s de sus diferentes p\u00fablicos.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Registro de Infractores Ambientales (RINA)<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Registro de Infractores Ambientales es una plataforma de acceso libre que permite a la ciudadan\u00eda, funcionarios y funcionarias de entidades p\u00fablicas y administrados conocer el detalle de los procesos administrativos llevados a cabo por la entidad en los que se declara la reincidencia del administrado respecto del incumplimiento de determinadas obligaciones ambientales. Dicha informaci\u00f3n permite tener conocimiento de aquellas empresas que, en cada subsector de competencia del OEFA, incumplen de manera reiterada con la normativa ambiental, y se espec\u00edfica al detalle informaci\u00f3n como la norma incumplida, las sanciones aplicadas, la multa impuesta, as\u00ed como las medidas correctivas, entre otros indicadores de inter\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.1.3. Del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Ambiental (Sinia)<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Toda persona puede acceder a la informaci\u00f3n que las autoridades p\u00fablicas posean o generen como resultado del ejercicio de sus funciones, sin expresar motivaci\u00f3n alguna, salvo se trate de informaci\u00f3n que se encuentre inmersa en alguna de las excepciones previstas legalmente. Respecto de la informaci\u00f3n ambiental, se considera esta como <em>cualquier informaci\u00f3n escrita, visual o en forma de base de datos, de que dispongan las autoridades en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general, as\u00ed como sobre las actividades o medidas que les afectan o puedan afectarlos<\/em>. En dicho marco, la informaci\u00f3n ambiental a la que las entidades conformantes del SNGA \u2014o que desempe\u00f1an funciones ambientales\u2014 accedan, posean, produzcan o tengan disponible en el ejercicio de sus funciones, tiene car\u00e1cter p\u00fablico y est\u00e1 sujeta a los mecanismos de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MINAM \u2014en su calidad de administrador del Sinia\u2014 cuenta con una plataforma inform\u00e1tica (2010), a trav\u00e9s de la cual se difunde informaci\u00f3n sistematizada y generada por las distintas entidades que gestionan informaci\u00f3n ambiental para ponerla a disposici\u00f3n de tomadores de decisiones y de la ciudadan\u00eda en general. En dicha plataforma se difunde informaci\u00f3n documental (informes t\u00e9cnicos, normativa y publicaciones), informaci\u00f3n geogr\u00e1fica y estad\u00edstica. La informaci\u00f3n que es difundida a trav\u00e9s de la plataforma tecnol\u00f3gica del Sinia viene siendo consultada por un n\u00famero creciente de usuarios en los \u00faltimos cinco a\u00f1os: en 2019 registr\u00f3 un total de 705 621 usuarios, lo que representa un incremento del 14,7\u00a0% respecto de lo registrado en el a\u00f1o anterior (614 951).<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.24. Usuarios de la plataforma web del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Ambiental<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.24.jpg\" width=\"746\" height=\"450\" alt=\"\" class=\"wp-image-3397 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.24.jpg 746w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.24-300x181.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 746px) 100vw, 746px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Existe una creciente demanda de informaci\u00f3n ambiental de parte de la ciudadan\u00eda, lo que se ve reflejada en un incremento significativo en las visitas que registra el portal del Sinia. Durante el a\u00f1o 2019, el portal del Sinia registr\u00f3 un total de 1\u00a0155\u00a0610 visitas, lo que representa un incremento del 18\u00a0% respecto de lo registrado en el 2018 (972 500)<a href=\"#_ftn31\" name=\"_ftnref31\"><sup>[31]<\/sup><\/a>. En esta perspectiva, se estima que se contin\u00fae con esta tendencia de demanda de informaci\u00f3n ambiental proyect\u00e1ndose para 2021 superar el 1,5 mill\u00f3n de visitas.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.25. Visitas anuales recibidas por el portal web del Sinia, 2014-2019<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.25.jpg\" width=\"808\" height=\"442\" alt=\"\" class=\"wp-image-3398 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.25.jpg 808w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.25-300x164.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.25-768x420.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 808px) 100vw, 808px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Conforme a un estudio de demanda de informaci\u00f3n ambiental realizado por encargo del MINAM y el OEFA a febrero de 2018, se tiene que la informaci\u00f3n tem\u00e1tica que genera mayor demanda es la relacionada con agua (52,6\u00a0%), gesti\u00f3n ambiental (39,4\u00a0%), y aire y clima (30,6\u00a0%).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Considerando que las entidades que tienen la obligaci\u00f3n de remitir informaci\u00f3n al Sinia, son todas aquellas que conforman el SNGA, lo que incluye ministerios, organismos adscritos, gobiernos regionales y municipalidades, es necesario que la informaci\u00f3n se integre y se interopere bajo los mismos formatos y est\u00e1ndares. Para ello es necesario contar con mecanismos para la estandarizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n a trav\u00e9s de protocolos, fichas, acuerdos de intercambio de informaci\u00f3n, entre otros.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Informaci\u00f3n disponible a trav\u00e9s del Sinia<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">A trav\u00e9s del portal web del Sinia, se difunde informaci\u00f3n ambiental diversa compuesta por m\u00e1s de 3500 contenidos de informaci\u00f3n entre estad\u00edsticas, normativa ambiental, publicaciones y mapas. Toda esta informaci\u00f3n ha sido previamente seleccionada y catalogada por el MINAM en su condici\u00f3n de administrador del Sinia.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.26. Proporci\u00f3n de la informaci\u00f3n ambiental disponible en el portal web del Sinia, 2019<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.26.jpg\" width=\"650\" height=\"390\" alt=\"\" class=\"wp-image-3399 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.26.jpg 650w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.26-300x180.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 650px) 100vw, 650px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cuanto a la cantidad de informaci\u00f3n publicada, se destaca la secci\u00f3n normativa que comprende alrededor de 1800 disposiciones normativas, lo que representa el 52\u00a0% del total de informaci\u00f3n publicada, seguido por las publicaciones con cerca de 1300 t\u00edtulos (37\u00a0%). Los mapas tem\u00e1ticos superan los 300, lo que equivale al 9\u00a0% del total de contenidos, y no menos importante resultan las 56 estad\u00edsticas e indicadores ambientales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.1.4. Del Sistema Nacional de \u00c1reas Naturales Protegidas (Sinanpe)<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Sernanp, como rector del Sinanpe, ha venido impulsando un conjunto de acciones con la finalidad de contribuir con la adecuada gesti\u00f3n de las \u00e1reas protegidas terrestres y marinas, durante el periodo 2014-2019.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Establecimiento de los acuerdos de conservaci\u00f3n <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre los mecanismos de gesti\u00f3n de las ANP que ha tra\u00eddo buenos resultados en la conservaci\u00f3n del \u00e1rea natural protegida y en la mejora de la relaci\u00f3n con los actores estrat\u00e9gicos que se encuentran en el \u00e1rea asociada al ANP est\u00e1n los acuerdos de conservaci\u00f3n. Estos son una alianza voluntaria entre el Sernanp y los actores con intereses comunes bajo un esquema de compromisos e incentivos, durante un periodo y \u00e1mbito definido. Los acuerdos permiten mejorar la calidad de vida, fortalecer la articulaci\u00f3n, la gobernanza y mantener el estado de conservaci\u00f3n de las ANP, promover el desarrollo de actividades econ\u00f3micas sostenibles en beneficio de la poblaci\u00f3n local, fortalecer institucionalmente al ejecutor de contrato de administraci\u00f3n (ECA) para la asunci\u00f3n de compromisos en beneficios de sus comunidades nativas socias, contribuir a la implementaci\u00f3n del Plan Maestro y permitir la integraci\u00f3n de actores neutros o discrepantes a socios estrat\u00e9gicos de la gesti\u00f3n del ANP.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.8. Acuerdos de conservaci\u00f3n en Sinanpe, 2019<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.8.jpg\" width=\"624\" height=\"646\" alt=\"\" class=\"wp-image-3226 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.8.jpg 624w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.8-290x300.jpg 290w\" sizes=\"(max-width: 624px) 100vw, 624px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: Sernanp. (s.f.).<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Implementaci\u00f3n de mecanismos de gesti\u00f3n participativa<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">La suscripci\u00f3n de contratos de administraci\u00f3n con ONG constituye un mecanismo mediante el cual el Estado, a trav\u00e9s del Sernanp, encarga a una persona jur\u00eddica sin fines de lucro de derecho privado, de manera individual o asociada, denominada <em>ejecutor<\/em>, implementar las acciones de manejo y administraci\u00f3n requeridas para lograr resultados espec\u00edficos priorizados del Plan Maestro acordados en el indicado contrato, con la finalidad de coadyuvar la gesti\u00f3n participativa en las ANP y consolidar su institucionalidad, as\u00ed como promover la participaci\u00f3n de los pobladores locales y asegurar el cumplimiento de los objetivos de manejo de las ANP.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En esa misma l\u00ednea se vienen implementado los contratos de administraci\u00f3n con reservas comunales, mecanismo de gesti\u00f3n participativa que permite la cogesti\u00f3n de las reservas comunales entre el Estado (a trav\u00e9s del Sernanp) y los pueblos ind\u00edgenas (a trav\u00e9s de los Ejecutores de Contrato de Administraci\u00f3n). Son de car\u00e1cter indefinido en el tiempo de vigencia; su seguimiento y evaluaci\u00f3n se desarrolla en funci\u00f3n a los niveles de evaluaci\u00f3n del contrato de administraci\u00f3n, los cuales se muestran en el Documento de Trabajo n.\u00b0 35: <em>modelo de cogesti\u00f3n de reservas comunales: consideraciones para su implementaci\u00f3n<\/em> (Sernanp, 2019).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.1.5. Del Sistema Nacional de Gesti\u00f3n de Recursos H\u00eddricos (SNGRH)<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ANA ha determinado catorce AAA, que comprenden 71 ALA y que cubren las 159 cuencas del pa\u00eds. Sin embargo, la demarcaci\u00f3n pol\u00edtica de los departamentos, provincias y distritos no coincide con los l\u00edmites naturales de las cuencas: se presentan casos en los que una cuenca es ocupada por dos o m\u00e1s departamentos, lo que potencialmente provoca conflictos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan se indica en el documento <em>8\u00b0 Foro Mundial del Agua Brasilia 2018: Compartiendo Agua, Informe Per\u00fa<\/em> (ANA, 2018):<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">[\u2026] A fin de superar dicha dificultad y lograr la participaci\u00f3n activa y permanente de los actores de las cuencas en la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos, se han establecido los consejos de recursos h\u00eddricos de cuenca (CRHC), [\u2026]creados a iniciativa de los gobiernos regionales con el objeto de participar en la planificaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y concertaci\u00f3n del aprovechamiento sostenible de los recursos h\u00eddricos en sus respectivos \u00e1mbitos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ANA ha creado doce CRHC, tres est\u00e1n en proceso de creaci\u00f3n, adem\u00e1s de un comit\u00e9 de subcuenca en la Amazon\u00eda. Asimismo, el MRE participa y coordina con la ANA en el manejo de las 34 cuencas transfronterizas y el trabajo necesario en convenciones internacionales y otros acuerdos.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.9. Consejos de Recursos H\u00eddricos de Cuenca<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.9.jpg\" width=\"234\" height=\"325\" alt=\"\" class=\"wp-image-3227 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.9.jpg 234w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.9-216x300.jpg 216w\" sizes=\"(max-width: 234px) 100vw, 234px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: ANA. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Mapa 5.4. Consejos de Recursos H\u00eddricos de Cuenca<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.4.jpg\" width=\"499\" height=\"694\" alt=\"\" class=\"wp-image-3424 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.4.jpg 499w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.4-216x300.jpg 216w\" sizes=\"(max-width: 499px) 100vw, 499px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: ANA. (2018).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MINAM, como ente rector de la PNA y el SNGA, inici\u00f3 en el a\u00f1o 2019 el desarrollo del <em>Di\u00e1logo sobre Pol\u00edticas de Gobernanza del Agua<\/em>, con la finalidad de contar con un informe de evaluaci\u00f3n de desempe\u00f1o del Per\u00fa, respecto del marco institucional, dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas de agua, los instrumentos econ\u00f3micos, las pr\u00e1cticas del pa\u00eds en materia de la gesti\u00f3n integral de los recursos h\u00eddricos y orientaci\u00f3n en t\u00e9rminos de acciones y reformas necesarias para subsanar las brechas de gobernanza del agua.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para realizar el seguimiento a la elaboraci\u00f3n del informe pa\u00eds, mediante Resoluci\u00f3n Suprema n.\u00b0 002-2020-MINAM, de marzo de 2020, se cre\u00f3 una Comisi\u00f3n Multisectorial integrada por el MINAM (Presidencia), ANA (Secretar\u00eda T\u00e9cnica), Midagri, Minem, MRE, Minsa, MVCS, Produce, Sunass y el Organismo T\u00e9cnico de la Administraci\u00f3n de los Servicios de Saneamiento (Otass). Como resultado, se obtuvo el informe pa\u00eds denominado <em>Gobernanza del agua en el Per\u00fa<\/em> (OCDE, 2021).<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 5.12. L\u00ednea de tiempo del proceso <em>Di\u00e1logo sobre pol\u00edticas de gobernanza del agua<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span><em><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.12.jpg\" width=\"1457\" height=\"782\" alt=\"\" class=\"wp-image-3263 alignnone size-full\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.12.jpg 1457w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.12-300x161.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.12-1024x550.jpg 1024w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.12-768x412.jpg 768w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.12-1080x580.jpg 1080w\" sizes=\"(max-width: 1457px) 100vw, 1457px\" \/><\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El informe pa\u00eds presenta tres principales hallazgos, los cuales se describen a continuaci\u00f3n:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. Complejo sistema de gobernanza multinivel<\/strong>: a pesar de que el Per\u00fa cuenta con un marco legal consolidado sobre la gesti\u00f3n del agua, existen algunas brechas de gobernanza multinivel que limita la coordinaci\u00f3n entre los distintos niveles de gobierno para lograr un enfoque multisectorial eficaz.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Per\u00fa cuenta con legislaci\u00f3n espec\u00edfica en materia de aguas desde el a\u00f1o 2009. La Ley de Recursos H\u00eddricos (Ley n.\u00b0 29338) y su reglamento (Decreto Supremo n.\u00b0 001-2010-AG) estableci\u00f3 el SNGRH con la finalidad de asegurar la gesti\u00f3n integrada, participativa y multisectorial del agua para promover su uso sostenible, conservaci\u00f3n y calidad. Al respecto, la Pol\u00edtica Nacional y Estrategia de Recursos H\u00eddricos (PNERH), aprobada mediante Decreto Supremo n.\u00b0 006-2015-MINAGRI, y el Plan Nacional de Recursos H\u00eddricos (PNRH), aprobado mediante Decreto Supremo n.\u00b0 013-2015-MINAGRI, se constituyen como las dos principales herramientas del SNGRH.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ANA es el \u00f3rgano rector del SNGRH y es responsable del funcionamiento y coordinaci\u00f3n entre sus miembros. Adem\u00e1s, elabora, gestiona y supervisa la PNERH, elabora normativas y establece procedimientos para la gesti\u00f3n integrada y multisectorial de los recursos h\u00eddricos (superficial y subterr\u00e1neos) y su decisi\u00f3n es vinculante para la aprobaci\u00f3n de los instrumentos de gesti\u00f3n ambiental (IGA). Asimismo, la ANA lidera las NDC sobre el agua, con el apoyo t\u00e9cnico del MINAM y la participaci\u00f3n del Midagri, Minem, MVCS, Indeci, Sernanp e Inaigem.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El informe desarrolla un an\u00e1lisis del mapeo institucional de las funciones y responsabilidades sobre la gesti\u00f3n del agua en los diferentes niveles de gobierno del pa\u00eds. En s\u00edntesis, al m\u00e1s alto nivel, la PCM se ocupa de los conflictos sociales relacionados al sector agua a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Gesti\u00f3n y Di\u00e1logo Social (SGDS). Asimismo, existen otras instituciones que recogen informaci\u00f3n de forma sistem\u00e1tica sobre conflictos sociales en torno al uso del agua tales como la ANA, el Minem, la Fiscal\u00eda Especial de Delitos Ambientales y la Defensor\u00eda del Pueblo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otro lado, el MEF promueve a trav\u00e9s de la Agencia de Promoci\u00f3n de la Inversi\u00f3n Privada (PROINVERSI\u00d3N) la participaci\u00f3n de empresas privadas en el desarrollo de obras de infraestructura p\u00fablica, incluida la gesti\u00f3n de recursos h\u00eddricos y servicios de saneamiento, que son realizadas por los niveles de gobierno subnacionales a trav\u00e9s del mecanismo denominado Obras por Impuestos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cuanto a la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos, la ANA es el organismo rector, mientras que el MINAM y el Midagri, donde se encuentra la ANA, son instituciones clave para la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos. El MVCS es el \u00f3rgano rector del saneamiento, mientras que la Sunass es el organismo p\u00fablico regulador descentralizado encargado de regular, supervisar y evaluar la prestaci\u00f3n de los servicios de agua y saneamiento urbanos y rurales. El Minsa y el Midis tambi\u00e9n contribuyen a las pol\u00edticas nacionales en materia de agua potable y saneamiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MINAM desarrolla, conduce, supervisa y ejecuta la PNA y es el \u00f3rgano rector del SNGA. Se ocupa de la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos (tanto en escorrent\u00eda superficial como de las aguas subterr\u00e1neas) y de las infraestructuras h\u00eddricas de uso m\u00faltiple. Tiene responsabilidades en la protecci\u00f3n de las cabeceras de cuenca; la emisi\u00f3n de dict\u00e1menes sobre \u00e1reas ambientalmente vulnerables; la promoci\u00f3n de la protecci\u00f3n y preservaci\u00f3n de las cuencas hidrogr\u00e1ficas; el desarrollo de estrategias y planes para la preservaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n a los efectos del cambio clim\u00e1tico sobre la disponibilidad de agua; aprobar y supervisar la aplicaci\u00f3n de instrumentos de prevenci\u00f3n, control y restauraci\u00f3n ambiental relacionados con el control de la recuperaci\u00f3n y reutilizaci\u00f3n de efluentes de aguas residuales, y es responsable de dise\u00f1ar, regular y promover pol\u00edticas, normas legales y procedimientos para la implementaci\u00f3n y supervisi\u00f3n de los Merese.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. Implementaci\u00f3n de instrumentos econ\u00f3micos: <\/strong>el informe hace referencia a dos mecanismos existentes para la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos: el Pago por Servicios Ecosist\u00e9micos (PSE) y los cargos ambientales. Con relaci\u00f3n al PSE, en el a\u00f1o 2015 el MINAM introdujo el Merese. La Ley de Mecanismos de Retribuci\u00f3n por Servicios Ecosist\u00e9micos, aprobada mediante Ley n.\u00b0 30215, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo n.\u00b0 009-2016-MINAM, tienen como objetivo canalizar recursos financieros hacia la conservaci\u00f3n, recuperaci\u00f3n y uso sostenible de fuentes de servicios ecosist\u00e9micos a trav\u00e9s de acuerdos entre las partes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El reglamento asume la obligaci\u00f3n de que las EPS participen en los Merese. A finales de 2020, cuarenta de las cincuenta EPS ten\u00edan una resoluci\u00f3n aprobada por la Sunass para la creaci\u00f3n de un fondo de reserva Merese de acuerdo con su Plan Maestro Optimizado (PMO). En 2015, la Sunass ayud\u00f3 a desarrollar y aprobar el PMO de la empresa Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (Sedapal), que prev\u00e9 destinar el 1\u00a0% de la facturaci\u00f3n de la empresa a un fondo Merese, y del 3,8\u00a0% al 3,5\u00a0% a un fondo para Gesti\u00f3n de Riesgo de Desastres (GRD) y un fondo de Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico (ACC). Para Sedapal, esto represent\u00f3 montos de 86 y 315 millones de soles, respectivamente, durante cinco a\u00f1os (2015-2019). En septiembre de 2019, Sedapal recaud\u00f3 60 millones de soles para su fondo Merese.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, el reglamento abre la posibilidad de que la Junta de Usuarios del Sector Hidr\u00e1ulico (JUSH) y los Operadores de Infraestructura Hidr\u00e1ulica puedan suscribir convenios del Merese siempre y cuando incluyan acciones para la conservaci\u00f3n, mejoramiento y uso sostenible de las fuentes de agua en el Plan de Operaci\u00f3n, Mantenimiento y Desarrollo de Infraestructura Hidr\u00e1ulica (POMDIH). Respecto de las tarifas ambientales, desde el a\u00f1o 2009 la ANA ha cobrado cargos por extracci\u00f3n de agua teniendo en cuenta criterios econ\u00f3micos que se aplican a los sectores productivos (industria, miner\u00eda) y criterios sociales para uso del agua por la poblaci\u00f3n y el sector agr\u00edcola. De otro lado, los cargos por la descarga de aguas residuales tratadas toman en cuenta \u00fanicamente criterios ambientales, seg\u00fan el tipo de uso del agua receptora (y por tanto el riesgo de contaminaci\u00f3n), aplicando el principio de <em>quien contamina paga<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>C. Estructura de mercado fragmentada: <\/strong>de acuerdo con el informe, el sector de abastecimiento de agua y saneamiento est\u00e1 muy fragmentado en el Per\u00fa, con diferentes modos de organizaci\u00f3n de mercado en \u00e1reas urbanas y rurales. En efecto, en zonas urbanas con m\u00e1s de 15\u00a0000 habitantes existen cincuenta EPS de propiedad p\u00fablica que suministran agua potable a 18,4 millones de personas. Las EPS est\u00e1n clasificadas seg\u00fan su tama\u00f1o. Sedapal tiene una categor\u00eda propia con m\u00e1s de un mill\u00f3n de conexiones; cuatro empresas con 100\u00a0000 y un mill\u00f3n de conexiones; catorce empresas con 40\u00a0000 y 100\u00a0000 conexiones; quince empresas medianas con 15\u00a0000 y 40\u00a0000 conexiones, y diecis\u00e9is peque\u00f1as empresas con menos de 15\u00a0000 conexiones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otro lado, en ciudades con menos de 15\u00a0000 habitantes hay alrededor de 450 operadores especializados. En las zonas rurales con poblaciones con menos de los 2000 habitantes existen alrededor de 25\u00a0000 Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS) y operadores municipales que gestionan dichos servicios. El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), en coordinaci\u00f3n con los gobiernos subnacionales, apoya a 1458 municipios para formar JASS y promueve la creaci\u00f3n de \u00c1reas T\u00e9cnicas Municipales, unidades administrativas que dan soporte a las JASS.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dicho lo anterior, la fragmentaci\u00f3n de mercado limita las econom\u00edas de escala, con la consiguiente p\u00e9rdida de la eficiencia en la prestaci\u00f3n de servicios de agua y saneamiento. Muchos operadores rurales no logran alcanzar la sustentabilidad financiera b\u00e1sica y muchas EPS est\u00e1n operando con p\u00e9rdidas. Actualmente, diecinueve de ellas se encuentran bajo el R\u00e9gimen de Apoyo Transitorio (RAT) por insolvencia o bajo desempe\u00f1o empresarial, y se encuentran sometidos a procedimientos de rescate supervisados por el Otass.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.2. Implementaci\u00f3n de instrumentos, herramientas y mecanismos orientados al desarrollo sostenible<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.2.1. Promoci\u00f3n de la sostenibilidad ambiental en la operaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Per\u00fa tiene como desaf\u00edo aumentar su competitividad, lo que le permitir\u00e1 fortalecerse como pa\u00eds y, por ende, sentar un crecimiento en beneficio de toda la poblaci\u00f3n. Sin embargo, el crecimiento y aumento de la competitividad no es una tarea de corto plazo, sino un trabajo de mediano y largo plazo. En ese sentido, el pa\u00eds se enfoc\u00f3 en una estrategia de crecimiento que priorice el aumento de la competitividad y productividad, a fin de mejorar el desempe\u00f1o y eficiencia de los mercados para generar bienestar para todos los ciudadanos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es as\u00ed que, en diciembre de 2018, se aprob\u00f3 la Pol\u00edtica Nacional de Competitividad y Productividad (PNCP), mediante Decreto Supremo n.\u00b0 345-2018-EF, con el objetivo general de <em>proveer las condiciones necesarias para la generaci\u00f3n de bienestar para todos los peruanos<\/em>; cuyo hilo conductor es el incremento de la productividad \u2014y por ende la competitividad\u2014, como marco para la articulaci\u00f3n de iniciativas tanto p\u00fablicas como privadas. La mejora de la calidad de vida de las personas requiere canalizar esfuerzos y recursos y, por tanto, inversiones que sean responsables, que se realicen cumpliendo y respetando las condiciones ambientales y sociales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Bajo este contexto, el MINAM es el responsable del desarrollo del Objetivo Prioritario n.\u00b0 9 (OP n.\u00b0 9): <em>Promover la sostenibilidad ambiental en la operaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas<\/em>, y participa en los objetivos prioritarios n.\u00b0 1 de <em>Infraestructura<\/em> y n.\u00b0 4 de <em>Financiamiento<\/em>, mediante sus Comit\u00e9s T\u00e9cnicos P\u00fablicos Privados (CTPP).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El OP n.\u00b0 9 plantea siete medidas de pol\u00edticas que procuran la sostenibilidad ambiental a la par de crecimiento productivo, y dentro de ellas, acciones a desarrollar a corto, mediano y largo plazo para el logro de los fines descritos. Entre las medidas desarrolladas se tienen: (i) estrategia de financiamiento de medidas frente al cambio clim\u00e1tico; (ii) gesti\u00f3n integrada de residuos s\u00f3lidos; (iii) econom\u00eda circular y acuerdos de producci\u00f3n limpia en los sectores industria, pesca y agricultura; (iv) estrategia de energ\u00eda renovable, electromovilidad y combustibles limpios; (v) bono de chatarreo; (vi) plataforma de monitoreo de la implementaci\u00f3n de las NDC de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n; (vii) instrumentos para la gesti\u00f3n sostenible y puesta en valor de los recursos naturales y servicios ecosist\u00e9micos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En julio de 2019, se aprueba el Plan Nacional de Competitividad y Productividad, mediante Decreto Supremo n.\u00b0 237-2019-EF, donde se establecen una serie acciones a desarrollar tanto de corto, mediano y largo plazo (hasta 2030), con el fin de sentar las bases hacia una econom\u00eda m\u00e1s competitiva, promoviendo el bienestar de todos los ciudadanos, y en articulaci\u00f3n con los objetivos nacionales de pol\u00edtica econ\u00f3mica, social y ambiental. El plan contiene 84 medidas de pol\u00edticas que apuntan a cumplir nueve objetivos prioritarios, los cuales fueron establecidos en la PNCP.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Produce aprueba el Reglamento de Gesti\u00f3n Ambiental para la Industria Manufacturera y Comercio Interno mediante el Decreto Supremo n.\u00b0 017-2015-PRODUCE con el objeto de promover y regular la gesti\u00f3n ambiental, la conservaci\u00f3n y aprovechamiento sostenible de recursos naturales en el desarrollo de las actividades de la industria manufacturera y de comercio interno, as\u00ed como regular los instrumentos de gesti\u00f3n ambiental, los procedimientos y medidas de protecci\u00f3n ambiental aplicables a estas. (MINAM, 2020)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.2.2. Desarrollo de estrategias para el financiamiento ambiental<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En los \u00faltimos a\u00f1os se ha visto un incremento en la formulaci\u00f3n de PIP relacionados con la recuperaci\u00f3n de ecosistemas, especies y servicios ecosist\u00e9micos, planeados para incrementar el bienestar social de la poblaci\u00f3n y alcanzar el desarrollo sostenible a trav\u00e9s de un adecuado manejo de los ecosistemas que brindan servicios ecosist\u00e9micos (agua, alimentos, belleza paisaj\u00edstica, control de erosi\u00f3n de suelos, entre otros). En efecto, dichos PIP se han ido incrementando significativamente a partir del 2015, cuya participaci\u00f3n fue del 12,5\u00a0%, en el a\u00f1o 2016 fue 29,81\u00a0%, y en el a\u00f1o 2017 alcanz\u00f3 hasta 54,81\u00a0%. Este \u00faltimo representa la m\u00e1xima participaci\u00f3n registrada de proyectos viables, los cuales se traducen en 26, 62 y 114 PIPs viables para los a\u00f1os 2015, 2016 y 2017 respectivamente<a href=\"#_ftn32\" name=\"_ftnref32\"><sup>[32]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El financiamiento a trav\u00e9s de la modalidad de APP se puede desarrollar cuando los proyectos de inversi\u00f3n \u2014incluyendo sus modificaciones durante la fase de inversi\u00f3n\u2014 excedan las 15\u00a0000 unidades impositivas tributarias. El monto de inversi\u00f3n acumulado de 2004 a 2014<a href=\"#_ftn33\" name=\"_ftnref33\"><sup>[33]<\/sup><\/a> del componente ambiental de proyectos financiados a trav\u00e9s de APP asciende a US$ 18\u00a0657 millones. Cabe mencionar que, si bien este mecanismo no est\u00e1 directamente destinado a temas ambientales, su impacto es indudablemente reconocido, toda vez que incluye componentes que mejoran aspectos ambientales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco de la OCDE, se realizan reportes estad\u00edsticos de las donaciones o tipos de fondos que entran por cada pa\u00eds hacia el Per\u00fa, siendo Espa\u00f1a, Alemania, Suiza, Jap\u00f3n y Estados Unidos los pa\u00edses m\u00e1s representativos por sus aportes a programas o proyectos en pol\u00edtica y gesti\u00f3n ambiental, protecci\u00f3n de la biodiversidad, educaci\u00f3n ambiental, investigaci\u00f3n ambiental, entre otros<a href=\"#_ftn34\" name=\"_ftnref34\"><sup>[34]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.10. Financiamiento por cooperaci\u00f3n internacional de proyectos ambientales en el Per\u00fa, 2012-2015<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.10.jpg\" width=\"264\" height=\"102\" alt=\"\" class=\"wp-image-3210 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Nota: Los montos de inversi\u00f3n est\u00e1n a precios corrientes en millones de d\u00f3lares.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: OCDE (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otra parte, la Ley n.\u00b0 29230, que aprueba y promueve la implementaci\u00f3n del mecanismo de obras por impuestos, permite a una empresa privada, en forma individual o en consorcio, financiar y ejecutar proyectos p\u00fablicos elegidos por los gobiernos regionales, gobiernos locales y universidades p\u00fablicas para luego, con cargo a su impuesto a la renta de tercera categor\u00eda, recuperar el monto total de la inversi\u00f3n. Considerando que con el Decreto Legislativo n.\u00b0 1238-2015 se modific\u00f3 el art\u00edculo 17 de la Ley n.\u00b0 30264 y la Ley n.\u00b0 29230, para incorporar al sector ambiente para realizar la formulaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento de proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica en el \u00e1mbito de sus competencias, esto plantea una oportunidad para utilizar el mecanismo en dicho sector y poder cubrir la brecha de financiamiento de los proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica ambiental, que se encuentran sin ejecuci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.11. Relaci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica aplicada por el mecanismo de obras por impuestos, 2016<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.11.jpg\" width=\"643\" height=\"195\" alt=\"\" class=\"wp-image-3211 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.11.jpg 643w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.11-300x91.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 643px) 100vw, 643px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Nota: Elaboraci\u00f3n propia con base en informaci\u00f3n de Proinversi\u00f3n 2016<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, los Merese se dan como una respuesta a la problem\u00e1tica de la degradaci\u00f3n de los ecosistemas, aplicando el concepto de <em>pagos por los servicios ambientales<\/em> a la realidad peruana. En el pa\u00eds se aprob\u00f3 la Ley n.\u00b0 30215 que promueve, regula y supervisa los mecanismos de retribuci\u00f3n por servicios ecosist\u00e9micos que se derivan de acuerdos voluntarios que establecen acciones de conservaci\u00f3n, recuperaci\u00f3n y uso sostenible para asegurar la permanencia de los ecosistemas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los Merese est\u00e1n definidos como <em>Esquemas, herramientas, instrumentos e incentivos para generar, canalizar, transferir e invertir recursos econ\u00f3micos, financieros y no financieros, donde se establece un acuerdo entre contribuyentes y retribuyentes vinculados al servicio ecosist\u00e9mico, que se orientan a la conservaci\u00f3n, recuperaci\u00f3n y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosist\u00e9micos<\/em> (art\u00edculo 3c, Ley n.\u00b0 30215).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pueden formar parte de un Merese los siguientes servicios ecosist\u00e9micos: regulaci\u00f3n h\u00eddrica, mantenimiento de la biodiversidad, secuestro y almacenamiento de carbono, belleza paisaj\u00edstica, control de erosi\u00f3n de suelos, provisi\u00f3n de recursos gen\u00e9ticos, regulaci\u00f3n de la calidad de aire, regulaci\u00f3n del clima, polinizaci\u00f3n, regulaci\u00f3n de riesgos naturales, recreaci\u00f3n y ecoturismo, ciclo de nutrientes y formaci\u00f3n de suelos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con respecto a los servicios ecosist\u00e9micos hidrol\u00f3gicos al 2019, de las cincuenta empresas prestadoras existentes en el \u00e1mbito nacional, cuarenta ya cuentan con una resoluci\u00f3n de consejo directivo aprobada por Sunass, que permite recaudar fondos por concepto de Merese. Asimismo, en el Per\u00fa, las iniciativas y proyectos reducci\u00f3n de emisiones derivadas de la deforestaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n de los bosques (REDD+), los mecanismos de desarrollo limpio (MDL) forestal y otros similares son considerados como Merese de secuestro y almacenamiento de carbono forestal, en tanto est\u00e9n inscritos en el Registro \u00danico<a href=\"#_ftn35\" name=\"_ftnref35\"><sup>[35]<\/sup><\/a> de Merese, sin perjuicio de que cumplan los lineamientos espec\u00edficos para la reducci\u00f3n de emisiones de GEI sobre la materia, aprobados por el MINAM.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el caso de las iniciativas que priorizan los servicios ecosist\u00e9micos hidrol\u00f3gicos, en 2015 se ha tenido un avance de veintid\u00f3s iniciativas, sobre todo en aquellas en las que participa una EPS, lo que ocurre en el 76\u00a0% de los casos (CIAT, 2015). Esto se debe a que las EPS tienen un marco legal que les permite recaudar recursos a trav\u00e9s de las tarifas de agua por concepto de Merese<a href=\"#_ftn36\" name=\"_ftnref36\"><sup>[36]<\/sup><\/a>; as\u00ed las EPS, como retribuyentes, establecen acuerdos con los actores de cuencas altas, que pueden tener diferente naturaleza (privados, gobiernos locales, gobiernos regionales, \u00e1reas naturales protegidas, entre otros), para que estos implementen acciones de conservaci\u00f3n, recuperaci\u00f3n y uso sostenible de los ecosistemas considerados \u201cfuentes h\u00eddricas\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 5.13. Etapas del dise\u00f1o de los Merese h\u00eddricos<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.13.jpg\" width=\"843\" height=\"1180\" alt=\"\" class=\"wp-image-3264 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.13.jpg 843w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.13-214x300.jpg 214w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.13-732x1024.jpg 732w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.13-768x1075.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 843px) 100vw, 843px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: Sunass. (2020).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En 2016, se prioriz\u00f3 el apoyo t\u00e9cnico para la implementaci\u00f3n de seis Merese, con la finalidad de conservar 1200 hect\u00e1reas de ecosistemas proveedores de agua para beneficiar a m\u00e1s de 100 000 familias en Huancayo, Moyobamba, Chachapoyas, Lima, Ayacucho y Abancay, con una proyecci\u00f3n de ejecuci\u00f3n de 10 millones de soles.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para los siguientes a\u00f1os se continuar\u00e1 trabajando en este tipo de iniciativas, brindando asistencia t\u00e9cnica para la formulaci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n a seis EPS: Jun\u00edn-Pasco, Jun\u00edn, Hu\u00e1nuco, Loreto, \u00c1ncash, San Mart\u00edn. Asimismo, continuar los avances de los proyectos en Huancayo, Moyobamba, Ayacucho y Carampoma-Lima, con el fin de llevarlos a fase de inversi\u00f3n, y en el caso de los proyectos de Tarapoto y Huamantanga a su viabilidad. De igual forma, se brindar\u00e1 asistencia t\u00e9cnica para la implementaci\u00f3n del Merese en Ica-Huancavelica y se iniciar\u00e1 el trabajo de diagn\u00f3stico para cuatro EPS en Cusco, Piura, Santa y Chill\u00f3n-R\u00edmac-Lur\u00edn.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.2.3. Incorporaci\u00f3n de la naturaleza en la medici\u00f3n de la econom\u00eda nacional para la toma de decisiones<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las cuentas ambientales miden las interrelaciones entre el ambiente y la econom\u00eda y resaltan la contribuci\u00f3n de los recursos naturales al bienestar econ\u00f3mico, as\u00ed como los costos impuestos por su agotamiento y degradaci\u00f3n ambiental. De la misma manera, permiten ampliar el an\u00e1lisis de las cuentas nacionales y hacen expl\u00edcita la importancia del capital natural en la toma de decisiones. En ese sentido, a continuaci\u00f3n se presentan los avances realizados:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. Caracterizaci\u00f3n y cuantificaci\u00f3n del gasto p\u00fablico ambiental peruano<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El gasto p\u00fablico ambiental muestra el porcentaje de gasto en materia ambiental que el Estado realiza frente al gasto total, adem\u00e1s de ser considerado como un proceso que permite destinar recursos para pagar, financiar o invertir en la formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de acciones vinculadas con la pol\u00edtica ambiental en los \u00e1mbitos nacional, regional y local.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MINAM, desde sus inicios, mostr\u00f3 inter\u00e9s en el tema y logr\u00f3 modificar, en el a\u00f1o 2011, el Clasificador Funcional en materia ambiental establecido por el MEF. As\u00ed, pas\u00f3 de poseer una estructura con un solo programa a una estructura m\u00e1s consolidada y alineada a la PNA, siendo la denominada Funci\u00f3n n.\u00b0 17: Ambiente, conformada por dos programas, 054: Desarrollo estrat\u00e9gico, conservaci\u00f3n y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural, constituido por cinco subprogramas, y el programa 055: Gesti\u00f3n integral de la calidad ambiental, que presenta cuatro subprogramas. Es preciso indicar que la utilizaci\u00f3n de esta estructura entr\u00f3 en vigencia en el a\u00f1o fiscal 2012 y es la que se utiliza en la actualidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.12. Clasificador presupuestario funcional ambiental<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.12.jpg\" width=\"597\" height=\"322\" alt=\"\" class=\"wp-image-3212 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.12.jpg 597w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.12-300x162.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 597px) 100vw, 597px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (2015d).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este marco, se elabor\u00f3 el documento <em>Caracterizaci\u00f3n y cuantificaci\u00f3n del gasto p\u00fablico ambiental peruano <\/em>(MINAM, 2015d), informe que dio cuenta de la evoluci\u00f3n del gasto fiscal ambiental en el Per\u00fa para el periodo 2002-2012 y que fue presentado, en agosto de 2015, por el MINAM y la representante del BID en el Per\u00fa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El estudio demuestra que el Estado peruano ha venido aumentando la prioridad pol\u00edtica y presupuestal para lograr una adecuada atenci\u00f3n de la Agenda Ambiental Nacional. Asimismo, explica los criterios, metodolog\u00edas y clasificadores presupuestales que permiten no solo adecuar las prioridades pol\u00edticas con las presupuestales y su monitoreo, sino que tambi\u00e9n contribuyen al mejoramiento del desempe\u00f1o ambiental del pa\u00eds. Cabe resaltar que, en este marco de metodolog\u00edas y clasificaciones empleadas para cuantificar el gasto p\u00fablico ambiental, se destaca el empleado en el Sistema de Contabilidad Ambiental y Econ\u00f3mica (SCAE).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el documento se aprecia el cambio que ha tenido la materia en menci\u00f3n entre los a\u00f1os 2002 y 2012, cu\u00e1nto se increment\u00f3 y cu\u00e1les han sido las principales caracter\u00edsticas de inversi\u00f3n del Estado, el nivel de participaci\u00f3n del gasto p\u00fablico ambiental relativo al gasto p\u00fablico, as\u00ed como respecto del producto bruto interno, adem\u00e1s de presentar la relaci\u00f3n de otras variables macro e indicadores presupuestarios. Todo ello demuestra c\u00f3mo se han venido enfrentando los problemas ambientales m\u00e1s relevantes con el fin de crear condiciones objetivas hacia un verdadero desarrollo sostenible.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. Cuentas experimentales de los ecosistemas: la experiencia de San Mart\u00edn<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde el a\u00f1o 2013 al 2016 se desarroll\u00f3 en el Per\u00fa el proyecto Evaluaci\u00f3n y Contabilidad del Valor de los Ecosistemas (EVA, por sus siglas en ingl\u00e9s), el cual surge ante la necesidad de hacer expl\u00edcita la importancia de los bienes y servicios ecosist\u00e9micos en la econom\u00eda, adem\u00e1s de apoyar en los procesos de toma de decisiones y generaci\u00f3n de pol\u00edticas m\u00e1s sostenibles. El desarrollo del proyecto EVA se centra en la cuenta de los ecosistemas, la cual busca incorporar el capital natural (o valor de la naturaleza) en la medici\u00f3n econ\u00f3mica, y contribuir con los procesos de planificaci\u00f3n y toma de decisiones hacia un desarrollo sostenible.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La cuenta experimental de los ecosistemas para San Mart\u00edn (CEE-San Mart\u00edn) tuvo como objeto cuantificar la contribuci\u00f3n del capital natural del departamento de San Mart\u00edn a la econom\u00eda e informar con respecto al desarrollo e implementaci\u00f3n de pr\u00e1cticas y pol\u00edticas m\u00e1s sostenibles. Como producto de este proceso, en abril de 2016 se presentaron los resultados, y donde las autoridades del gobierno nacional y regional reconocieron la importancia de las cuentas de los ecosistemas para la toma de decisiones y el valor econ\u00f3mico del capital natural para el desarrollo. La difusi\u00f3n de los resultados se realiz\u00f3 a trav\u00e9s de dos publicaciones: (i) <em>Cuentas experimentales de los ecosistemas en San Mart\u00edn-Per\u00fa<\/em> (FCI, 2016a) y (ii) <em>Indicadores y otros m\u00e9todos usados en las cuentas experimentales de ecosistemas en San Mart\u00edn-Per\u00fa<\/em> (FCI, 2016b).<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 5.14. Estudio: Cuenta experimental de los ecosistemas para San Mart\u00edn<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.14.jpg\" width=\"845\" height=\"338\" alt=\"\" class=\"wp-image-3265 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.14.jpg 845w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.14-300x120.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.14-768x307.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 845px) 100vw, 845px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: FCI. (2016).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es importante indicar que estas acciones estuvieron respaldadas en el marco de la conservaci\u00f3n y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biol\u00f3gica, as\u00ed como de la gobernanza ambiental (eje de pol\u00edtica 1 y 3, respectivamente, de la PNA), lo que a su vez indica que ha de fomentarse la aplicaci\u00f3n de metodolog\u00edas apropiadas en la valoraci\u00f3n de los recursos naturales, la diversidad biol\u00f3gica y sus servicios ecosist\u00e9micos, y articular e incorporar sus resultados en el sistema de cuentas nacionales. Asimismo, es necesario consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental para contribuir al desarrollo sostenible del pa\u00eds.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De la misma manera, se plasma, en el punto 6.3. del eje estrat\u00e9gico 6 (Recursos naturales y ambiente) del Plan Bicentenario, la importancia de la promoci\u00f3n de la estimaci\u00f3n de las cuentas del patrimonio natural y del ambiente de la naci\u00f3n, as\u00ed como de metodolog\u00edas para su elaboraci\u00f3n, con el fin de institucionalizar las cuentas ambientales para su desarrollo permanente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed tambi\u00e9n, el INEI con Resoluci\u00f3n Jefatural n.\u00b0 363-2016-INEI, crea el Comit\u00e9 Interinstitucional de Estad\u00edsticas de Cuentas Ambientales y Econ\u00f3micas (constituido por 32 entidades relacionadas con la producci\u00f3n estad\u00edstica sobre el medio ambiente y la implementaci\u00f3n de normativa e instrumentos de pol\u00edtica ambiental), para elaborar las cuentas ambientales: cuentas del bosque, gasto en protecci\u00f3n ambiental, cuentas del agua y otras cuentas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, se\u00f1alar que estas acciones desarrolladas buscaron contribuir con la ampliaci\u00f3n y profundizaci\u00f3n econ\u00f3mica relacionada con la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas ambientales, adem\u00e1s de estar relacionadas con la medici\u00f3n de indicadores que contribuyen a los objetivos de desarrollo sostenible.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.2.4. Bionegocios y econegocios <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mediante Decreto Supremo n.\u00b0 012-2009-MINAM, se aprob\u00f3 la PNA, que propone en su primer eje estrat\u00e9gico la conservaci\u00f3n y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biol\u00f3gica y espec\u00edfica dentro de sus objetivos el lograr la implementaci\u00f3n de instrumentos de evaluaci\u00f3n, valoraci\u00f3n y financiamiento para la conservaci\u00f3n de los recursos naturales, diversidad biol\u00f3gica y servicios ambientales en el pa\u00eds. Asimismo, el cuarto eje estrat\u00e9gico, \u201cCompromisos y oportunidades ambientales internacionales\u201d, presenta entre sus objetivos el incentivar la competitividad ambiental del pa\u00eds y promover la inversi\u00f3n privada para el desarrollo de bionegocios, con inclusi\u00f3n de los principios y criterios del biocomercio, etiquetado verde y certificaci\u00f3n ambiental de la producci\u00f3n exportable.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con Decreto Supremo n.\u00b0 009-2014-MINAM, se aprob\u00f3 la EPANDB. Es el principal instrumento para la gesti\u00f3n de la biodiversidad en el Per\u00fa y contempla dentro de sus objetivos estrat\u00e9gicos la necesidad de <em>incrementar la contribuci\u00f3n de la biodiversidad al desarrollo nacional mejorando la competitividad del pa\u00eds y la distribuci\u00f3n equitativa de beneficios<\/em>, y dentro de sus metas incorpora espec\u00edficamente la promoci\u00f3n de bionegocios competitivos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el Decreto Supremo n.\u00b0 002-2017-MINAM, se aprob\u00f3 el Reglamento de Organizaci\u00f3n y Funciones (ROF) del MINAM, cre\u00e1ndose la DGEFA como \u00f3rgano de l\u00ednea del VMDERN y encargada de la promoci\u00f3n de los bionegocios, dise\u00f1o y promoci\u00f3n de instrumentos econ\u00f3micos y financieros que faciliten la inversi\u00f3n p\u00fablica y privada en la conservaci\u00f3n y uso sostenible de la biodiversidad, los servicios ecosist\u00e9micos y la protecci\u00f3n del ambiente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Cat\u00e1logo de bionegocios y econegocios<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los econegocios ofrecen bienes o servicios que contribuyen al cuidado del ambiente. En otras palabras, no solo buscan la sostenibilidad econ\u00f3mica sino tambi\u00e9n la social y ambiental, con una distribuci\u00f3n justa de beneficios. Siendo as\u00ed, los econegocios tienen que cumplir los aspectos econ\u00f3mico, ambiental y social.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otro lado, los bionegocios se basan en el aprovechamiento sostenible de productos de la biodiversidad, teniendo en cuenta criterios de sostenibilidad ambiental, social y econ\u00f3mica. El bionegocio incorpora los costos por la conservaci\u00f3n de los recursos naturales, la inclusi\u00f3n de comunidades y conocimientos tradicionales en la generaci\u00f3n de valor y la dinamizaci\u00f3n de las econom\u00edas locales. El cat\u00e1logo de bionegocios y econegocios muestra los emprendimientos que ponen en valor el capital natural del pa\u00eds y resaltan el uso eficiente de los recursos<a href=\"#_ftn37\" name=\"_ftnref37\"><sup>[37]<\/sup><\/a>. Su objetivo es respaldar a los emprendimientos sostenibles del pa\u00eds que cumplen con los criterios econ\u00f3mico, ambiental y social.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De forma permanente se actualiza el cat\u00e1logo de eco y bionegocios, principalmente a trav\u00e9s de su difusi\u00f3n en los distintos eventos vinculados con emprendimientos sostenibles que el MINAM organiza con la participaci\u00f3n de instituciones tanto p\u00fablicas como privadas. A la fecha se cuenta con 51 emprendimientos registrados en el cat\u00e1logo de eco y bionegocios en sus distintos rubros: alimentaci\u00f3n, cosm\u00e9tica\/bienestar, eficiencia de recursos, ecoturismo y moda sostenible.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.2.5. Protocolo Verde<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Protocolo Verde es un hito de la medida de pol\u00edtica 4.5. Instrumentos Financieros Verdes del Plan Nacional de Competitividad y Productividad<a href=\"#_ftn38\" name=\"_ftnref38\"><sup>[38]<\/sup><\/a> cuyo objetivo general es establecer las metas, indicadores, acciones, plazos y entidades responsables para su implementaci\u00f3n al 2030 de la PNCP (Decreto Supremo n.\u00b0 345-2018-EF) que busca \u201cproveer las condiciones necesarias para la generaci\u00f3n de bienestar para todos los peruanos\u201d; cuyo hilo conductor es el incremento de la productividad y, por ende, la competitividad como marco para la articulaci\u00f3n de iniciativas tanto p\u00fablicas como privadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es preciso se\u00f1alar que, la determinaci\u00f3n del tema Protocolo Verde est\u00e1 considerado como un tema emergente en el mundo, y para ello, en 2019, la matriz de progreso de la Red de Banca Sostenibles (SBN, por sus siglas en ingl\u00e9s) sit\u00faa al Per\u00fa en la Fase 2 &#8211; Implementaci\u00f3n, estadio \u201cen desarrollo\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En una primera instancia, se ha trabajado el Protocolo Verde con tres gremios financieros tales como la Asociaci\u00f3n de Bancos del Per\u00fa, la Asociaci\u00f3n de Instituciones de Microfinanzas del Per\u00fa y la Federaci\u00f3n Peruana de Cajas Municipales de Ahorro y Cr\u00e9dito. En los \u00faltimos a\u00f1os se ha evidenciado la proliferaci\u00f3n de iniciativas voluntarias, las cuales buscan un compromiso de las entidades financieras frente al desempe\u00f1o ambiental y social. Mediante principios o criterios reconocidos internacionalmente, estas iniciativas buscan que el sector financiero y los mercados de capitales privados mejoren su desempe\u00f1o y compartan mejoras pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n sostenible.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, se han desarrollado varios \u00edndices de sostenibilidad que buscan medir el desempe\u00f1o de las empresas en su manejo de asuntos de gobernanza, ambiental y social. La participaci\u00f3n en estos \u00edndices es voluntaria y requiere procesos de verificaci\u00f3n o env\u00edo de informaci\u00f3n en la mayor\u00eda de los casos.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 5.15. Matriz de progreso del SBN con resultados de evaluaci\u00f3n, basada en el progreso de pa\u00edses signatarios, 2019<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.15.jpg\" width=\"1021\" height=\"554\" alt=\"\" class=\"wp-image-3266 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.15.jpg 1021w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.15-300x163.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/F_5.15-768x417.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 1021px) 100vw, 1021px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: IFC. (2019).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan la encuesta realizada por la el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA, 2012) a 85 instituciones financieras de diecinueve pa\u00edses (diecisiete de la regi\u00f3n), las instituciones que se adhieren a alguna iniciativa voluntaria confirman que muchos de los beneficios se logran materializar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan la misma fuente (PNUMA, 2012):<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">El 79\u00a0% de \u00e9stas confirman que la adhesi\u00f3n a iniciativas ha aumentado su competitividad en el mercado, el 55\u00a0% nota una mejora en las relaciones con organizaciones de la sociedad civil mientras que un 73\u00a0% siente un avance en su reputaci\u00f3n y marca.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.2.6. Crecimiento verde<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En respuesta al p\u00e1rrafo 66 del documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible R\u00edo +20 \u201cEl futuro que queremos\u201d, que insta al sistema de las Naciones Unidas para apoyar a los pa\u00edses interesados en la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas de crecimiento verde en el contexto de desarrollo sostenible y la erradicaci\u00f3n de la pobreza, se conform\u00f3 la Alianza para la Acci\u00f3n hacia una Econom\u00eda Verde (PAGE, por sus siglas en ingl\u00e9s). PAGE es implementado conjuntamente por cinco agencias: ONU Ambiente, la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (Onudi), PNUD y el Instituto de las Naciones Unidas para Formaci\u00f3n Profesional e Investigaciones (UNITAR).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En abril de 2014, durante el lanzamiento de la Iniciativa PAGE en Per\u00fa, como segundo pa\u00eds miembro de esta alianza, el MTPE y el MINAM suscribieron la declaraci\u00f3n conjunta <em>Hacia una econom\u00eda con crecimiento verde en el Per\u00fa<\/em>, con el compromiso de promover una econom\u00eda con crecimiento y empleo verde como pol\u00edtica p\u00fablica para orientar al pa\u00eds hacia el desarrollo sostenible. El Comit\u00e9 de PAGE Per\u00fa fue integrado por cinco ministerios: MTPE, Produce, MTC, Minagri y MINAM. Entre las acciones que esta iniciativa apoy\u00f3 destacan:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Estudios: <em>Per\u00fa Crecimiento Verde: an\u00e1lisis de la econom\u00eda peruana<\/em> y <em>Per\u00fa: Crecimiento Verde: an\u00e1lisis cuantitativo de pol\u00edticas verdes en sectores seleccionados de la econom\u00eda.<\/em><\/li>\n<li>Aplicaci\u00f3n de la herramienta de modelaci\u00f3n integrada de la econom\u00eda verde (IGEM) con Produce, cuya aplicaci\u00f3n crear\u00e1 conexiones entre el modelo T21 utilizado en el trabajo anterior de PAGE y el modelo de Equilibrio General Computable (CGE) utilizado por Produce, con la participaci\u00f3n de instituciones clave como el Millennium Institute y la Universidad del Pac\u00edfico.<\/li>\n<li>Propuesta del Plan Nacional de Empleos Verdes que busca promover empleos verdes, especialmente entre los j\u00f3venes y las poblaciones vulnerables.<\/li>\n<li>En abril de 2018, MTPE, PAGE y SOCIEUX+, coorganizaron el Foro Nacional sobre la Promoci\u00f3n de Empleos Verdes.<\/li>\n<li>Evaluaci\u00f3n de Industria Verde realizada anteriormente, por Produce contando con recomendaciones sobre pol\u00edticas de la industria verde, con un enfoque en la inclusi\u00f3n de los principios de la econom\u00eda circular; as\u00ed como, Foros de Industria Verde coorganizados por Produce y PAGE.<\/li>\n<li>En setiembre de 2018, PAGE tambi\u00e9n coorganiz\u00f3 el primer foro internacional sobre econom\u00eda circular, en conjunto con Produce, MINAM y la Uni\u00f3n Europea, que dio como resultado que dos viceministros se comprometieran a trabajar en una hoja de ruta sobre econom\u00eda circular.<\/li>\n<li>Instrumentos financieros verdes para el sector agr\u00edcola, con el Minagri.<\/li>\n<li>Modelos de negocios de transporte urbano verde, con el MTC.<\/li>\n<li>Fortalecimiento de las capacidades individuales, institucionales y de planificaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde el a\u00f1o 2015, el Per\u00fa se convirti\u00f3 en el pa\u00eds n.\u00b0 43 que suscribi\u00f3 la Declaraci\u00f3n de Crecimiento Verde de la OCDE, con el compromiso de ampliar sus esfuerzos para promover el crecimiento verde, es decir, un crecimiento econ\u00f3mico m\u00e1s sostenible, enfocado en la b\u00fasqueda de propuestas costo-efectivas para la reducci\u00f3n de la presi\u00f3n sobre el ambiente hacia un desarrollo sostenible.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En esa l\u00ednea, en junio de 2016 el MINAM aprob\u00f3 los lineamientos para el Crecimiento Verde<a href=\"#_ftn39\" name=\"_ftnref39\"><sup>[39]<\/sup><\/a>, que resaltan la necesidad de impulsar el crecimiento y desarrollo econ\u00f3mico, tomando en cuenta la gesti\u00f3n sostenible de los recursos naturales y la diversidad biol\u00f3gica, a trav\u00e9s del planteamiento de pol\u00edticas que estimulen la competitividad e innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica limpia, bajo mejores condiciones para las inversiones, en armon\u00eda con la conservaci\u00f3n y el buen desempe\u00f1o ambiental.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Bajo este contexto, la PNCP establece una serie de acciones a desarrollar a corto, mediano y largo plazo, con el fin de sentar las bases hacia una econom\u00eda m\u00e1s competitiva, promoviendo el bienestar de todos los ciudadanos y procurando la sostenibilidad de los bienes y servicios que la naturaleza provee. Estos documentos evidencian los compromisos del pa\u00eds para el fortalecimiento de un marco institucional, que promueve un desarrollo econ\u00f3mico sostenible, consistente con lo establecido en los <em>Lineamientos para el Crecimiento Verde<\/em> que el Per\u00fa promulg\u00f3 en 2016.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, la Pol\u00edtica y el Plan Nacional de Competitividad y Productividad, incorpora en su Objetivo Prioritario n.\u00b0 9 (OP n.\u00b0 9), <em>Sostenibilidad ambiental<\/em>, los lineamientos de Crecimiento Verde a partir de temas clave, como: econom\u00eda circular, ecoeficiencia, generaci\u00f3n de soluciones sostenibles y limpias, infraestructura natural, bionegocios, econegocios y servicios ecosist\u00e9micos. Es importante resaltar que el OP n.\u00b0 9, conducido por el MINAM conforme a lo establecido en la Pol\u00edtica de Competitividad, concentra medidas de pol\u00edtica orientadas a desarrollar las condiciones para el Crecimiento Verde, reducir la vulnerabilidad del Per\u00fa frente a los efectos del cambio clim\u00e1tico, promover el enfoque de econom\u00eda circular y poner en valor los recursos naturales. Es as\u00ed como se establecen siete medidas de pol\u00edticas que tienen como objetivo ser un pilar dentro del desarrollo econ\u00f3mico, procurando la sostenibilidad de los bienes y servicios que son los insumos de las muchas actividades productivas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Del mismo modo, el Objetivo Prioritario n.\u00b0 4 (OP n.\u00b0 4), <em>Financiamiento<\/em>, contiene la medida de pol\u00edtica 4.5, Instrumentos Financieros Verdes, que busca redireccionar flujos de capital del sistema financiero y mercado de capitales hacia proyectos y empresas que generen impactos positivos sobre el ambiente, en l\u00ednea hacia un crecimiento verde (ver cuadro 5.13 en anexos).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, en el Objetivo Prioritario N\u00b0 1 (OP N\u00b0 1), presenta la medida de pol\u00edtica 1.1, Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (PNIC)<a href=\"#_ftn40\" name=\"_ftnref40\"><sup>[40]<\/sup><\/a>. Cabe mencionar que el MINAM form\u00f3 parte del equipo de trabajo de este objetivo, incorporando catorce proyectos de inversi\u00f3n en la tipolog\u00eda de residuos s\u00f3lidos y una propuesta de indicador de sostenibilidad ambiental para la infraestructura.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En esta l\u00ednea, el MINAM est\u00e1 a cargo de desarrollar una propuesta metodol\u00f3gica para el componente de sostenibilidad, gesti\u00f3n de riesgos ante el cambio clim\u00e1tico, el cual deber\u00e1 perfeccionarse hasta el siguiente PNIC. Para ello, deber\u00e1 liderar un proceso que internalice el an\u00e1lisis de gesti\u00f3n de riesgos con mayor informaci\u00f3n y un mayor an\u00e1lisis de la exposici\u00f3n, fragilidad y resiliencia de los proyectos, y que permita medir la sostenibilidad de proyectos desde distintas aristas como econ\u00f3micas, sociales, institucionales y ante riesgos naturales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En conclusi\u00f3n, la PNCP exige la sostenibilidad ambiental con potencial para la creaci\u00f3n de empleos verdes a trav\u00e9s de (i) tecnolog\u00edas limpias e industrias verdes; (ii) econom\u00eda circular y buena gesti\u00f3n de residuos, y (iii) mercados basados en la gesti\u00f3n sostenible de los recursos naturales y los servicios de los ecosistemas. Estas tem\u00e1ticas se encuentran incorporadas a trav\u00e9s de diferentes objetivos prioritarios contenidos en el PNCP.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otra iniciativa relevante para impulsar el Crecimiento Verde en el Per\u00fa es el Instituto Global para el Crecimiento Verde (GGGI, por sus siglas en ingl\u00e9s), instituci\u00f3n que inici\u00f3 sus operaciones en el Per\u00fa en 2013 apoyando principalmente iniciativas relacionadas con el Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, la Agenda de Competitividad 2014-2018, el Plan Nacional de Recursos H\u00eddricos, Crecimiento Verde y ecoeficiencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En ese contexto, en marzo de 2016, el MINAM y el GGGI suscribieron el Convenio Marco de Cooperaci\u00f3n Interinstitucional con el objetivo de formalizar un marco de cooperaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n para contribuir con el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de la Estrategia de Crecimiento Verde y otras relacionadas con el fin de promover el desarrollo de opciones de crecimiento econ\u00f3mico verde. Asimismo, en agosto de 2016, a trav\u00e9s del MRE, el Per\u00fa suscribi\u00f3 su adhesi\u00f3n como Miembro Participante n.\u00b0 27 del GGGI.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante el a\u00f1o 2017, el GGGI aprob\u00f3 su Plan Estrat\u00e9gico Per\u00fa 2017-2021, que describe su apoyo al Crecimiento Verde en el Per\u00fa y se alinear\u00e1 con las prioridades nacionales al 2021. Los objetivos de dicho plan se derivan de las prioridades organizacionales que reflejan la ventaja comparativa del GGGI y est\u00e1n alineadas con las metas y prioridades nacionales de crecimiento econ\u00f3mico, reducci\u00f3n de la pobreza, inclusi\u00f3n social y sostenibilidad ambiental.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.2.7. Promoci\u00f3n de la ecoeficiencia en las instituciones p\u00fablicas y privadas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. Ecoeficiencia en las instituciones p\u00fablicas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ecoeficiencia es la pol\u00edtica que el MINAM impulsa para lograr la competitividad del pa\u00eds de cara al siglo XXI para una transici\u00f3n hacia una econom\u00eda circular y el desarrollo sostenible. Tanto la iniciativa privada como la gesti\u00f3n p\u00fablica deben impregnarse de dicha filosof\u00eda, las oportunidades para el desarrollo requieren de un accionar conjunto, los esfuerzos p\u00fablicos y privados y la ciudadan\u00eda deben reforzarse mutuamente para el bien del Per\u00fa. La ecoeficiencia permite lograr ese cambio en nuestros estilos de vida. Su fin es lograr satisfacer nuestras necesidades haciendo un uso \u00f3ptimo de los recursos, reduciendo nuestra huella ecol\u00f3gica y a su vez generando beneficios econ\u00f3micos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Existen cinco dispositivos legales con relaci\u00f3n al tema de ecoeficiencia en el pa\u00eds, los que establecen una serie de disposiciones normativas aplicables a las entidades del sector p\u00fablico:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\">&#8211; Decreto Supremo n.\u00b0 009-2009-MINAM, que aprueba las Medidas de Ecoeficiencia para el Sector P\u00fablico.<\/p>\n<p>&#8211; Decreto Supremo n.\u00b0 011-2010-MINAM, que incorpora a las medidas de ecoeficiencia el uso obligatorio de productos reciclados y biodegradables.<\/p>\n<p>&#8211; Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 021-2011-MINAM, que establece los porcentajes de material reciclado en pl\u00e1sticos, papeles y cartones a ser usados por las entidades del sector p\u00fablico.<\/p>\n<p>&#8211; Decreto Supremo n.\u00b0 004-2011-MINAM, que establece la aplicaci\u00f3n gradual de los porcentajes de material reciclado en pl\u00e1sticos, papeles y cartones que debe usar y comprar el Sector P\u00fablico.<\/p>\n<p>&#8211; Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 083-2011-MINAM, que establece disposiciones para la implementaci\u00f3n de lo dispuesto mediante Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 021-2011-MINAM<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Resultados de la implementaci\u00f3n de medidas de ecoeficiencia en las instituciones del Estado<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">El gobierno del Per\u00fa ha establecido la promoci\u00f3n de la ecoeficiencia como una de las principales estrategias hacia el desarrollo sostenible, lo cual se ve reflejado en los lineamientos relacionados a ecoeficiencia establecidos en la PNA. Al respecto, una de las l\u00edneas prioritarias del MINAM es la promoci\u00f3n de la ecoeficiencia en las entidades del sector p\u00fablico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ecoeficiencia permite lograr ese cambio en nuestros estilos de vida, iniciando la transici\u00f3n hacia un consumo sostenible. Su fin es lograr satisfacer nuestras necesidades, haciendo un uso \u00f3ptimo de los recursos, reduciendo nuestra huella ecol\u00f3gica y a su vez generar beneficios econ\u00f3micos. Por lo indicado, fomentar la implementaci\u00f3n de la ecoeficiencia en las instituciones del Estado nos permitir\u00e1 ser m\u00e1s responsables con el ambiente y generar beneficios econ\u00f3micos paralelo, con lo que se contribuir\u00e1 a generar sociedades m\u00e1s sostenibles. Desde el MINAM se ha promovido la ecoeficiencia, brindado asistencia t\u00e9cnica a las entidades del Estado en su implementaci\u00f3n, y como meta se espera lograr un mayor alcance de intervenci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde la promulgaci\u00f3n del Decreto Supremo n.\u00b0 009-2009-MINAM, que regula las medidas de ecoeficiencia para el sector p\u00fablico, el MINAM ha desarrollado y promovido acciones tales como: (i) curso virtual de ecoeficiencia; (ii) charlas de capacitaci\u00f3n; (iii) gu\u00eda de ecoeficiencia para el sector p\u00fablico; (iv) aplicativo para el registro de indicadores de consumo e instrumentos elaborados, y (v) desarrollo de la iniciativa Instituciones P\u00fablicas Ecoeficientes Modelo (EcoIP).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La implementaci\u00f3n de las medidas de ecoeficiencia por las instituciones del Estado establecida en el Decreto Supremo n.\u00b0 009-2009-MINAM y su modificatoria se evidencia en los reportes anuales que el MINAM publica en su portal institucional, los cuales muestran el n\u00famero de instituciones en los tres niveles de gobierno que reportan su implementaci\u00f3n, observ\u00e1ndose resultados que se traducen en el ahorro del consumo de agua, energ\u00eda y papel.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El n\u00famero de entidades p\u00fablicas que reportan las medidas de ecoeficiencia desde la emisi\u00f3n del Decreto Supremo n.\u00b0 009-2009-MINAM, a trav\u00e9s del tiempo, hasta el a\u00f1o 2019, se muestran en el siguiente gr\u00e1fico:<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.27. Instituciones p\u00fablicas que reportan sus medidas de ecoeficiencia<\/strong><\/p>\n<p><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.27.jpg\" width=\"870\" height=\"436\" alt=\"\" class=\"wp-image-3400 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.27.jpg 870w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.27-300x150.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.27-768x385.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 870px) 100vw, 870px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los resultados de los informes anuales de ecoeficiencia entre los a\u00f1os 2014 y 2019 se\u00f1alan que las instituciones p\u00fablicas que reportaron en el aplicativo web de ecoeficiencia mostraron los siguientes ahorros:<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.14. Ahorros reportados por las entidades p\u00fablicas, 2014-2019<a href=\"#_ftn41\" name=\"_ftnref41\"><sup>[41]<\/sup><\/a><\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.14.jpg\" width=\"700\" height=\"171\" alt=\"\" class=\"wp-image-3215 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.14.jpg 700w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.14-300x73.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 700px) 100vw, 700px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde la implementaci\u00f3n de la norma hasta 2019<a href=\"#_ftn42\" name=\"_ftnref42\"><sup>[42]<\/sup><\/a>, se gener\u00f3 un ahorro de 101,5 millones de soles (equivalente al Presupuesto Institucional Modificado (PIM) asignado a MINAM en el a\u00f1o 2020). Dicho monto econ\u00f3mico es el resultado del ahorro de un poco m\u00e1s de 8 millones de m<sup>3<\/sup> de agua, 148 millones de kWh de energ\u00eda el\u00e9ctrica y 6,5 millones de kg de papel, con lo que se dejaron de emitir 98\u00a0000 toneladas de CO<sub>2eq<\/sub> al ambiente<a href=\"#_ftn43\" name=\"_ftnref43\"><sup>[43]<\/sup><\/a> y se dejaron de talar 110\u00a0000 \u00e1rboles<a href=\"#_ftn44\" name=\"_ftnref44\"><sup>[44]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Fortalecimiento de capacidades<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MINAM, a trav\u00e9s de la DGCA, ha puesto a disposici\u00f3n de los funcionarios el curso virtual <em>Introducci\u00f3n a la Ecoeficiencia en las Instituciones P\u00fablicas<\/em>, con el objetivo de fomentar una nueva cultura de uso eficiente de los recursos de energ\u00eda, papel, agua y log\u00edsticos, que genere un ahorro econ\u00f3mico importante para el Estado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La finalidad de implementar una herramienta de capacitaci\u00f3n en el marco del Decreto Supremo n.\u00b0 009-2009-MINAM permitir\u00e1 un mejor cumplimiento de la normativa vigente en los tres niveles de gobierno, un menor impacto ambiental y un adecuado manejo y disminuci\u00f3n del consumo de los recursos naturales.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Gr\u00e1fico 5.28. N\u00famero de servidores p\u00fablicos capacitados<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.28.jpg\" width=\"870\" height=\"436\" alt=\"\" class=\"wp-image-3401 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.28.jpg 870w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.28-300x150.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/G_5.28-768x385.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 870px) 100vw, 870px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Proyecciones<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con base en los ahorros reportados en los informes anuales, si se implementara un sistema de gesti\u00f3n de ecoeficiencia, en el mejor de los casos<a href=\"#_ftn45\" name=\"_ftnref45\"><span><sup>[45]<\/sup><\/span><\/a>, en todas las entidades p\u00fablicas, se tendr\u00edan los siguientes ahorros estimados para un a\u00f1o:<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.15. Proyecciones en ahorro de recursos<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.15.jpg\" width=\"694\" height=\"231\" alt=\"\" class=\"wp-image-3216 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.15.jpg 694w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.15-300x100.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 694px) 100vw, 694px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\">Nota: La metodolog\u00eda de c\u00e1lculo para los indicadores en todos los periodos fue promedio, excepto el informe 2015-2016, que fue suma.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los resultados anteriores se traducir\u00edan en una disminuci\u00f3n aproximada de 1,5 megatoneladas de CO<sub>2eq<\/sub> que se dejar\u00eda de emitir al ambiente<a href=\"#_ftn46\" name=\"_ftnref46\"><span><sup>[46]<\/sup><\/span><\/a>, solo por el ahorro de energ\u00eda, y con el ahorro de papel, 2 millones de \u00e1rboles que no se talar\u00edan<a href=\"#_ftn47\" name=\"_ftnref47\"><span><sup>[47]<\/sup><\/span><\/a>. El ahorro total durante todo este periodo es de 1433 millones de soles.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan los ahorros reportados de los informes anuales, la disminuci\u00f3n promedio general por persona en el consumo de agua, energ\u00eda y papel es de 20 %, 12 % y 25 %, respectivamente; por lo tanto, si se aplicase una gesti\u00f3n de ecoeficiencia en todas las entidades del Estado, en el mejor de los casos se tendr\u00edan los siguientes resultados:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\">&#8211; Reducci\u00f3n del recurso de agua, que equivaldr\u00eda aproximadamente a 14,5 millones de m<sup style=\"background-color: initial; color: inherit; text-align: inherit;\">3<\/sup>; reducci\u00f3n el recurso de energ\u00eda, que equivaldr\u00eda aproximadamente a 328 millones de kWh, y reducci\u00f3n en el recurso de papel, que equivaldr\u00eda aproximadamente a 17,5 millones de kg.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\">&#8211; Los resultados anteriores se traducir\u00edan en una disminuci\u00f3n, solo por el ahorro de energ\u00eda, aproximada de 216 millones kg de CO<sub style=\"background-color: initial; color: inherit; text-align: inherit;\">2eq<\/sub> que se dejar\u00eda de emitir al ambiente, y con el ahorro de papel, 298 000 \u00e1rboles que no se talar\u00edan.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\">&#8211; El ahorro econ\u00f3mico promedio anual del gasto p\u00fablico total aproximado ser\u00eda de 197 millones de soles, que equivaldr\u00eda a la cuarta parte del PIM del a\u00f1o 2020 para el sector ambiente.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>De la iniciativa Instituciones P\u00fablicas Ecoeficientes Modelo &#8211; EcoIP<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el a\u00f1o 2017, se desarroll\u00f3 la iniciativa Instituciones P\u00fablicas Ecoeficientes Modelo (EcoIP), promovida por la DGCA del MINAM, con el objetivo de convertir a las instituciones p\u00fablicas en modelos de gesti\u00f3n de la ecoeficiencia, mediante la asistencia t\u00e9cnica, seguimiento continuo del MINAM y formaci\u00f3n de capacidades a los servidores p\u00fablicos. A trav\u00e9s de la iniciativa EcoIP se ha logrado brindar asistencia continua a las instituciones p\u00fablicas de gobierno regional, gobierno local, sectores, entidades del Poder Ejecutivo, organismos adscritos, universidades p\u00fablicas y entidades p\u00fablico-privadas para la gesti\u00f3n eficiente de los recursos (agua, energ\u00eda, papel, combustibles) y el adecuado manejo de los residuos s\u00f3lidos, bajo el concepto de: \u00abproducir m\u00e1s, con menos recursos y menos impactos negativos en el ambiente, mejorando la calidad del servicio p\u00fablico\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La iniciativa interviene durante dos a\u00f1os en cada instituci\u00f3n p\u00fablica. En el primer a\u00f1o, las instituciones priorizan la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n del plan de ecoeficiencia y directivas o lineamientos que aseguren la institucionalizaci\u00f3n de la ecoeficiencia, e inician con la promoci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas ambientales entre los servidores p\u00fablicos. En el segundo a\u00f1o, implementan las actividades planificadas, as\u00ed como las medidas t\u00e9cnico-operativas que permitan el ahorro de recursos (tecnolog\u00edas eficientes para el ahorro de agua, energ\u00eda, entre otros).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como principales resultados de la experiencia, se indica lo siguiente:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante el per\u00edodo 2017-2019, la iniciativa EcoIP, en la cual se cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de 108 instituciones p\u00fablicas, impuls\u00f3 la mejora en el desempe\u00f1o ambiental y econ\u00f3mico del sector p\u00fablico, logrando que m\u00e1s entidades p\u00fablicas reporten sus medidas de ecoeficiencia e hizo posible que 52 de ellas se conviertan en Modelos de Gesti\u00f3n de la Ecoeficiencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las entidades que lograron ser reconocidas como modelo EcoIP, cuentan con comit\u00e9s de ecoeficiencia e instrumentos tales como Directiva de Ecoeficiencia, Diagn\u00f3stico y Plan de Ecoeficiencia, as\u00ed como mejoras en la gesti\u00f3n de residuos s\u00f3lidos e iniciativas de gobierno electr\u00f3nico y compras p\u00fablicas sostenibles.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los resultados de la implementaci\u00f3n de la iniciativa EcoIP (2017-2019) se ven reflejados principalmente en indicadores de reducci\u00f3n de consumo de recursos (agua, energ\u00eda y papel) y optimizaci\u00f3n del gasto p\u00fablico.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Se logr\u00f3 un ahorro de 348 510,0 m<sup>3<\/sup> de agua, con lo que se podr\u00eda abastecer durante un a\u00f1o a una poblaci\u00f3n de 9548 personas considerando el consumo m\u00ednimo establecido por la OMS (100 l\/per\/d\u00eda), o 5858 personas considerando el consumo promedio para Lima Metropolitana se\u00f1alado por Sedapal (163 l\/per\/d\u00eda).<\/li>\n<li>Se logr\u00f3 un ahorro de 15 675 426,5 kWh de energ\u00eda, con lo que se dej\u00f3 de emitir al ambiente 10 334 808,7 kg de CO<sub>2eq<\/sub>.; asimismo, con este ahorro se podr\u00eda abastecer por un periodo de un a\u00f1o a 9676 hogares, seg\u00fan la informaci\u00f3n generada por Osinergmin, lo que equivale a suministrar de energ\u00eda el\u00e9ctrica a la poblaci\u00f3n de Pucusana por uno, dos y tres meses.<\/li>\n<li>Se logr\u00f3 un ahorro de papel de 887 857,8 kg, con lo que se evit\u00f3 talar 15 093 \u00e1rboles y se obtuvo un ahorro de 88 785,8 m<sup>3<\/sup> de agua en el proceso de su fabricaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Finalmente, se logr\u00f3 un ahorro total estimado para el Estado de S\/ 5 694 470, valor que equivale a 1324 UIT.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> B. Acciones desarrolladas en el marco de la ecoeficiencia y proyectos en tema de consumo y producci\u00f3n sostenibles<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Subcomit\u00e9 T\u00e9cnico de Normalizaci\u00f3n de Ecoeficiencia<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco de la aplicaci\u00f3n del Decreto Supremo n.\u00b0 009-2009-MINAM y su modificatoria, Decreto Supremo n.\u00b0 009-2009-MINAM: Medidas de Ecoeficiencia para el Sector P\u00fablico, el MINAM particip\u00f3 del proceso de normalizaci\u00f3n conducido por el Inacal, a trav\u00e9s del Subcomit\u00e9 T\u00e9cnico de Normalizaci\u00f3n de Ecoeficiencia del Comit\u00e9 de Normalizaci\u00f3n de Gesti\u00f3n Ambiental, e impuls\u00f3 el proceso para el desarrollo y adopci\u00f3n de al menos quince normas t\u00e9cnicas peruanas, que incluyen t\u00e9rminos, definiciones, m\u00e9todos, sistemas de evaluaci\u00f3n, auditor\u00eda y certificaci\u00f3n de ecoeficiencia, emitidas con la finalidad de estandarizar procesos y establecer requisitos de calidad de productos y servicios relacionados, as\u00ed como de servir de referencia para el desarrollo t\u00e9cnico-normativo en la materia.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.16. Normas t\u00e9cnicas peruanas desarrolladas y aprobadas hasta el 2020<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.16.jpg\" width=\"526\" height=\"821\" alt=\"\" class=\"wp-image-3217 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.16.jpg 526w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.16-192x300.jpg 192w\" sizes=\"(max-width: 526px) 100vw, 526px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Proyecto de Cooperaci\u00f3n Triangular \u201cIntegraci\u00f3n Regional para el Fomento de la Producci\u00f3n y Consumo Sostenible en los Pa\u00edses de la Alianza del Pac\u00edfico\u201d<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">En junio del a\u00f1o 2013, el Per\u00fa, conjuntamente con Colombia, asumen la coordinaci\u00f3n de la Sub-Regi\u00f3n Andina del Comit\u00e9 Ejecutivo del Consejo Regional de Expertos Gubernamentales sobre Consumo y Producci\u00f3n Sostenible de Am\u00e9rica Latina y el Caribe para el periodo 2013-2015. Esto se dio en el marco de la S\u00e9ptima Reuni\u00f3n Regional de Am\u00e9rica Latina y el Caribe sobre Consumo y Producci\u00f3n Sostenibles (CPS): <em>Marco Decenal de Programas sobre CPS: 10YFP \u00a1Pasando a la acci\u00f3n!<\/em> durante la cual se redact\u00f3 el documento: <em>Recomendaciones para el Foro de Ministros de Medio Ambiente de Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco de la S\u00e9ptima Reuni\u00f3n Regional de Am\u00e9rica Latina y el Caribe sobre Consumo y Producci\u00f3n Sostenibles (CPS), se desarroll\u00f3 la VII Reuni\u00f3n de Grupo T\u00e9cnico de Cooperaci\u00f3n de la Alianza del Pac\u00edfico. En dicha reuni\u00f3n, se elabor\u00f3 el Informe de Planificaci\u00f3n del Proyecto de Cooperaci\u00f3n Triangular: <em>Integraci\u00f3n de Fomento de Producci\u00f3n y Consumo Sustentable<\/em>, y el Per\u00fa fue invitado a participar en dicho proyecto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Proyecto de Cooperaci\u00f3n Triangular <em>Integraci\u00f3n Regional para el Fomento de la Producci\u00f3n y Consumo Sostenible en los Pa\u00edses de la Alianza del Pac\u00edfico<\/em> se desarroll\u00f3 bajo el apoyo financiero del Fondo de Cooperaci\u00f3n Chile-M\u00e9xico, y el Fondo Regional de Cooperaci\u00f3n Triangular en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, implementado por la Agencia Alemana de Cooperaci\u00f3n al Desarrollo (GIZ), en el cual participan Per\u00fa, Chile, Colombia y M\u00e9xico. Este proyecto cont\u00f3 con un componente de Consumo y Producci\u00f3n Sustentable en Industrias y otro referente a Compras P\u00fablicas Sostenibles.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al respecto, Per\u00fa, Chile, Colombia y M\u00e9xico, consideraron de mayor importancia formular y participar activamente en una propuesta que estableciera una agenda com\u00fan en materia de producci\u00f3n y consumo sustentable. Los pa\u00edses cooperantes (Alemania-GIZ, M\u00e9xico y Chile) ten\u00edan decidido adoptar patrones de consumo sostenibles tanto en los aspectos econ\u00f3mico y social como en el ambiental, basado en lograr una mejor calidad de vida para sus habitantes. El proyecto de cooperaci\u00f3n con la Alianza del Pac\u00edfico contempl\u00f3 cuatro resultados en temas de consumo y producci\u00f3n sustentable.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.17. Actividades del proyecto de la Alianza del Pac\u00edfico<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.17.jpg\" width=\"445\" height=\"162\" alt=\"\" class=\"wp-image-3218 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.17.jpg 445w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.17-300x109.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 445px) 100vw, 445px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Proyecto \u201cEstimulando la oferta y la demanda de productos sostenibles a trav\u00e9s de las Compras P\u00fablicas Sostenibles y Ecoetiquetado\u201d (SPPEL, por sus siglas en ingl\u00e9s)<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">En marzo de 2015, se da inicio al Proyecto SPPEL con la firma del Acuerdo de Financiamiento de Peque\u00f1a Escala SSFA\/IND 001\/2015 (SSFA) entre ONU Medio Ambiente y el Centro de Ecoeficiencia y Responsabilidad Social (CER) del Grupo GEA, quien tuvo el rol de socio implementador. El proyecto SPPEL fue liderado por el MINAM y el OSCE y tuvo una duraci\u00f3n programada de veinticuatro meses.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dicho proyecto tuvo como principal objetivo estimular la demanda y la oferta de productos sostenibles mediante el fortalecimiento de capacidades y la provisi\u00f3n de asistencia t\u00e9cnica a las entidades del sector p\u00fablico del Per\u00fa, para que desarrollen pol\u00edticas e implementen Compras P\u00fablicas Sostenibles.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como resultado de este proyecto se obtuvieron los siguiente productos: (i) la l\u00ednea base de las compras p\u00fablicas; (ii) el an\u00e1lisis del marco legal; (iii) el estudio de priorizaci\u00f3n donde se identific\u00f3 diez bienes y cinco servicios sobre los cuales se promover\u00e1 la compra p\u00fablica sostenibles; (iv) el an\u00e1lisis de mercado de los bienes y servicios priorizados; (v) la difusi\u00f3n de la incorporaci\u00f3n de criterios de sostenibilidad en las compras p\u00fablicas; (vi) pilotos de incorporaci\u00f3n de criterios de sostenibilidad en adquisici\u00f3n de papel, y (vii) la propuesta de Plan de Acci\u00f3n Quinquenal para la incorporaci\u00f3n de Compras P\u00fablicas Sostenibles en el Per\u00fa. Ello ha servido como insumo para las propuestas de fichas de homologaci\u00f3n de compras p\u00fablicas que se vienen trabajando en el marco del plan de homologaci\u00f3n de bienes y servicios priorizados por MINAM.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Proyecto \u201cAvanzando y midiendo consumo y producci\u00f3n sostenible para una econom\u00eda baja en carbono en econom\u00edas de ingresos medios y nuevos pa\u00edses industrializados\u201d (Advance SCP)<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">El proyecto Advance SCP se desarroll\u00f3 con el apoyo de ONU Medio Ambiente y fue financiado a trav\u00e9s del International Climate Initiative (IKI) del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protecci\u00f3n de la Naturaleza, Construcci\u00f3n y Seguridad Nuclear (BMUB) de Alemania. El socio implementador en el Per\u00fa fue la Red Peruana Ciclo de Vida y Ecolog\u00eda Industrial (PELCAN) de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa. El proyecto inici\u00f3 en 2016 y termin\u00f3 en 2019.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El objetivo del proyecto fue de promover la producci\u00f3n y consumo sostenible a trav\u00e9s de acciones de monitoreo\/mitigaci\u00f3n de emisiones de GEI en la cadena de suministro de los procesos productivos seleccionados, utilizando la herramienta de an\u00e1lisis de ciclo de vida (ACV), y permiti\u00f3 fortalecer iniciativas nacionales que se tiene en materia de cambio clim\u00e1tico y una econom\u00eda baja en emisiones de carbono.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los resultados del an\u00e1lisis de ACV obtenidos para los sectores de refiner\u00eda, hidroel\u00e9ctrica y rellenos sanitarios pueden contribuir a la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas en compras p\u00fablicas sostenibles y guiar las inversiones del gobierno en estos sectores. Asimismo, sirvi\u00f3 para determinar el perfil ambiental de productos priorizados y establecer criterios claves de sostenibilidad para un programa futuro de ecoetiquetado, certificaciones ambientales o est\u00e1ndares de sostenibilidad de servicios productivos relacionados a compras p\u00fablicas: papel bond A4, muebles de melamina (escritorios), servicio de limpieza y un producto de limpieza (lej\u00eda).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco del proyecto se desarroll\u00f3 la primera plataforma virtual<span style=\"color: #000000;\"> (<a href=\"http:\/\/perulca.com\/\" style=\"color: #000000;\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/perulca.com\/<\/a>) <\/span>que almacena la base de datos abierta de inventarios de ciclo de vida generada en el marco del proyecto, as\u00ed como otras bases de datos generadas en investigaciones cient\u00edficas y revisi\u00f3n de pares, con la finalidad de brindar la informaci\u00f3n a la ciudadan\u00eda en general y garantizar la integraci\u00f3n y complementariedad de la amplia informaci\u00f3n ambiental nacional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.2.8. Soluciones basadas en la Naturaleza (SbN)<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan la Uni\u00f3n Internacional para la Conservaci\u00f3n de la Naturaleza (IUCN, 2017):<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">Las Soluciones basadas en la Naturaleza (SbN) son un nuevo concepto que abarca a todas las acciones que se apoyan en los ecosistemas y los servicios que estos proveen, para responder a diversos desaf\u00edos de la sociedad como el cambio clim\u00e1tico, la seguridad alimentaria o el riesgo de desastres.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las SbN se presenta como una importante oportunidad para relevar la conexi\u00f3n entre las personas, el desarrollo y el ambiente, siendo los ecosistemas fuente de los servicios ecosist\u00e9micos y la base para el sustento de muchas de nuestras poblaciones locales. Las SbN, adem\u00e1s del enfoque ecosist\u00e9mico, incluye una serie de enfoques diferentes, como la Adaptaci\u00f3n Basada en Ecosistemas (AbE), el enfoque intercultural, la gesti\u00f3n de riesgo, entre otras, que se expresan en cualquier intervenci\u00f3n en infraestructura natural. Estos enfoques comparten un mismo inter\u00e9s en utilizar los beneficios de los ecosistemas para resolver los problemas que enfrentamos, sumando a las soluciones convencionales. Dentro de los instrumentos y mecanismos que contribuyen a la movilizaci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica y privada en la conservaci\u00f3n, recuperaci\u00f3n y uso sostenible de la biodiversidad, los servicios ecosist\u00e9micos y la protecci\u00f3n del ambiente, se destacan:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. Instrumentos de pol\u00edtica<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A partir del a\u00f1o 2019, el MINAM, ha sido designado como entidad conductora del objetivo prioritario n.\u00b0 9 de la PNCP, destac\u00e1ndose como uno de sus lineamientos de pol\u00edtica: <em>crear capacidades e instrumentos de gesti\u00f3n de la puesta en valor de los recursos naturales y los servicios ecosist\u00e9micos; para la promoci\u00f3n de nuevos mercados<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco del objetivo prioritario n.\u00b0 1 de la PNCP, el MINAM particip\u00f3 en la elaboraci\u00f3n del Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (PNIC), el cual incorpora las tipolog\u00edas de proyectos de la gesti\u00f3n integral de residuos s\u00f3lidos y el indicador de sostenibilidad ambiental. Adem\u00e1s, reconoce que la brecha de inversi\u00f3n de infraestructura nacional es subestimada, al no considerar la infraestructura natural y la infraestructura el\u00e9ctrica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. Instrumentos de inversi\u00f3n<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante el periodo 2018-2020, el MINAM ha desarrollado documentos espec\u00edficos para la implementaci\u00f3n de soluciones que contribuyan a la conservaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de la infraestructura natural, as\u00ed como al uso sostenible de la biodiversidad, lo que incluyen lineamientos y fichas t\u00e9cnicas, a trav\u00e9s de los cuales se orienta la formulaci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n en infraestructura natural, y se establecen criterios metodol\u00f3gicos para aplicaci\u00f3n de medidas de infraestructura natural y gesti\u00f3n de riesgos en un contexto de cambio clim\u00e1tico en el marco de la reconstrucci\u00f3n con cambios, donde se destaca lo siguiente:<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Cuadro 5.18. Criterios metodol\u00f3gicos para aplicaci\u00f3n de medidas de infraestructura natural<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.18.jpg\" width=\"614\" height=\"386\" alt=\"\" class=\"wp-image-3219 alignnone size-full\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.18.jpg 614w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.18-300x189.jpg 300w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/C_5.18-400x250.jpg 400w\" sizes=\"(max-width: 614px) 100vw, 614px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La infraestructura econ\u00f3mica y social (carreteras, sistemas de irrigaci\u00f3n, colegios, hospitales) se erigen sobre un espacio territorial determinado, donde los v\u00ednculos con la naturaleza son cercanos y casi siempre determinantes en su sostenibilidad; por tanto, las decisiones de inversi\u00f3n deben promover la resiliencia de las estructuras, considerando la infraestructura natural como componente clave para reducir riesgos de interrupci\u00f3n en la prestaci\u00f3n servicios p\u00fablicos y la disminuci\u00f3n del bienestar de sus usuarios, as\u00ed como el incremento de costos de atenci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n de estructuras, entre otros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La integraci\u00f3n de la infraestructura f\u00edsica con la infraestructura natural se puede hacer efectiva desde el dise\u00f1o de un proyecto de inversi\u00f3n, para lo cual se debe prestar atenci\u00f3n no solo a las obras de ingenier\u00eda sino tambi\u00e9n a los ecosistemas relacionados y a los servicios ecosist\u00e9micos necesarios para el funcionamiento de la infraestructura f\u00edsica. En definitiva, lo que se requiere es adoptar un enfoque de inversiones sostenibles, en el que por cada X unidades monetarias de inversi\u00f3n en infraestructura f\u00edsica se asignen Y unidades monetarias para la conservaci\u00f3n de la infraestructura natural.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por ejemplo, el sector agua potable y saneamiento ofrece una oportunidad para hacer m\u00e1s sostenibles las inversiones, no solo porque los v\u00ednculos entre los ecosistemas y la infraestructura son m\u00e1s evidentes en este \u00e1mbito, sino tambi\u00e9n porque los proyectos de inversi\u00f3n en este rubro est\u00e1n incluidos en todos los planes de desarrollo de \u00e1mbito regional y local, de modo que al integrar la infraestructura natural en estos proyectos se tiene el potencial de enverdecer el sector, integrar la naturaleza en la planificaci\u00f3n del desarrollo y escalar el enfoque de inversiones sostenibles a otros sectores.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La infraestructura natural es un enfoque que ha sido adoptado por el gobierno peruano con la actualizaci\u00f3n del sistema nacional de gesti\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica (Invierte.pe), a trav\u00e9s del cual se habilita la capacidad de dirigir recursos p\u00fablicos hacia acciones de recuperaci\u00f3n y conservaci\u00f3n de las funciones de los ecosistemas y los servicios ecosist\u00e9micos que provee.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>C. Instrumentos econ\u00f3micos y mecanismos para la movilizaci\u00f3n de recursos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como parte de los instrumentos y mecanismos para la movilizaci\u00f3n de recursos orientados a la conservaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de ecosistemas, se destaca lo siguiente:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">i) Ley n.\u00b0 30215, Ley de Mecanismos de Retribuci\u00f3n por Servicios Ecosist\u00e9micos (Merese) y su reglamento durante los a\u00f1os 2014 y 2016, respectivamente. Los Merese son un instrumento de financiamiento para ayudar a proteger el ecosistema, se financian e implementan acciones de conservaci\u00f3n, recuperaci\u00f3n y uso sostenible de la fuente de los servicios ecosist\u00e9micos. Se encuentran dise\u00f1ados para hacer visible la importancia de los servicios ecosist\u00e9micos y captar recursos que aseguren la permanencia de los beneficios generados por los ecosistemas. Est\u00e1n basados en acuerdos voluntarios entre contribuyentes y retribuyentes, actores que implementan el Merese.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Contribuyentes:<\/strong> son las personas que implementan las acciones de conservaci\u00f3n, recuperaci\u00f3n y uso sostenible de los ecosistemas, como por ejemplo los habitantes de las cuencas, comunidades campesinas y nativas, Sernanp, etc.<\/li>\n<li><strong>Retribuyentes:<\/strong> son las personas que se benefician de los servicios ecosist\u00e9micos brindados por los ecosistemas, y retribuyen a los contribuyentes por las acciones que realizan para asegurar dicha infraestructura, como, por ejemplo: las EPS, las hidroel\u00e9ctricas, las instituciones p\u00fablicas o privadas, las juntas de usuarios, entre otros.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Particularmente, en el sector de agua y saneamiento se ha logrado integrar la infraestructura natural mediante los Merese a trav\u00e9s de un esquema que vincula las EPS y a las comunidades en las partes altas de las cuencas para asegurar que los ecosistemas que suministran servicios ecosist\u00e9micos se recuperen y se conserven a largo plazo. A la fecha, de las cincuenta EPS que funcionan el el pa\u00eds, cuarenta ya cuentan con una resoluci\u00f3n que permite recaudar recursos por Merese.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Mecanismos similares son utilizados con \u00e9xito en diferentes pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. Tal es el caso de los esquemas de Costa Rica y Ecuador, que promueven la conservaci\u00f3n y uso sostenible del bosque y los recursos h\u00eddricos respectivamente. Por su parte, en el Per\u00fa, existen iniciativas de la sociedad civil que se vienen presentando, mediante la expresi\u00f3n de acuerdos voluntarios por el cuidado del ambiente. Un ejemplo cercano a ello es el de Moyobamba, cuya poblaci\u00f3n pidi\u00f3 contribuir para que se realizaran acciones de conservaci\u00f3n de la cuenca, lo que luego se vio reflejado en la incorporaci\u00f3n de dichos montos en sus recibos de agua.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">ii) El mecanismo de Obras por Impuestos (OxI), como oportunidad para incorporar al sector privado en la reducci\u00f3n de la brecha de infraestructura existente en el pa\u00eds, a trav\u00e9s de la ejecuci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n con cargo a los certificados de inversi\u00f3n p\u00fablica de los gobiernos subnacionales y las entidades del gobierno nacional. En ese sentido, se encuentra en elaboraci\u00f3n una cartera priorizada de inversiones en infraestructura natural y se tiene previsto contar con un documento referido a la hoja de ruta para implementaci\u00f3n de inversiones en infraestructura natural mediante OxI.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">iii) Elaboraci\u00f3n de la Hoja de Ruta de Bonos Verdes P\u00fablicos (HR-BVP), la cual detalla acciones, responsables y cronogramas necesarios para contar con un entorno propicio que respalde una potencial emisi\u00f3n de un Bono Verde P\u00fablico. Se estima que, a diciembre 2020, se pueda confirmar el inicio de la implementaci\u00f3n de la HR-BVP a cargo tanto del MINAM como del MEF, recibiendo apoyo \u2014asistencia t\u00e9cnica\u2014 del GGGI.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>D. Finanzas verdes y emprendimientos sostenibles<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">i) Finanzas verdes<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las \u201cfinanzas verdes\u201d se conceptualizan como <em>las iniciativas financieras dirigidas a integrar la gesti\u00f3n de riesgos para incluir consideraciones de gobernanza social y medioambiental y la participaci\u00f3n en el financiamiento <\/em>(IFC, 2017).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Enverdecer las finanzas de una econom\u00eda no es una iniciativa aislada ni inmediata. Por el contrario, es un proceso multiactor progresivo que requiere medidas de regulaci\u00f3n adecuadas, el fortalecimiento de capacidades en temas de finanzas verdes, la implementaci\u00f3n de herramientas y m\u00e9todos que permiten el <em>mainstream<\/em> de la sostenibilidad en las instituciones del sistema financiero, y la sensibilizaci\u00f3n y educaci\u00f3n no solo de la oferta, sino de la demanda de servicios y productos financieros que tomen en cuenta componentes de sostenibilidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Hoja de ruta de finanzas verdes <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Considerando que los objetivos de pol\u00edtica del PNCP vinculados a las finanzas verdes requieren de un derrotero que \u201cenverdezca\u201d al sistema financiero, se ha desarrollado una propuesta de Hoja de Ruta para las Finanzas Verdes (HRFV) que sugiere acciones clave que promuevan, entre otros: (i) hacer accesible la informaci\u00f3n sobre tendencias y est\u00e1ndares internacionales en torno a la incorporaci\u00f3n de criterios sostenibles en la gesti\u00f3n institucional de entidades de los mercados financieros, de capitales y de seguros; (ii) generar un espacio de di\u00e1logo horizontal t\u00e9cnico y pol\u00edtico que permita construir instrumentos metodol\u00f3gicos, financieros o regulatorios, de corresponder; (iii), desarrollar paquetes de capacitaciones que respondan a las necesidades de los actores del sistema financiero, y (iv) promover la creaci\u00f3n de herramientas y aplicaci\u00f3n de est\u00e1ndares que contribuyan con una mayor transparencia en aras de informar a los mercados y a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El marco que orienta las acciones propuestas para la HRFV, que contemplan el enverdecimiento del sistema financiero y que conlleva al financiamiento de actividades y desarrollo de productos financieros sostenibles, son los asuntos ASG (o ESG, por sus siglas en ingl\u00e9s), que hacen referencia a c\u00f3mo los aspectos ambientales (A), sociales (S) y de gobierno corporativo (G) se toman en cuenta en la planificaci\u00f3n, estrategias, decisiones, resultados y reporte de las empresas y de las inversiones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La HRFV se enmarca y complementa con diferentes pol\u00edticas p\u00fablicas de incidencia financiera y ambiental que son promovidas por el MINAM o el MEF. De esta manera, toma en cuenta los avances p\u00fablicos y privados realizados para el desarrollo de las finanzas verdes en el pa\u00eds, as\u00ed como los objetivos de pol\u00edtica p\u00fablica con los que espera contribuir. Adem\u00e1s, busca brindar mayor claridad por qu\u00e9 se requiere del enverdecimiento de las finanzas en el pa\u00eds y sugerir acciones para avanzar hacia ese objetivo, contribuyendo con los objetivos relevantes del PNCP.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La visi\u00f3n a largo plazo de la HRFV pretende que las instituciones financieras de intermediaci\u00f3n, aseguradoras, fondos de pensiones, actores del mercado de capitales, entre otros, integren de manera paulatina criterios de sostenibilidad ambiental y encuentren beneficios tangibles en orientar recursos hacia actividades y proyectos verdes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">ii) Encuesta Nacional de Finanzas Verdes<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde noviembre 2020 hasta marzo 2021 se realizar\u00e1 una encuesta <em>online<\/em> a las entidades del sistema financiero: instituciones financieras intermediarias, aseguradoras, fondos previsionales privados y otros actores del mercado de capitales en Per\u00fa y constituir\u00e1n la l\u00ednea de base para ajustar las acciones realizadas en el marco de la HRFV. El prop\u00f3sito de la encuesta es conocer el estado de la incorporaci\u00f3n de factores de sostenibilidad \u2014ambientales, sociales y de gobierno corporativo\u2014 en la gesti\u00f3n de riesgos, en el dise\u00f1o del portafolio de productos financieros, la eficiencia operativa, la gobernanza institucional y las pr\u00e1cticas de divulgaci\u00f3n de los factores ASG.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.3. Inclusi\u00f3n del ordenamiento territorial ambiental en la planificaci\u00f3n del desarrollo<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Agenda Nacional de Acci\u00f3n Ambiental al 2021 (MINAM, 2019j) se\u00f1ala que:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: small;\">Respecto a la inversi\u00f3n p\u00fablica en gobiernos regionales y locales en materia de ordenamiento territorial ambiental, la base de datos del banco de proyectos del MEF refiere que en el periodo 2011-2016 se han formularon 108 PIP, 56 de ellos estuvieron en la fase de pre inversi\u00f3n: 21 PIP en evaluaci\u00f3n y once PIP en formulaci\u00f3n, mientras que 24 PIP fueron declarados viables y 27 estuvieron en la fase de ejecuci\u00f3n. De estos \u00faltimos, uno correspondi\u00f3 a proyectos de \u00e1mbito departamental con un monto total de inversi\u00f3n de S\/. 1 192 800; mientras seis PIP identificados en el \u00e1mbito provincial tuvieron un monto de inversi\u00f3n de S\/. 24 568 331. Por otro lado, se identificaron 20 PIP en la fase de inversi\u00f3n de \u00e1mbito distrital, cuyo monto total ascendi\u00f3 a S\/.\u00a045\u00a0001\u00a0337. Durante el periodo 2011-2016, los PIP en materia de OTA, se han incrementado con respecto a a\u00f1os anteriores, traduci\u00e9ndose en una inversi\u00f3n acumulada en el 2011 de S\/. 22 461 461 y hasta el 2016 de S\/. 70 462 527.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.3.1. Impulsar el desarrollo de procesos de ZEE<a href=\"#_ftn48\" name=\"_ftnref48\"><sup>[48]<\/sup><\/a><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ZEE constituye un instrumento t\u00e9cnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales. Es un proceso din\u00e1mico y flexible para identificar diferentes alternativas de uso sostenible del territorio, en base a la evaluaci\u00f3n de sus potencialidades y limitaciones con criterios f\u00edsicos, biol\u00f3gicos, sociales, econ\u00f3micos y culturales. La ZEE tiene un alcance a todo el territorio donde se desarrolla el proceso, dado que provee productos como las categor\u00edas de uso con la identificaci\u00f3n de las diversas opciones de uso sostenible de dicho territorio, conforme a la aptitud de uso predominante de las zonas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Constituye la base para otros instrumentos como el ordenamiento territorial<a href=\"#_ftn49\" name=\"_ftnref49\"><span><sup>[49]<\/sup><\/span><\/a><sup>,<\/sup><a href=\"#_ftn50\" name=\"_ftnref50\"><span><sup>[50]<\/sup><\/span><\/a>, contribuye a la formulaci\u00f3n del plan de acondicionamiento territorial provincial<a href=\"#_ftn51\" name=\"_ftnref51\"><span><sup>[51]<\/sup><\/span><\/a>, es parte del Objetivo Prioritario n.\u00b0 8:<em> Fortalecer la institucionalidad del pa\u00eds dentro de la Pol\u00edtica Nacional de Competitividad<\/em> (MEF, 2019), entre otros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ZEE, como base del ordenamiento del territorio, contribuye en la adopci\u00f3n de decisiones concertadas que promuevan la ocupaci\u00f3n ordenada y el uso sostenible del territorio, lo cual favorece la gobernanza en general y tambi\u00e9n la ambiental.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. Categor\u00edas de uso definidas en la ZEE<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">i) Zonas productivas, que, seg\u00fan la naturaleza del territorio, incluye zonas que tienen mayor aptitud para uso: agropecuario, forestal, industrial, pesquero, acu\u00edcola, minero, tur\u00edstico, entre otras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">ii) Zonas de protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n ecol\u00f3gica, que incluye las \u00e1reas naturales protegidas en concordancia con la legislaci\u00f3n vigente, las tierras de protecci\u00f3n en laderas; las \u00e1reas de humedales (pantanos, aguajales y cochas). Tambi\u00e9n se incluyen las cabeceras de cuenca y zonas de colina que por su disecci\u00f3n son consideradas como de protecci\u00f3n, seg\u00fan el reglamento de clasificaci\u00f3n de tierras y las \u00e1reas adyacentes a los cauces de los r\u00edos seg\u00fan la delimitaci\u00f3n establecida por la autoridad de aguas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">iii) Zonas de tratamiento especial, que incluyen \u00e1reas arqueol\u00f3gicas, hist\u00f3rico-culturales y aquellas que, por su naturaleza biof\u00edsica, socioecon\u00f3mica, culturas diferenciadas y geopol\u00edticas, requieren de una estrategia especial para la asignaci\u00f3n de uso (zonas de pueblos ind\u00edgenas con aislamiento voluntario, zonas para la seguridad nacional, etc.).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">iv) Zonas de recuperaci\u00f3n, que incluyen \u00e1reas que requieren de una estrategia especial para la recuperaci\u00f3n de los ecosistemas degradados o contaminados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">v) Zonas urbanas o industriales, que incluyen las zonas urbanas e industriales actuales, las de posible expansi\u00f3n, o el desarrollo de nuevos asentamientos urbanos o industriales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. Procesos de ZEE impulsados por los gobiernos regionales<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los gobiernos regionales tienen la funci\u00f3n de formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y pol\u00edticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los gobiernos locales, mientras que los gobiernos locales tienen la funci\u00f3n de Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el nivel provincial, as\u00ed como promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral en el \u00e1mbito de su provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeaci\u00f3n de desarrollo local de car\u00e1cter distrital.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Mapa 5.5. Situaci\u00f3n y avance de los procesos de ZEE en el Per\u00fa<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.5-e1626295155564.jpg\" width=\"1047\" height=\"1434\" alt=\"\" class=\"wp-image-3425 aligncenter size-full\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.5-e1626295155564.jpg 1047w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.5-e1626295155564-219x300.jpg 219w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.5-e1626295155564-748x1024.jpg 748w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.5-e1626295155564-768x1052.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 1047px) 100vw, 1047px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En l\u00ednea con lo anterior, a trav\u00e9s de un esfuerzo conjunto entre el MINAM, gobiernos regionales y gobiernos locales, al a\u00f1o 2020, se logr\u00f3 que diecis\u00e9is departamentos, siete provincias y 33 distritos del \u00e1mbito del VRAE, dos distritos en el departamento de Puno y un distrito del departamento de Madre de Dios cuenten con ZEE aprobados, lo que representa el 57,4\u00a0% (73 775 972 ha) de la superficie total del territorio nacional zonificado, cuyo siguiente paso es la implementaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otro de sus pilares lo constituye la participaci\u00f3n, en la medida que cada proceso de ZEE a realizarse en el \u00e1mbito regional y local (macro y meso ZEE) requiere la conformaci\u00f3n de una comisi\u00f3n t\u00e9cnica, y de manera opcional para el caso de microzonificaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>C. Zonas de recuperaci\u00f3n identificadas por la Zonificaci\u00f3n Ecol\u00f3gica y Econ\u00f3mica (ZEE)<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el marco del proceso de elaboraci\u00f3n de los estudios de la ZEE que el MINAM impulsa en el pa\u00eds \u2014y que los gobiernos regionales y locales desarrollan\u2014, se viene mapeando zonas para la recuperaci\u00f3n, identificando potenciales \u00e1reas que, por sus caracter\u00edsticas f\u00edsicas, biol\u00f3gicas y socioecon\u00f3micas, pueden ser intervenidas. Estas superficies, en la actualidad, est\u00e1n mapeadas en diferentes departamentos del Per\u00fa: Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Hu\u00e1nuco, Jun\u00edn, Lambayeque, Madre de Dios, Moquegua, Piura, Puno, San Mart\u00edn, Tacna y Ucayali, as\u00ed como en la provincia de Alto Amazonas, en el departamento de Loreto. Estas superficies suman un aproximado de 7 millones de hect\u00e1reas.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Mapa 5.6. Zonas de recuperaci\u00f3n generadas en el proceso de zonificaci\u00f3n ecol\u00f3gica y econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span><img loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.6-scaled.jpg\" width=\"1811\" height=\"2560\" alt=\"\" class=\"wp-image-3426 alignnone size-full\" srcset=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.6-scaled.jpg 1811w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.6-212x300.jpg 212w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.6-725x1024.jpg 725w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.6-768x1085.jpg 768w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.6-1087x1536.jpg 1087w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.6-1449x2048.jpg 1449w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.6-1080x1526.jpg 1080w, https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/M_5.6-1568x2216.jpg 1568w\" sizes=\"(max-width: 1811px) 100vw, 1811px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size: small;\">Fuente: MINAM. (s.f.).<\/span><span style=\"text-decoration: line-through;\"><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.3.2. Gesti\u00f3n Integrada de los Recursos Naturales (GIRN)<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es un proceso estrat\u00e9gico din\u00e1mico que busca asegurar la sostenibilidad de los ecosistemas y de sus servicios ecosist\u00e9micos, mediante la articulaci\u00f3n de intervenciones de conservaci\u00f3n, restauraci\u00f3n y manejo de recursos naturales. El abordaje de la GIRN parte de la articulaci\u00f3n de la acci\u00f3n de los actores p\u00fablicos y privados, expresadas en intervenciones de programas, proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica, privada y cooperaci\u00f3n, contribuyendo al cumplimiento de los ODS, y compromisos asumidos en materia de cambio clim\u00e1tico, diversidad biol\u00f3gica, lucha frente a la desertificaci\u00f3n y sequ\u00eda, y otros vinculados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La implementaci\u00f3n de la GIRN puede darse a escala nacional, subnacional y la focalizada. Esta \u00faltima se constituye en la expresi\u00f3n m\u00e1s territorializada de la GIRN, que a trav\u00e9s de los Modelos GIRN busca lograr acuerdos territoriales por los actores involucrados para generar beneficios espec\u00edficos en la poblaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Los modelos GIRN y su proceso de elaboraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los modelos GIRN se desarrollan en unidades territoriales (cuencas, paisajes, corredores ecol\u00f3gicos, unidades pol\u00edtico-administrativas, entre otras), y se constituyen en el nivel base para la implementaci\u00f3n de la GIRN en el territorio. En su dise\u00f1o, se desarrolla una metodolog\u00eda adaptada de la teor\u00eda de cambio, que permite a los actores identificar convergencias y sinergias desde sus intereses y prioridades territoriales para gestionar de manera articulada y sostenible los recursos naturales. En resumen, a partir de un diagn\u00f3stico ambiental\/socioecon\u00f3mico y de la identificaci\u00f3n de los actores clave y sus din\u00e1micas de articulaci\u00f3n, se construye una visi\u00f3n com\u00fan o resultado esperado a futuro, con hitos a corto y mediano plazo, estos elementos sustentan el contenido de los \u201cacuerdos territoriales\u201d que desarrollan las acciones necesarias para alcanzar el objetivo com\u00fan a partir del compromiso de los actores.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Experiencias del dise\u00f1o de los modelos GIRN 2019<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el a\u00f1o 2019 se llev\u00f3 a cabo la experiencia de elaboraci\u00f3n de modelos GIRN en tres sitios focalizados: cuenca del r\u00edo (San Mart\u00edn), cuenca del r\u00edo Aguayt\u00eda (Ucayali) y provincia de Puerto Inca (Hu\u00e1nuco). En el mes de diciembre se logr\u00f3 elaborar tres cadenas de resultados, ocho actas de compromiso y doce acuerdos territoriales con los gobiernos regionales amaz\u00f3nicos, basados en la transversalizaci\u00f3n de la tem\u00e1tica ambiental en instrumentos de planificaci\u00f3n, la articulaci\u00f3n en gesti\u00f3n ambiental y manejo forestal, el fortalecimiento de capacidades en tem\u00e1ticas ambientales y el desarrollo econ\u00f3mico.<span style=\"text-decoration: line-through;\"><\/span><\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.4. Promoci\u00f3n del conocimiento y la cultura ambiental<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.4.1. Articulaci\u00f3n de la ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n ambiental en las decisiones de pol\u00edtica p\u00fablica<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para abordar estos temas, el Estado peruano ha desarrollado, entre otras, las siguientes acciones:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>La aprobaci\u00f3n de la Agenda de Investigaci\u00f3n Ambiental al 2021<a href=\"#_ftn52\" name=\"_ftnref52\"><span><sup>[52]<\/sup><\/span><\/a>, busca fomentar y guiar las actividades de la investigaci\u00f3n ambiental del pa\u00eds. Su prop\u00f3sito es identificar estrategias y proponer l\u00edneas tem\u00e1ticas prioritarias para que las investigaciones puedan cubrir la demanda de generaci\u00f3n de conocimiento ambiental que el pa\u00eds requiere. La agenda est\u00e1 organizada en diecinueve componentes, 45 \u00e1reas tem\u00e1ticas y 216 l\u00edneas de investigaci\u00f3n.<\/li>\n<li>La creaci\u00f3n del Inaigem<a href=\"#_ftn53\" name=\"_ftnref53\"><span><sup>[53]<\/sup><\/span><\/a> en el a\u00f1o 2014 como organismo t\u00e9cnico especializado adscrito al MINAM con la finalidad de fomentar y expandir la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica en el \u00e1mbito de los glaciares y los ecosistemas de monta\u00f1a, promoviendo su gesti\u00f3n sostenible en beneficio de las poblaciones que viven en o se benefician de dichos ecosistemas.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.4.2. <\/strong><strong>Promoci\u00f3n de la educaci\u00f3n, cultura y ciudadan\u00eda ambiental<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En un trabajo coordinado entre el MINAM y el Minedu se logr\u00f3 la aprobaci\u00f3n del Planea 2017-2022<a href=\"#_ftn54\" name=\"_ftnref54\"><span><sup>[54]<\/sup><\/span><\/a>. Este instrumento establece acciones espec\u00edficas, responsabilidades y metas para la implementaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Nacional de Educaci\u00f3n Ambiental, cuyo objetivo es desarrollar la educaci\u00f3n, cultura y ciudadan\u00eda ambiental a nivel nacional. El Planea permitir\u00eda que, para el a\u00f1o 2022, el 87\u00a0% de hogares urbanos tendr\u00e1 por lo menos un miembro que separa sus residuos s\u00f3lidos, y cerca de 500\u00a0000 funcionarios p\u00fablicos de los tres niveles de gobierno adopten pr\u00e1cticas de ecoeficiencia en sus instituciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al respecto, el MINAM promovi\u00f3 la educaci\u00f3n ambiental comunitaria en los \u00e1mbitos regional y local, donde el 88,46\u00a0% de gobiernos regionales (excepto Ica, Loreto y Pasco) establecieron instrumentos ambientales normativos, alianzas y alg\u00fan mecanismo de participaci\u00f3n ciudadana. Asimismo, el 69,23\u00a0% cuenta con programas y proyectos de educaci\u00f3n ambiental. En cuanto a gesti\u00f3n ambiental local, solo veinti\u00fan municipalidades provinciales (10,71\u00a0% del total) cuentan con programas de educaci\u00f3n ambiental, y la mayor\u00eda cuenta con mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En setiembre del a\u00f1o 2018 se aprob\u00f3 la Directiva n.\u00b0 003-2018-MINAM\/DM <em>Directiva del Programa de Voluntariado Yo Promotor Ambiental del Ministerio del Ambiente<\/em>, mediante Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 325-2018-MINAM, con el objetivo de promover la participaci\u00f3n ciudadana en especial de los y las j\u00f3venes, en el marco de la Pol\u00edtica Nacional del Ambiente y de la Pol\u00edtica Nacional de Educaci\u00f3n Ambiental. Entre los a\u00f1os 2018 y 2019 se ha capacitado a 822 promotores ambientales, bajo la modalidad presencial y virtual, en trece regiones: Amazonas, Arequipa, Cusco, Hu\u00e1nuco, Ica, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Piura, Puno, Ucayali, Lima y Callao. Del a\u00f1o 2017 a la fecha, se ha movilizado a 8887 promotores ambientales y voluntarios que han participado en 560 actividades entre jornadas de educaci\u00f3n e informaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>En la educaci\u00f3n b\u00e1sica<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>a) El Programa Globe Per\u00fa<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Programa GLOBE es una iniciativa mundial promovida por la NASA, NOAA y la Corporaci\u00f3n Universitaria para la Investigaci\u00f3n Atmosf\u00e9rica (UCAR), entre otras instituciones. Tiene como objetivo despertar el inter\u00e9s de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y j\u00f3venes de educaci\u00f3n primaria y secundaria por las ciencias y la investigaci\u00f3n ambiental, as\u00ed como hacer que se apropien de su entorno ambiental para contribuir a la soluci\u00f3n de los problemas ambientales de su localidad. Para la formaci\u00f3n temprana de capacidades de indagaci\u00f3n<a href=\"#_ftn55\" name=\"_ftnref55\"><sup>[55]<\/sup><\/a>, el MINAM impulsa el Programa Globe Per\u00fa, cuyas mayores acciones est\u00e1n en escuelas y orientadas hacia los protocolos de atm\u00f3sfera, como contribuci\u00f3n al incremento del conocimiento p\u00fablico sobre el tiempo y clima, con el esperado beneficio de reducci\u00f3n de vulnerabilidad social frente a fen\u00f3menos extremos y la nueva condici\u00f3n dada por el cambio clim\u00e1tico global. En perspectiva, este programa en las escuelas ser\u00eda conducido por el Minedu.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>b) El reconocimiento de logros ambientales en las instituciones de educaci\u00f3n b\u00e1sica<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante el a\u00f1o 2017, el MINAM particip\u00f3 en el proceso de actualizaci\u00f3n de los indicadores e hitos de la Matriz de Indicadores de Evaluaci\u00f3n de Logros Ambientales en Instituciones Educativas, especialmente en los componentes ambientales: educaci\u00f3n en cambio clim\u00e1tico y educaci\u00f3n en ecoeficiencia, con la cual las instituciones de educaci\u00f3n b\u00e1sica del pa\u00eds, en coordinaci\u00f3n con diversas instituciones p\u00fablicas y privadas, eval\u00faan sus logros en materia ambiental, de acuerdo con las normas y orientaciones establecidas por el Minedu.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La aplicaci\u00f3n de la matriz de logros ambientales implica varias etapas. La primera se realiza en cada instituci\u00f3n educativa (IE), la segunda en la Unidad de Gesti\u00f3n Educativa Local (UGEL), la tercera en la Direcci\u00f3n Regional de Educaci\u00f3n (DRE), y la cuarta en Minedu.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cuanto a las instituciones de educaci\u00f3n b\u00e1sica (inicial, primaria y secundaria), la educaci\u00f3n ambiental est\u00e1 considerada como tema transversal en el Dise\u00f1o Curricular Nacional (2008); a su vez, se cuenta con directivas espec\u00edficas para el trabajo de temas, como la aplicaci\u00f3n del enfoque ambiental en las escuelas, alimentaci\u00f3n saludable, gesti\u00f3n del riesgo de desastres, dengue, lavado de manos, heladas y friaje, entre otros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>En las universidades<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Red Ambiental Interuniversitaria (RAI) es una agrupaci\u00f3n voluntaria de universidades p\u00fablicas y privadas que promueven la apropiaci\u00f3n e integraci\u00f3n de la dimensi\u00f3n ambiental en su instituci\u00f3n, en el marco de sus pol\u00edticas, lineamientos, mecanismos y acciones institucionales, como una forma de aporte sostenible a la gesti\u00f3n y pol\u00edtica ambiental nacional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Est\u00e1 integrada por alrededor de ochenta universidades p\u00fablicas y privadas de las veintis\u00e9is regiones del pa\u00eds y forma parte de la Alianza de Redes Iberoamericanas para la Sustentabilidad y el Ambiente (ARIUSA) y de la Alianza Mundial de Universidades sobre Ambiente y Sostenibilidad (GUPES por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este marco se despliegan cuatro l\u00edneas de acci\u00f3n: (i) articulaci\u00f3n entre universidades v\u00eda la RAI y los foros bienales sobre universidad y sostenibilidad<a href=\"#_ftn56\" name=\"_ftnref56\"><sup>[56]<\/sup><\/a>; (ii) pol\u00edticas orientadas a la sustentabilidad en el largo plazo<a href=\"#_ftn57\" name=\"_ftnref57\"><sup>[57]<\/sup><\/a>; (iii) desarrollar competencias a trav\u00e9s de una acci\u00f3n multimodal formativa hacia la sostenibilidad (profesionalizaci\u00f3n), la innovaci\u00f3n (investigaci\u00f3n), la promoci\u00f3n de modos de vida sostenibles (extensi\u00f3n y proyecci\u00f3n social), buenas pr\u00e1cticas (ecoeficiencia de la gesti\u00f3n y servicio educativo), y (iv) instrumentos de gesti\u00f3n desarrollando evaluaciones, indicadores, gu\u00edas de acci\u00f3n y otros.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.5. Fortalecimiento de la gesti\u00f3n ambiental regional<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un an\u00e1lisis llevado a cabo por el MINAM en el a\u00f1o 2018 sobre la implementaci\u00f3n de los SRGA, respecto del trabajo que se realiza en las regiones en la aplicaci\u00f3n de los instrumentos de gesti\u00f3n ambiental (pol\u00edtica, plan y agenda ambiental regional, as\u00ed como las estrategias de cambio clim\u00e1tico y diversidad biol\u00f3gica), y la gesti\u00f3n articulada a trav\u00e9s de la CAR y los grupos t\u00e9cnicos, mostr\u00f3 que son pocas las regiones con desempe\u00f1o sobresaliente (puntaje igual o mayor de 2,50 de un m\u00e1ximo de 3,00) y que la mayor\u00eda tiene un desempe\u00f1o integral de gesti\u00f3n de regular a malo. Esto muestra que la descentralizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n ambiental y la desconcentraci\u00f3n de funciones a\u00fan tiene mucho por mejorar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La <em>Gu\u00eda para el Planeamiento Institucional<\/em>, aprobada a trav\u00e9s de Resoluci\u00f3n de Presidencia de Consejo Directivo n.\u00b0 00016-2019\/CEPLAN\/PCD, establece que, en el marco del Ciclo de Planeamiento Estrat\u00e9gico para la mejora continua, la pol\u00edtica y los planes que permiten la elaboraci\u00f3n o modificaci\u00f3n del PEI y el POI, ser\u00e1 con <em>conocimiento integral de la realidad<\/em>, donde la entidad identifica la poblaci\u00f3n a la cual sirve con sus funciones sustantivas y cuya necesidad busca satisfacer.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En los \u00faltimos seis a\u00f1os, el MINAM dedic\u00f3 sus esfuerzos a actualizar los SRGA, incorporando las nuevas normas e institucionalidad ambiental, vigente desde el a\u00f1o 2008 con la creaci\u00f3n del MINAM. As\u00ed, las veintis\u00e9is regiones han dedicado sus esfuerzos a este proceso, contando con ordenanza de actualizaci\u00f3n los SRGA de veintitr\u00e9s, y las otras tres con opini\u00f3n favorable del MINAM.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, en 2019 se realiz\u00f3 el diagn\u00f3stico sobre el estado situacional de las Comisiones Ambientales Regionales, orientado a fortalecer las CAR y CAM, y definir e implementar acciones para estimular el fortalecimiento de estas, como espacios participativos de di\u00e1logo y consenso entre los sectores p\u00fablico y privado. Dentro de los principales hallazgos del diagn\u00f3stico realizado, se tiene que en promedio las CAR est\u00e1n compuestas por 36 integrantes y que es Lima Metropolitana la que cuenta con menor n\u00famero de integrantes (diecinueve) y Hu\u00e1nuco la mayor, con 88 integrantes. Asimismo, respecto de la diversidad de sus integrantes, se tiene que el 66,3\u00a0% corresponde al sector p\u00fablico, 18,4\u00a0% a la sociedad civil, 9,3\u00a0% al sector privado y 6\u00a0% a otros espacios multisectoriales.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.6. Mejoramiento de la gesti\u00f3n de riesgos de desastres<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.6.1. Geodin\u00e1mica superficial<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En los \u00faltimos cinco a\u00f1os, el IGP ha producido bases de datos s\u00edsmicos y registros de deformaci\u00f3n en la superficie terrestre, estimados con t\u00e9cnicas de geodesia espacial. Esto ha permitido caracterizar el potencial s\u00edsmico frente a la costa peruana. Estos resultados constituyen la aplicaci\u00f3n del conocimiento cient\u00edfico con valor p\u00fablico que han permitido la generaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de escenarios y planes de contingencia en caso de sismos de gran magnitud.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el periodo 2013-2019, el IGP realiz\u00f3 74 evaluaciones geodin\u00e1micas en diecis\u00e9is regiones del pa\u00eds, estudios realizados a solicitud de gobiernos regionales y locales por ocurrencia de eventos tipo movimientos en masa: deslizamientos y flujos que afectaron el ambiente y la seguridad f\u00edsica de estos poblados. Adicionalmente, se produjo informaci\u00f3n geodin\u00e1mica y geot\u00e9cnica para sesenta \u00e1reas urbanas de siete regiones ubicadas en zonas de alto potencial s\u00edsmico dentro del marco del Programa Presupuestal PP 0068 \u201cReducci\u00f3n de la vulnerabilidad y atenci\u00f3n de emergencias por desastres\u201d obteniendo mapas geodin\u00e1micos, tipo de suelos y capacidad portante de los suelos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El MINAM ha desarrollado y aplicado una metodolog\u00eda denominada Identificaci\u00f3n R\u00e1pida de Medidas para la Acci\u00f3n (IRMA), que permite identificar de manera r\u00e1pida zonas de alto riesgo con el fin de fortalecer y recuperar la infraestructura natural a trav\u00e9s de soluciones sostenibles, resilientes y articuladas en el corto, mediano y largo plazo. IRMA propone medidas que consideren la recuperaci\u00f3n de la infraestructura natural y el restablecimiento de los servicios ecosist\u00e9micos, es decir medidas de adaptaci\u00f3n considerando el contexto de cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.6.2. Heladas meteorol\u00f3gicas y friajes<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre 2014 y 2016, como resultado de comprender que las afectaciones a la salud y los medios de vida de la poblaci\u00f3n expuesta a las heladas y friaje eran recurrentes en el tiempo, se empezaron a desarrollar y fortalecer intervenciones de prevenci\u00f3n y reducci\u00f3n que se incorporaron en el dise\u00f1o anual de los planes. De esta manera, se implementaron intervenciones para proteger la salud de la poblaci\u00f3n, como es el caso de las viviendas mejoradas a cargo del MVCS, cocinas mejoradas a cargo del Minem, acondicionamiento t\u00e9rmico ambiental en escuelas unidocentes y escuelas seguras a cargo del Minedu, entre otros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los planes multisectoriales ante heladas y friaje 2017 y 2018 reconocen la importancia de articular esfuerzos multisectoriales para reducir la vulnerabilidad. Asimismo, se empez\u00f3 a trabajar con distintos sectores con intervenciones de reducci\u00f3n de riesgo o preparaci\u00f3n para respuesta, la incorporaci\u00f3n de sus intervenciones al Programa Presupuestal Multisectorial 068 <em>Reducci\u00f3n de la Vulnerabilidad y Atenci\u00f3n de Emergencias por Desastres<\/em>. Adem\u00e1s, buscando llegar articuladamente al territorio y aprovechando el mayor n\u00famero de plataformas operativas, se plante\u00f3 que las intervenciones recurrentes de los distintos sectores en el marco de los planes (kits de abrigos, kits pedag\u00f3gicos, kits de abono foliar, entre otros) se entreguen en los tambos y en determinadas fechas previstas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Actualmente, el Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2019-2021 promueve una aproximaci\u00f3n multisectorial a los territorios m\u00e1s vulnerables a los efectos de estos fen\u00f3menos, y propone cerrar el 100 % de las brechas prioritarias de viviendas, escuelas, cobertizos y pastos cultivados, atendiendo con intervenciones sostenibles y de entrega directa, a la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable a los impactos de las heladas y friaje. Asimismo, el plan promueve la gesti\u00f3n de los recursos de manera eficiente, transparente y vincul\u00e1ndolos con el logro de los resultados planteados en el presente plan.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>A. Generaci\u00f3n de conocimiento y servicio de informaci\u00f3n en geof\u00edsica y sismolog\u00eda<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La respuesta del Estado para la gesti\u00f3n de la actividad s\u00edsmica y sus escenarios ha permitido fortalecer la Red S\u00edsmica Nacional (RSN) con setenta estaciones s\u00edsmicas y 195 estaciones acelerom\u00e9tricas distribuidas en el pa\u00eds. Ambos proporcionan datos de gran importancia al Centro Sismol\u00f3gico Nacional (Censis). Este \u00faltimo constituye un servicio de valor p\u00fablico que detecta en tiempo real la ocurrencia de sismos: los localiza, estima su magnitud e intensidad y emite la informaci\u00f3n oficial del Estado que se entrega al Indeci, a la DHN, a los miembros del Sinagerd y al p\u00fablico en general para las correspondientes acciones de respuesta.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otra parte, la informaci\u00f3n s\u00edsmica registrada facilita la realizaci\u00f3n de investigaciones y estudios de peligro s\u00edsmico empleando m\u00e9todos probabil\u00edsticos con el fin de prevenir y reducir el impacto de p\u00e9rdidas econ\u00f3micas y humanas. Desde 2014 se vienen generando mapas de aceleraci\u00f3n horizontal m\u00e1xima (PGA) esperada para una cierta probabilidad en un determinado per\u00edodo de retorno donde no solo influye la fuente interplaca, sino tambi\u00e9n las fuentes intraplaca de profundidad intermedia y superficial. De manera complementaria, desde el a\u00f1o 2014, se viene trabajando modelos num\u00e9ricos que permitan generar escenarios de peligro por tsunami y proponer medidas de mitigaci\u00f3n y contribuir al desarrollo de planes de respuesta efectivos que disminuyan el riesgo para las personas, viviendas y estructuras portuarias.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. Generaci\u00f3n de conocimiento y servicio de alerta volc\u00e1nico<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El IGP, entre los a\u00f1os 2017 y 2020, ejecut\u00f3 el proyecto Mejoramiento y Ampliaci\u00f3n del Sistema de Alerta ante el Riesgo Volc\u00e1nico en el Sur del Per\u00fa, alineado con el objetivo de implementar de Sistemas de Alerta Temprana en el pa\u00eds. La ejecuci\u00f3n de este proyecto dio lugar a la implementaci\u00f3n del Centro Vulcanol\u00f3gico Nacional (Cenvul), servicio oficial del Estado peruano responsable del monitoreo geof\u00edsico permanente de doce volcanes activos y potencialmente activos del arco volc\u00e1nico peruano, ello a trav\u00e9s de redes de monitoreo multiparam\u00e9tricas conformadas por sism\u00f3metros, estaciones GNSS, inclin\u00f3metros, videoc\u00e1maras, espectr\u00f3metros mini-DOAS, entre otros, instaladas en cada uno de los volcanes. El proyecto gener\u00f3 informaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica de soporte a las autoridades para la ejecuci\u00f3n oportuna de medidas de prevenci\u00f3n relacionadas con el riesgo de desastre, lo que coadyuva a disminuir el nivel de vulnerabilidad de las poblaciones asentadas en \u00e1reas de influencia de los volcanes activos en las regiones de Arequipa, Moquegua, Tacna y Ayacucho.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Cenvul, con la informaci\u00f3n registrada por la Red de Monitoreo Volc\u00e1nico y complementada con im\u00e1genes satelitales, realiza la detecci\u00f3n de explosiones, pron\u00f3stico de dispersi\u00f3n de cenizas volc\u00e1nicas, la caracterizaci\u00f3n de anomal\u00edas t\u00e9rmicas, la detecci\u00f3n de concentraciones de SO<sub>2<\/sub> y la detecci\u00f3n de cambios en la morfolog\u00eda del volc\u00e1n. Como paso final, tiene la emisi\u00f3n de alertas de dispersi\u00f3n de cenizas, descenso de lahares y explosi\u00f3n volc\u00e1nica, reportes y boletines a Indeci y miembros del Sinagerd para la toma de decisiones correspondientes. Durante los a\u00f1os 2014 y 2019 se han generado un total de 792 boletines y reportes de alerta volc\u00e1nica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El IGP, est\u00e1 desarrollando el Sistema de Alarma S\u00edsmico Peruano (SASPe), sistema que detecta la ocurrencia de un sismo y en el lapso de algunos segundos lo localiza y estima su magnitud. Si la magnitud excede el valor de M6, el sistema genera una se\u00f1al de alarma que es transmitida de inmediato a Indeci para activar los sistemas de difusi\u00f3n y comunicaci\u00f3n a su cargo. El SASPe entregar\u00e1 a los pobladores de las ciudades costeras un tiempo de aviso antes de la llegada de las ondas s\u00edsmicas (P y\/o S) a sus localidades. El tiempo de aviso ser\u00e1 variable desde cero hasta varias decenas de segundos, seg\u00fan la distancia a la que se encuentre el ciudadano del primer sensor en registrar el paso de la onda s\u00edsmica. El SASPe est\u00e1 integrado por equipos comerciales y m\u00f3dulos de <em>hardware<\/em> y <em>software<\/em> desarrollados en el IGP.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otro lado, se ha desarrollado innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica con la construcci\u00f3n del radar JASMET (Jicamarca All-Sky Meteor radar) y la instalaci\u00f3n de SIMONe (Spread Spectrum Interferometric Multistatic Meteor Observing Radar Network), en colaboraci\u00f3n con el Institute for Atmospheric Physics (IAP) de Alemania. Este desarrollo facilitar\u00e1 el registro de los trazos de meteoros, informaci\u00f3n \u00fatil para caracterizar los vientos de la regi\u00f3n mesosf\u00e9rica que tienen relevancia para entender el clima en la baja atm\u00f3sfera, insumo para el modelamiento y pron\u00f3stico del clima.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.7. Mejoramiento del di\u00e1logo y la participaci\u00f3n en la gesti\u00f3n sostenible del ambiente<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el per\u00edodo 2014-2019, el MINAM particip\u00f3 activamente y de manera prioritaria en espacios del pa\u00eds, en varios de los cuales condujo el proceso de di\u00e1logo. As\u00ed tambi\u00e9n, coordin\u00f3 con las autoridades nacionales, regionales y locales involucradas en la gesti\u00f3n de conflictos socioambientales desde un enfoque preventivo. Por otro lado, se promovi\u00f3 un clima de confianza entre los actores involucrados para el fortalecimiento de los procesos de di\u00e1logo y concertaci\u00f3n; se efectuaron acciones de monitoreo e intervenci\u00f3n para la prevenci\u00f3n y gesti\u00f3n de conflictos socioambientales en desarrollo, y se realizaron acciones de capacitaci\u00f3n a servidores de los gobiernos regionales y locales en manejo de conflictos socioambientales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cabe mencionar que, con la finalidad de institucionalizar este mecanismo, en el 2014 se aprob\u00f3 la Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 079-2014-MINAM, con la cual se establecieron los lineamientos para el registro y remisi\u00f3n de los reportes de alerta temprana de conflictos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, entre los a\u00f1os 2014-2019, se observ\u00f3 claramente que el mayor n\u00famero de conflictos socioambientales estuvieron relacionados con actividades econ\u00f3micas extractivas, principalmente con la miner\u00eda y el sector de hidrocarburos. Por ello, la estrategia de abordaje de conflictos socioambientales se ha concentrado en estos casos, pero tambi\u00e9n se ha incursionado en la atenci\u00f3n de conflictos vinculados a la gesti\u00f3n adecuada de residuos s\u00f3lidos municipales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5.3.7.1. Incorporar el enfoque de g\u00e9nero en la gesti\u00f3n ambiental<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En tal sentido, en abril de 2019, mediante el Decreto Supremo n.\u00b0 008-2019-MIMP, el Estado peruano aprob\u00f3 la Pol\u00edtica Nacional de Igualdad de G\u00e9nero (PNIG), que establece como su Objetivo Prioritario 4: Garantizar el ejercicio de los derechos econ\u00f3micos y sociales de las mujeres. Para el cumplimiento de este objetivo, se contempla el Lineamiento 4.2, el cual dispone incrementar el acceso y control de los recursos naturales, productivos y patrimoniales de las mujeres.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En dicho marco de alineamiento, el MINAM es responsable de la provisi\u00f3n del Servicio 4.2.4. <em>Gesti\u00f3n de la conservaci\u00f3n, recuperaci\u00f3n y uso sostenible de los ecosistemas y los recursos naturales, con participaci\u00f3n de las mujeres, en un contexto de cambio clim\u00e1tico<\/em>. Dicho servicio consiste en la promoci\u00f3n e implementaci\u00f3n de la conservaci\u00f3n y el uso sostenible de los ecosistemas y recursos naturales, con el fin de contribuir a la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico, proceso en el cual se enfatiza la promoci\u00f3n de una activa y efectiva participaci\u00f3n de las mujeres involucradas. En la implementaci\u00f3n del mencionado servicio, se priorizan dos l\u00edneas de intervenci\u00f3n: la conservaci\u00f3n de bosques, que tiene como unidad ejecutora al PNCBMCC; y, la conservaci\u00f3n de ANP, cuya unidad ejecutora es el Sernanp.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La intervenci\u00f3n efectuada por el PNCBMCC se dirige a promover el desarrollo de sistemas productivos sostenibles con base en los bosques, para la generaci\u00f3n de ingresos en favor de las poblaciones locales m\u00e1s pobres; as\u00ed como el fortalecimiento de capacidades para la conservaci\u00f3n de bosques de los miembros de las comunidades nativas, entre otros segmentos de poblaci\u00f3n. El modelo de intervenci\u00f3n contempla un mecanismo de transferencias directas condicionadas (TDC), por el cual las comunidades tituladas (nativas y campesinas), mediante convenio, se comprometen a conservar bosques primarios dentro de sus tierras, y a desarrollar un PGI, que es aprobado y actualizado en asamblea comunal, para lo cual se les otorga una subvenci\u00f3n econ\u00f3mica. La administraci\u00f3n de las TDC y la vigilancia de la ejecuci\u00f3n de dicho plan est\u00e1n a cargo de la junta directiva de la comunidad socia, que, trimestralmente, rinde cuentas de la ejecuci\u00f3n del PGI en asamblea comunal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al 2019, el PNCBMCC ha atendido a 194 comunidades, de veinticinco pueblos ind\u00edgenas, ubicadas en Amazonas, Cusco, Hu\u00e1nuco, Jun\u00edn, Loreto, Madre de Dios, Pasco, San Mart\u00edn y Ucayali, que tienen comprometida la conservaci\u00f3n de m\u00e1s de dos millones de hect\u00e1reas de bosques comunales. Por su parte, el Sinanpe, comprende 75 \u00e1reas naturales protegidas, que son gestionadas y administradas por el Sernanp, a trav\u00e9s de sesenta comit\u00e9s de gesti\u00f3n y veinte comit\u00e9s de vigilancia. Asimismo, se han implementado proyectos REDD+ en las regiones de San Mart\u00edn, Loreto, Hu\u00e1nuco, Ucayali y Madre de Dios, en cuyo marco se han suscrito 689 Acuerdos de Conservaci\u00f3n, que benefician a 2466 familias, as\u00ed como ejecutores de contratos de administraci\u00f3n de reservas comunales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Respecto de la intervenci\u00f3n del Sernanp, con el fin de desarrollar la gesti\u00f3n de las \u00e1reas naturales protegidas de administraci\u00f3n nacional bajo criterios de sostenibilidad, se promueven actividades que permiten generar beneficios econ\u00f3micos a las poblaciones locales de su entorno, las cuales son proyectadas en el correspondiente plan maestro de la ANP. Asimismo, se promueve la participaci\u00f3n ciudadana en la gesti\u00f3n de las ANP, a trav\u00e9s del respectivo comit\u00e9 de gesti\u00f3n de \u00e1rea natural protegida, espacio en el cual se proponen las pol\u00edticas de desarrollo y planes del ANP, y se vela por su ejecuci\u00f3n. Una categor\u00eda de \u00e1rea natural protegida son las reservas comunales, cuyo modelo de gobernanza implica la cogesti\u00f3n entre las poblaciones ind\u00edgenas y el Estado, representado por el Sernanp, a trav\u00e9s de un mecanismo denominado <em>contrato de administraci\u00f3n<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para asegurar la implementaci\u00f3n y el seguimiento de la Pol\u00edtica Nacional de Igualdad de G\u00e9nero (PNIG), en marzo de 2020, se promulg\u00f3 el Decreto Supremo n.\u00b0 002-2020-MIMP, el cual aprueba el Plan Estrat\u00e9gico Multisectorial de Igualdad de G\u00e9nero (Pemig), y dispone su implementaci\u00f3n por las entidades p\u00fablicas de nivel nacional, regional y local, con responsabilidad en la provisi\u00f3n de los servicios priorizados, a trav\u00e9s de la adopci\u00f3n de las medidas necesarias para cumplir las metas previstas en los plazos establecidos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: small;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><span style=\"font-size: x-small;\"><sup>[1]<\/sup><\/span><\/a><span style=\"font-size: x-small;\"> Ministerio de Vivienda, Construcci\u00f3n y Saneamiento. (2018). DATASS [Web]. Recuperado de <a href=\"https:\/\/datass.vivienda.gob.pe\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/datass.vivienda.gob.pe\/<\/a><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> <a href=\"http:\/\/geoservidor.minam.gob.pe\/informacion-institucional\/publicaciones\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/geoservidor.minam.gob.pe\/informacion-institucional\/publicaciones\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> Reglamento n.\u00b0 649-2012, a trav\u00e9s de dos procedimientos: notificaci\u00f3n anual de exportaci\u00f3n y consentimiento expl\u00edcito.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> 151,3 t se trataron por declorinaci\u00f3n y 41,1 t fueron incineradas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> Resoluci\u00f3n Suprema n.\u00b0 038-2015-RE, Remiten al Congreso de la Rep\u00fablica documentaci\u00f3n relativa al Convenio de Minamata sobre el Mercurio<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 085-2014-MINAM, que aprueba la Gu\u00eda para el Muestreo de Suelos\u00a0 y la Gu\u00eda para la Elaboraci\u00f3n de Planes de Descontaminaci\u00f3n de Suelos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 034-2015-MINAM, que aprueba la Gu\u00eda para la Elaboraci\u00f3n de Estudios de Evaluaci\u00f3n de Riesgos a la Salud y el Ambiente.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\"><sup>[8]<\/sup><\/a> Ministerio del Ambiente. (06 de noviembre de 2019). MINAM promueve inversi\u00f3n en infraestructura natural para la sostenibilidad del recurso h\u00eddrico en el pa\u00eds. Recuperado de <a href=\"https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/minam\/noticias\/68325-minam-promueve-inversion-en-infraestructura-natural-para-la-sostenibilidad-del-recurso-hidrico-en-el-pais\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/minam\/noticias\/68325-minam-promueve-inversion-en-infraestructura-natural-para-la-sostenibilidad-del-recurso-hidrico-en-el-pais<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\"><sup>[9]<\/sup><\/a> Medida de pol\u00edtica 9.7: Instrumentos para la gesti\u00f3n sostenible y puesta en valor de los recursos naturales y servicios ecosist\u00e9micos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\"><sup>[10]<\/sup><\/a><sup> <\/sup>Declaraci\u00f3n Conjunta de Intenci\u00f3n entre Per\u00fa, Noruega y Alemania,<sup> <\/sup>Plan de Implementaci\u00f3n de la Fase II, Lima, 16 de octubre de 2018. Recuperado de <a href=\"https:\/\/www.minam.gob.pe\/cambioclimatico\/wp-content\/uploads\/sites\/127\/2018\/10\/MINAM-Plan-DCI-FASE-II-16-10-2018-VF.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.minam.gob.pe\/cambioclimatico\/wp-content\/uploads\/sites\/127\/2018\/10\/MINAM-Plan-DCI-FASE-II-16-10-2018-VF.pdf<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\"><sup>[11]<\/sup><\/a> Forest Trends Association. (2020). Hiro: Herramienta de Identificaci\u00f3n R\u00e1pida de Oportunidades para la Infraestructura Natural en la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, Gu\u00eda Metodol\u00f3gica. Recuperado de <a href=\"https:\/\/www.forest-trends.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/GUIA-HIRO-GRD-1.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.forest-trends.org\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/GUIA-HIRO-GRD-1.pdf<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\"><sup>[12]<\/sup><\/a> Presidencia del Consejo de Ministros. (s.f.). Infraestructura de prevenci\u00f3n: R\u00edos y quebradas a intervenir por la Autoridad por la Reconstrucci\u00f3n con Cambio [Web]. Recuperado de <a href=\"https:\/\/www.rcc.gob.pe\/2020\/main-home\/plan-integral\/prevencion\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.rcc.gob.pe\/2020\/main-home\/plan-integral\/prevencion\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\"><sup>[13]<\/sup><\/a> La Direcci\u00f3n General de Ordenamiento Territorial Ambiental del MINAM, en el a\u00f1o 2018, identific\u00f3 las experiencias sobre conservaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de ecosistemas y servicios ecosist\u00e9micos. Serfor public\u00f3 en su documento <em>Experiencias de Restauraci\u00f3n en el Per\u00fa &#8211; lecciones aprendidas,<\/em> las experiencias de restauraci\u00f3n emprendidas en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\"><sup>[14]<\/sup><\/a> Plataforma de Informaci\u00f3n de Recursos Gen\u00e9ticos (GENESPERU) [Web]. Recuperado de <a href=\"https:\/\/genesperu.minam.gob.pe\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/genesperu.minam.gob.pe\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\"><sup>[15]<\/sup><\/a> AGUAPAN. (2018). Asociaci\u00f3n de Guardianes de la Papa Nativa del Centro del Per\u00fa: un nuevo modelo de auto organizaci\u00f3n para compartir beneficios. Recuperado de: <a href=\"https:\/\/spda.org.pe\/?wpfb_dl=4118\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/spda.org.pe\/?wpfb_dl=4118<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref16\" name=\"_ftn16\"><sup>[16]<\/sup><\/a> Decreto Supremo n.\u00b0 054-2011-PCM, que aprueba el Plan Bicentenario: el Per\u00fa hacia el 2021.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref17\" name=\"_ftn17\"><sup>[17]<\/sup><\/a> Decreto Supremo n.\u00b0 058 2016-RE, Ratifican el Acuerdo de Par\u00eds.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref18\" name=\"_ftn18\"><sup>[18]<\/sup><\/a> Ordenanza Regional n.\u00b0 014-2013-CR\/GRM y Ordenanza Regional n.\u00b0 286-2014\/GRP-CR.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref19\" name=\"_ftn19\"><sup>[19]<\/sup><\/a> El PANLCD Per\u00fa es el instrumento clave para la aplicaci\u00f3n de la Estrategia Nacional de Lucha contra la Desertificaci\u00f3n y Sequ\u00eda, seg\u00fan lo que dispone la Convenci\u00f3n. Este programa esboza estrategias a largo plazo y se formula con la participaci\u00f3n activa de los actores clave.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref20\" name=\"_ftn20\"><sup>[20]<\/sup><\/a> La Estrategia Nacional de Lucha contra la Desertificaci\u00f3n y Sequ\u00eda 2016-2030 &#8211; ENLCDS es el principal instrumento de gesti\u00f3n en esta tem\u00e1tica que promueve la participaci\u00f3n y movilizaci\u00f3n de los diversos actores p\u00fablicos, privados, de la sociedad civil, de organizaciones sociales de base, de instituciones cient\u00edficas y acad\u00e9micas y de la cooperaci\u00f3n al desarrollo para ejecutar acciones orientadas a promover el manejo sostenible de la tierra.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref21\" name=\"_ftn21\"><sup>[21]<\/sup><\/a> Estos acuerdos fueron asumidos en la CMNUCC.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref22\" name=\"_ftn22\"><sup>[22]<\/sup><\/a> Decreto Supremo n.\u00b0 014-2011-MINAM, que aprueba el Plan Nacional de Acci\u00f3n Ambiental PLANAA- PERU: 2011- 2021.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref23\" name=\"_ftn23\"><sup>[23]<\/sup><\/a> Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 059-2015-MINAM, que aprueba la \u201cGu\u00eda de Inventario de la Flora y Vegetaci\u00f3n\u201d<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref24\" name=\"_ftn24\"><sup>[24]<\/sup><\/a> Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 057-2015-MINAM, que aprueba la \u201cGu\u00eda de Inventario de la Fauna Silvestre\u201d<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref25\" name=\"_ftn25\"><sup>[25]<\/sup><\/a> Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 328-2015-MINAM, que aprueba la culminaci\u00f3n del proceso de transferencia de funciones de los subsectores Energ\u00eda y Miner\u00eda del Ministerio de Energ\u00eda y Minas \u2013 Minem al Servicio Nacional de Certificaci\u00f3n Ambiental para las Inversiones Sostenibles \u2013 Senace.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref26\" name=\"_ftn26\"><sup>[26]<\/sup><\/a> Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 194-2017-MINAM, que aprueba la culminaci\u00f3n del proceso de transferencia de funciones del subsector Agricultura del Ministerio de Agricultura y Riesgo (Minagri) al Servicio Nacional de Certificaci\u00f3n Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref27\" name=\"_ftn27\"><sup>[27]<\/sup><\/a> Idem.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref28\" name=\"_ftn28\"><sup>[28]<\/sup><\/a> Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 230-2017-MINAM, Culminaci\u00f3n del Proceso de transferencia de funciones del Sector Salud al Servicio Nacional de Certificaci\u00f3n Ambiental para las Inversiones Sostenles \u2013 Senace<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref29\" name=\"_ftn29\"><sup>[29]<\/sup><\/a> El monitoreo realizado en el distrito Uraninas (Lote 8 de Pluspetrol Norte), si bien fue ejecutado en diciembre del a\u00f1o 2014, no fue considerado en el INEA del periodo anterior (2012-2013) debido a que el informe correspondiente a esta actividad fue emitido en el a\u00f1o 2014.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref30\" name=\"_ftn30\"><sup>[30]<\/sup><\/a> El monitoreo realizado en el Lote 192 de Pacific Stratus Energy del Per\u00fa abarc\u00f3 los distritos Trompeteros, Tigre y Andoas, con participaci\u00f3n de las comunidades establecidas en cada uno de ellos, motivo por el cual se contabilizaron como acciones independientes.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref31\" name=\"_ftn31\"><sup>[31]<\/sup><\/a> Reporte de usuarios que acceden a informaci\u00f3n ambiental a trav\u00e9s del portal web del Sinia. <a href=\"https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/sinia.minam.gob.pe\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref32\" name=\"_ftn32\"><sup>[32]<\/sup><\/a> Banco de Proyectos MEF y Consulta Amigable MEF. Se consideran PIP viables y activos y Divisi\u00f3n Funcional 054: Desarrollo Estrat\u00e9gico, Conservaci\u00f3n y Aprovechamiento Sostenible del Patrimonio Natural.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref33\" name=\"_ftn33\"><sup>[33]<\/sup><\/a> No se cuenta con informaci\u00f3n para el a\u00f1o 2015.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref34\" name=\"_ftn34\"><sup>[34]<\/sup><\/a> <a href=\"http:\/\/stats.oecd.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/stats.oecd.org\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref35\" name=\"_ftn35\"><sup>[35]<\/sup><\/a> Es de naturaleza declarativa y est\u00e1 compuesto por subregistros seg\u00fan los servicios ecosist\u00e9micos indicados en el art\u00edculo 6 del reglamento de la Ley n.\u00b0 30215. El MINAM eval\u00faa y aprueba la inscripci\u00f3n del acuerdo en el Registro \u00danico de Merese. Con dicha inscripci\u00f3n, el MINAM valida el Merese contenido en \u00e9l. Cabe resaltar que el proceso de inscripci\u00f3n y modificaci\u00f3n de los acuerdos en el Registro \u00danico de Merese se encuentra en proceso de incorporaci\u00f3n en el texto \u00fanico de procedimientos administrativos del MINAM.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref36\" name=\"_ftn36\"><sup>[36]<\/sup><\/a><sup> <\/sup>El Decreto Legislativo n.\u00b0 1240 permite que las empresas prestadoras de servicios puedan actuar como entidades recaudadoras, administradoras y ejecutoras de los montos recaudados por concepto de mecanismos de retribuci\u00f3n por servicios ecosist\u00e9micos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref37\" name=\"_ftn37\"><sup>[37]<\/sup><\/a> <a href=\"http:\/\/ecoybionegocios.pe\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/ecoybionegocios.pe\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref38\" name=\"_ftn38\"><sup>[38]<\/sup><\/a> Decreto Supremo n.\u00b0 237-2019-EF, que aprueba el Plan Nacional de Competitividad y Productividad<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref39\" name=\"_ftn39\"><sup>[39]<\/sup><\/a> Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 161-2016-MINAM, que aprueba los Lineamientos para el Crecimiento Verde.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref40\" name=\"_ftn40\"><sup>[40]<\/sup><\/a> Decreto Supremo n.\u00b0 238-2019-EF, que aprueba el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref41\" name=\"_ftn41\"><sup>[41]<\/sup><\/a> La metodolog\u00eda de c\u00e1lculo para los indicadores en todos los periodos fue promedio, excepto el informe 2015-2016, que fue suma.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref42\" name=\"_ftn42\"><sup>[42]<\/sup><\/a> Informe anual de ecoeficiencia y sistematizaci\u00f3n de los reportes del aplicativo web de ecoeficiencia<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref43\" name=\"_ftn43\"><sup>[43]<\/sup><\/a> Factor de emisi\u00f3n del Sistema El\u00e9ctrico Interconectado Nacional (SEIN) a junio de 2013 es de 0,6593 tCO2\/Mwh, que equivale a 0,6593 kg CO2\/Kwh (<a href=\"https:\/\/cdm.unfccc.int\/Projects\/DB\/TUEV-RHEIN1356246622.02\/view\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/cdm.unfccc.int\/Projects\/DB\/TUEV-RHEIN1356246622.02\/view<\/a>)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref44\" name=\"_ftn44\"><sup>[44]<\/sup><\/a> Paper: International Mathematical Modeling Challenge (IM2C). How many trees make a newspaper? <a href=\"https:\/\/www.immchallenge.org.au\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.immchallenge.org.au\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref45\" name=\"_ftn45\"><sup>[45]<\/sup><\/a> Si todas las instituciones implementaran las medidas de ecoeficiencia (1 450 000 servidores p\u00fablicos).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref46\" name=\"_ftn46\"><sup>[46]<\/sup><\/a> Factor de Emisi\u00f3n del Sistema el\u00e9ctrico interconectado nacional (SEIN) a junio del 2013 es de 0.6593 tCO2\/Mwh que equivale a 0.6593 kg CO<sub>2<\/sub>\/Kwh (<a href=\"https:\/\/cdm.unfccc.int\/Projects\/DB\/TUEV-RHEIN1356246622.02\/view\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/cdm.unfccc.int\/Projects\/DB\/TUEV-RHEIN1356246622.02\/view<\/a>)<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref47\" name=\"_ftn47\"><sup>[47]<\/sup><\/a> Paper: International Mathematical Modeling Challenge (IM2C). How many trees make a newspaper? <a href=\"https:\/\/www.immchallenge.org.au\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.immchallenge.org.au\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref48\" name=\"_ftn48\"><sup>[48]<\/sup><\/a> Decreto Supremo n.\u00b0 087-2004-PCM, Reglamento de la Zonificaci\u00f3n Ecol\u00f3gica y Econ\u00f3mica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref49\" name=\"_ftn49\"><sup>[49]<\/sup><\/a> Ley n.\u00b0 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificaci\u00f3n de procedimientos y permisos para la promoci\u00f3n y dinamizaci\u00f3n de la inversi\u00f3n en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref50\" name=\"_ftn50\"><sup>[50]<\/sup><\/a> Art. 53. Ley n.\u00b0 27867, Ley Org\u00e1nica de Gobiernos Regionales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref51\" name=\"_ftn51\"><sup>[51]<\/sup><\/a> Art. 73. Ley 27972, Ley Org\u00e1nica de Municipalidades.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref52\" name=\"_ftn52\"><sup>[52]<\/sup><\/a> Resoluci\u00f3n Ministerial n.\u00b0 171-2016-MINAM, que aprueba la Agenda de Investigaci\u00f3n Ambiental al 2021<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref53\" name=\"_ftn53\"><sup>[53]<\/sup><\/a> Ley n.\u00b0 30286, Ley que crea el Instituto Nacional de Investigaci\u00f3n en Glaciares y Ecosistemas de Monta\u00f1a (Inaigem).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref54\" name=\"_ftn54\"><sup>[54]<\/sup><\/a> Decreto Supremo n.\u00b0 016-2016-MINEDU, que aprueba el Plan Nacional de Educaci\u00f3n Ambiental 2017-2022.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref55\" name=\"_ftn55\"><sup>[55]<\/sup><\/a> El <em>investigar<\/em>, junto al <em>emprender<\/em>, <em>participar<\/em> y <em>aplicar<\/em> conforman una estrategia de desarrollo de competencias b\u00e1sicas que la educaci\u00f3n ambiental busca desarrollar en cumplimiento de la Pol\u00edtica Nacional Ambiental: eje 3, lineamiento 2.b.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref56\" name=\"_ftn56\"><sup>[56]<\/sup><\/a> Red Ambiental Interuniversitaria. (s.f.). Recuperado de <a href=\"https:\/\/redambientalinteruniversitaria.wordpress.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/redambientalinteruniversitaria.wordpress.com\/<\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: x-small;\"><a href=\"#_ftnref57\" name=\"_ftn57\"><sup>[57]<\/sup><\/a> Uno de los indicadores de las condiciones b\u00e1sicas de calidad en la educaci\u00f3n superior es que las universidades cuenten con pol\u00edticas, planes y acciones para la protecci\u00f3n al ambiente (Condici\u00f3n VI.7 Indicador 49).\u00a0SUNEDU. Resoluci\u00f3n del Consejo Directivo n.\u00b0 006-2015-SUNEDU\/CD, El Peruano 24\/11\/2015<\/span><\/p>\n<p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=\u00bb1&#8243; _builder_version=\u00bb4.9.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb background_color=\u00bb#77b700&#8243; custom_padding=\u00bb35px||35px||false|false\u00bb][et_pb_row _builder_version=\u00bb4.9.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb custom_padding=\u00bb0px||0px|||\u00bb][et_pb_column type=\u00bb4_4&#8243; _builder_version=\u00bb4.9.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.9.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb background_layout=\u00bbdark\u00bb custom_padding=\u00bb||||false|false\u00bb]<\/p>\n<h3 style=\"text-align: left;\"><span>Descargar INEA 2014-2019<\/span><\/h3>\n<p>[\/et_pb_text][et_pb_button button_url=\u00bbhttps:\/\/sinia.minam.gob.pe\/inea\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/CAPITULO-5.pdf\u00bb url_new_window=\u00bbon\u00bb button_text=\u00bbCap\u00edtulo V. 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